Решение № 2-589/2017 2-589/2017~М-501/2017 М-501/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-589/2017

Дело №2-589/17 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июня 2017 года г. Лебедянь

Лебедянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Огиенко В.В.,

при секретаре Подлесных А.А.,

с участием помощника прокурора Лебедянского района Липецкой области Григоровой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лебедянского района в интересах муниципального образования администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовета Лебедянского муниципального района Липецкой области к администрации Лебедянского района Липецкой области о признании права собственности на невостребованную земельную долю за муниципальным образованием,

УСТАНОВИЛ

Прокурор Лебедянского района Липецкой области обратился в суд в интересах муниципального образования администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовета Лебедянского муниципального района Липецкой области с иском к администрации Лебедянского района Липецкой области о признании права собственности на невостребованную земельную долю, площадью 7,12 га, из земель сельскохозяйственного назначения, входящую в состав земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на сельскохозяйственных угодьях бывшего <данные изъяты> в границах сельского поселения <данные изъяты> сельсовет, принадлежащую на праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему в ноябре 1999 года.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1, умершему в ноябре 1999 года, принадлежала на праве общей долевой собственности земельная доля площадью 7,12 га, из земель сельскохозяйственного назначения. При жизни ФИО4 в установленный законом срок не распорядился принадлежащей ему земельной долей. Согласно справкам нотариусов Лебедянского нотариального округа ФИО5 и ФИО6 наследственных дел к имуществу ФИО1 ими не заводилось, никто из наследников не обращался к нотариусу с заявлением о принятии наследства. Сведения о регистрации прав собственности на указанную земельную долю отсутствуют. В силу требований ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией сельского поселения Куликовского сельсовета были составлены списки собственников невостребованных земельных долей на территории бывшего <данные изъяты><адрес>, утвержденные постановлением органа местного самоуправления, которые размещены на информационных щитах на территории сельского поселения и опубликованы в газетах «Лебедянские вести» и «Липецкая газета», а также были даны объявления о проведении общего собрания по утверждению указанных списков. С момента опубликования списков невостребованных долей и до настоящего времени никто не подал возражений относительно включения в этот список ФИО4 и не заявил о своих претензиях на принадлежащие им земельные доли. Наличие невостребованных земельных долей сельскохозяйственных угодий ограничивает развитие сельскохозяйственного производства в муниципальном образовании <данные изъяты> сельсовет Лебедянского муниципального района, нарушает интересы муниципального образования, связанного с развитием сельскохозяйственного производства, в связи с чем, признание права собственности на указанную земельную долю будет способствовать дальнейшему эффективному распоряжению ей.

Помощник прокурора Лебедянского района Григорова Т.Ю., в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель истца администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовета Лебедянского муниципального района Липецкой области, будучи надлежаще извещенным о дате и времени судебного разбирательства в суд не явился. В адресованном суду письменном заявлении глава администрации ФИО8 просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

Представитель ответчика – администрации Лебедянского муниципального района, будучи надлежаще извещенным о дате и времени судебного заседание, в суд не явился. В адресованном суду письменном заявлении представитель по доверенности ФИО9 просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, заявленные требования признает в полном объеме.

При таких обстоятельствах, в силу требований ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов муниципальных образований.

В соответствии с ч.2 ст.12.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых со дня вступления в силу ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с ч. ч. 4,7 ст.12.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии со ст. 284 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В соответствии с ч. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п. 10 ст. 3 от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Вместе с этим, п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена возможность признания судом права собственности муниципальных образований на невостребованные земельные доли земельного участка, расположенного на территории данного муниципального образования.

Согласно п.п. 3, 28 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; содействие в развитии сельскохозяйственного производства.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, являлся собственником земельной доли площадью 7,12 га сельскохозяйственной организации <данные изъяты>»), что подтверждается выпиской из реестра собственников земельных долей № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из списка умерших собственников невостребованных земельных долей на территории сельского поселения <данные изъяты> сельсовета (бывший СХПК им.Мичурина), выданного отделом ЗАГС Лебедянского муниципального района следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер в ноябре 1999 года.

Из публикаций «Липецкой газеты» № от ДД.ММ.ГГГГ и газеты «Лебедянские вести» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что были опубликованы списки собственников невостребованных земельных долей бывшего <данные изъяты>) <адрес> на территории сельского поселения Куликовского сельсовета Лебедянского муниципального района, в том числе ФИО1

Постановлением главы администрации сельского поселения <данные изъяты> сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список собственников невостребованных земельных долей бывшего <данные изъяты>») <адрес> на территории сельского поселения <данные изъяты> сельсовета <адрес>, в котором под. № значится ФИО1

Список невостребованных земельных долей утвержден органом местного самоуправления постановлением администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет Лебедянского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть с соблюдением четырехмесячного срока, установленного п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и именно с этого момента спорные земельные доли признаны невостребованными.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей и до настоящего времени никто не подал возражений относительно включения в этот список указанного выше лица, и не заявил о своих претензиях на принадлежавшие им земельные доли.

Из кадастрового паспорта земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что земли <данные изъяты>») расположены в граница сельского поселения куликовский сельсовет в кадастровом квартале № и имеют кадастровый №.

Сведения о правах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю площадью 7,12 га из земель сельскохозназначения, находящуюся на земельном участке, расположенном в границах сельского поселения <данные изъяты> сельсовета сельскохозяйственной организации <данные изъяты>») в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, что подтверждается уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч.1 ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно справкам нотариусов нотариального округа <адрес> ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №, наследственных дел к имуществу ФИО1, умершего в ноябре 1999 года, ими не заводилось.

Согласно ч.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при утрате собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с ч.ч. 7-8 ст. 12.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

С момента публикации списков собственников невостребованных земельных долей бывшего <данные изъяты>») <адрес> на территории сельского поселения <данные изъяты> сельсовет Лебедянского муниципального района до настоящего времени наследники ФИО1 наследственных прав в отношении спорной земельной доли не оформляли, не выражали намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трёх лет после смерти наследодателя, что свидетельствует о невостребованности земельной доли наследниками.

В силу п.8 ч.1 ст.12.1 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Данные нормы содержат порядок прекращения права собственности на неиспользуемую земельную долю и приобретения права собственности на неё муниципальным образованием.

Таким образом, судом установлено, что порядок и условия для признания права собственности на спорную земельную долю за муниципальным образованием администрацией сельского поселения <данные изъяты> сельсовета Лебедянского муниципального района Липецкой области соблюдены.

Отсутствие у администрации сельского поселения <данные изъяты> сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области права собственности на земельные доли, являющимися в настоящий момент невостребованными, нарушает интересы данного муниципального образования, связанные с развитием в нем сельскохозяйственного производства.

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что земельная доля, принадлежащая ФИО1, правомерно включена в список невостребованных земельных долей, в связи с чем, исковые требования о признании за администрацией сельского поселения <данные изъяты> сельсовета <адрес> права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 7,12 га в праве общей долевой собственности, находящуюся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном в границах сельского поселения <данные изъяты> сельсовета бывшей сельскохозяйственной организации <данные изъяты>») и прекращении права собственности ФИО1 на указанную земельную долю, являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Исковые требования прокурора Лебедянского района Липецкой области удовлетворить.

Признать за администрацией сельского поселения <данные изъяты> сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 7,12 га, в праве общей долевой собственности, находящуюся на земельном участке с кадастровым номером № расположенном в границах сельского поселения <данные изъяты> сельсовета бывшей сельскохозяйственной организации <данные изъяты>»), прекратив право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего в ноябре 1999 года, на указанную земельную долю.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Лебедянский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.В.Огиенко