Решение № 2-5240/2023 2-5240/2023~М-3285/2023 М-3285/2023 от 25 июля 2023 г. по делу № 2-5240/2023

Дело № 2-5240/2023

УИД: 52RS0002-01-2022-004432-43 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2023 года г.Н.Новгород

Канавинский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Ткача А.В.,

при секретаре судебного заседания Юнусовой М.А.,

с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (адрес обезличен) Нижегородской области к ФИО7» об обязании привести в нормативное состояние автомобильную дорогу,

УСТАНОВИЛ:

(адрес обезличен) Нижегородской области обратился в суд с иском к ГКУ НО «Главное управление автомобильных дорог» об обязании привести в нормативное состояние автомобильную дорогу, указав, что (адрес обезличен) проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения и о дорожной деятельности, по обращению ФИО1

В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что на автомобильной (№) Кстово – Дальнее Константиново – а/д Н. Новгород - Саратов (на участке, проходящем через р.(адрес обезличен) – км. 42 + 579 – км. 43 + 661, вблизи поворота на (адрес обезличен) в р.(адрес обезличен)) и (№) Дальнее Константиново – Перевоз в границах р.(адрес обезличен) км. 0 + 000 – км. 0 +880 и за его пределами на расстоянии не менее 100 м. (в части электрического освещения) в нарушении требований п.п. 4.5.1, 4.6.1 ФИО6 52766-2007 отсутствуют тротуары, и стационарное электрическое освещение.

Непринятие мер ФИО9» по оборудованию указанного участка автомобильной дороги в соответствии с требованиями действующего законодательства нарушает право неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения, а так же подвергают опасности жизнь и здоровье граждан.

Кроме того, неисполнение ФИО8» требований, установленных действующим федеральным законодательством, нарушает интересы Российской Федерации, так как согласно ч.2 ст. 4 Конституции РФ федеральные законы имеют верховенство на всей территории РФ.

На основании изложенного истец просит обязать Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» организовать обустройство тротуаров на автомобильных дорогах 22 ОП РЗ 22К-0037 Кстово – Дальнее Константиново – а/д Н. Новгород – Саратов (на участке, проходящем через р.(адрес обезличен) – км. 42 + 579 – км. 43 + 661, вблизи поворота на (адрес обезличен) в р.(адрес обезличен)) и (№) Дальнее Константиново – Перевоз в границах р.(адрес обезличен) км. 0 + 000 – км. 0 +880, тем самым привести вышеуказанные участки автомобильных дорог в соответствии с ФИО6 52766-2007;

- организовать устройство стационарного электрического освещения на автомобильных дорогах 22 ОП РЗ 22К-0037 Кстово – Дальнее Константиново – а/д Н. Новгород – Саратов (на участке, проходящем через р.(адрес обезличен) – км. 42 + 579 – км. 43 + 661, вблизи поворота на (адрес обезличен) в р.(адрес обезличен)) и (№) Дальнее Константиново – Перевоз в границах р.(адрес обезличен) (км. 0 + 000 – км. 0 +880) и за его пределами на расстоянии не менее 100 метров, тем самым привести вышеуказанные участки автомобильных дорог в соответствии с ФИО6 52766-2007.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить разумный срок для совершения вышеуказанных действий.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснив суду, что ГКУ НО «ГУАД» является некоммерческой организацией, создано для исполнения государственных функций и оказания государственных услуг. Организация реализует государственную программу «Развитие транспортной системы Нижегородской области» полностью за счет средств бюджета Нижегородской области.

Выслушав объяснения представится истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, установив имеющие значение для рассмотрения дела обстоятельства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В качестве способа защиты интересов общества и государства по обеспечению верховенства закона, единства и укрепления законности, законодатель возложил на прокуратуру Российской Федерации как единую централизованную систему органов обязанность по осуществлению от имени Российской Федерации надзора за исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 ГПК РФ прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением о защите прав граждан по обеспечению их права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

В соответствии со ст.ст. 17, 18 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты» содержание и ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасности и условий такого движения. А также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

В силу ст. 2 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения – состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно ч. 1, 2 ст. 3 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№)-З «Об осуществлении права государственной собственности Нижегородской области» собственностью области являются имущество и иные объекты, принадлежащие ей на праве собственности как субъекту Российской Федерации в соответствии с законодательством. (адрес обезличен) используется в интересах устойчивого развития области, социальной защиты и обеспечения благосостояния ее населения.

