Решение № 2А-218/2018 2А-218/2018~М-136/2018 М-136/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2А-218/2018

Дело №2а-218/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2018 года город Приволжск

Приволжский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Цветковой Л.Р.,

при секретаре Паньшиной Ю.А.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 Р,Х. к администрации Приволжского муниципального района Ивановской области о признании бездействия административного ответчика незаконным

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании бездействия администрации Приволжского муниципального района Ивановской области по охране принадлежащего административному истцу дома <адрес> незаконным.

Исковые требования обоснованы следующим 20 марта 2001г. на основании постановления Приволжского районного суда Ивановской области его дом передан под охрану в отдел ЖКХ администрации Приволжского муниципального района Ивановской области. Однако административный ответчик в течение двух лет игнорировал это постановление, поскольку считал постановление суда незаконным. По этой причине дом, оставшись без охраны сгорел 25 февраля 2005 года. Административный ответчик не предпринял мер к сохранению его жилища в неприкосновенности, поэтому он просит признать бездействие администрации Приволжского муниципального района незаконным.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом назначено предварительное судебное заседание для выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением.

Административный истец полагал, что он пропустил срок обращения в суд по уважительное причине, поскольку не знал о существовании срока обращения в суд. До 2012г. он отбывал наказание в местах лишения свободы, поэтому не имел возможности подать исковое заявление в суд. После 2012г. у него не было работы и не было жилья и он не мог заниматься вопросами обжалования бездействия администрации Приволжского муниципального района.

Представитель административного ответчика заявила ходатайство об отказе истцу в иске в связи с пропуском срока на обращение в суд. Административный ответчик, даже заявляя в письме ФИО1 о незаконности постановления суда, подчинялся судебному постановлению и принял дом под охрану. Дом сгорел в результате умышленного поджога в 2005г., что является форс-мажорным обстоятельством, которое администрация района не смогла бы предотвратить. Об этом факте истцу стало известно также в 2005году. Нахождение истца в местах лишения свободы не является препятствием к обращению в суд. Он из мест лишения свободы неоднократно обращался в администрацию и писал жалобы на действия администрации в другие органы, он мог так же обратиться и в суд. Поскольку административный истец пропустил срок обращения с иском в суд, административный ответчик просит отказать ему в удовлетворении требований.

Согласно части 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом

Оспаривание бездействия органов местного самоуправления осуществляется в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичная норма права при обжаловании бездействия органа местного самоуправления была и в действовавшей до 15 сентября 2015 года главе 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 15.09.2015) гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Согласно части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Согласно пункту 51 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в качестве уважительных причин пропуска процессуального срока могут рассматриваться такие обстоятельства, отсутствия должника в месте жительства, обусловленного болезнью, нахождением в командировке, отпуске, переездом в другое место жительства, и другие.

Нахождение в местах лишения свободы в связи с ограниченными возможностями осужденных к осуществлению права на обращение в суд возможно оценить как уважительную причину пропуска в суд, но из мест лишения свободы административный истец возвратился в 2012 году. О повреждении его жилища в результате пожара он узнал в 2005 году. Срок обращения в суд пропущен на несколько лет. Какие-либо уважительные причины для пропуска срока обращения в суд у административного истца отсутствуют. Основания для восстановления срока на обращение в суд отсутствуют.

Таким образом, ходатайство административного ответчика об отказе административному истцу в иске в связи с пропуском срока на обращение в суд является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ч. 5 статьи 138, 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к администрации Приволжского муниципального района Ивановской области о признании незаконным бездействия по охране дома административного истца, расположенного по адресу: <адрес>, отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 23 мая 2018 года.