Статьей 3 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 257-ФЗ Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Деятельность по организации дорожного движения на территории Российской Федерации должна осуществляться в соответствии с Федеральным законом "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ч.1 ст.22 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 196-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№)-Ф3 «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» организация дорожного движения осуществляется на основе комплексного использования технических средств организации дорожного движения, отвечающих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.

Судом установлено, что (адрес обезличен) проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения и о дорожной деятельности по вопросу отсутствия тротуаров и освещения на автомобильной дороге (№) Кстово – Дальнее Константиново – а/д Н. Новгород - Саратов (на участке, проходящем через р.(адрес обезличен) – км. 42 + 579 – км. 43 + 661, вблизи поворота на (адрес обезличен) в р.(адрес обезличен)) и (№) – 0084 Дальнее Константиново – Перевоз в границах р.(адрес обезличен) км. 0 + 000 – км. 0 +880 и за его пределами на расстоянии не менее 100 м.

Автомобильная дорога регионального значения (№) Кстово – Дальнее Константиново – а/д Н. Новгород – Саратов, (№) Дальнее Константиново – Перевоз в границах р.(адрес обезличен) находятся в государственной собственности Нижегородской области и передана в оперативное управление ГКУ НО «Главное управление автомобильных дорог».

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района, установлено, что автомобильная дорога (№) Кстово – Дальнее Константиново – а/д Н. Новгород – Саратов, (№) Дальнее Константиново – Перевоз в границах р.(адрес обезличен) не в полной мере соответствует требованиям ФИО6 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования, утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№)-ст.

Так установлено, что на автомобильной (№) Кстово – Дальнее Константиново – а/д Н. Новгород - Саратов (на участке, проходящем через р.(адрес обезличен) – км. 42 + 579 – км. 43 + 661, вблизи поворота на (адрес обезличен) в р.(адрес обезличен)) и (№) Дальнее Константиново – Перевоз в границах р.(адрес обезличен) км. 0 + 000 – км. 0 +880 и за его пределами на расстоянии не менее 100 м. ( в части электрического освещения) в нарушении требований п.п. 4.5.1, 4.6.1 ФИО6 52766-2007 отсутствуют тротуары, и стационарное электрическое освещение(№)

(ДД.ММ.ГГГГ.) в адрес ФИО10» вынесено представление об устранении нарушений.

(ДД.ММ.ГГГГ.) в ответ на представление ФИО11» сообщено, что в настоящее время сформирована и реализуется программа по устройству линий наружного освещения. Устройство тротуаров будет рассмотрено при формировании программы на (ДД.ММ.ГГГГ.)

Непринятие мер ФИО13» по оборудованию указанного участка автомобильной дороги в соответствии с требованиями действующего законодательства нарушает право неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения, а так же подвергают опасности жизнь и здоровье граждан.

Кроме того, неисполнение ФИО12» требований, установленных действующим федеральным законодательством, нарушает интересы Российской Федерации, так как согласно ч.2 ст. 4 Конституции РФ федеральные законы имеют верховенство на всей территории РФ.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из обстоятельств рассматриваемого дела, мнения представителя ответчика и третьего лица, а также с учетом того, что для устранения нарушения в сфере дорожно-транспортной безопасности необходимо время и финансовые ресурсы, суд полагает возможным установить срок для удовлетворения исковых требования ответчиком в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования (адрес обезличен) Нижегородской области удовлетворить.

Обязать ФИО14» (ИНН (№)) организовать обустройство тротуаров на автомобильных дорогах 22 (№) Кстово - Дальнее Константиново - а/д Н. Новгород - Саратов (на участке, проходящему через р.(адрес обезличен) - км 42+579 - км 43 + 661, вблизи поворота на (адрес обезличен) в р.(адрес обезличен)) и (№) Дальнее Константиново - Перевоз в границах р.(адрес обезличен) км 0+000 - км 0 + 880, привести вышеуказанные участки автомобильных дорог в соответствии с ФИО6 52766-2007; организовать устройство стационарного электрического освещения на автомобильных дорогах (№) Кстово - Дальнее Константиново - а/д Н. Новгород - Саратов (на участке, проходящему через р.(адрес обезличен) - км 42+579 - км 43 + 661, вблизи поворота на (адрес обезличен) в р.(адрес обезличен)) и (№) 0084 Дальнее Константиново - Перевоз в границах р.(адрес обезличен) (км 0+000 - км 0 + 880) и за его пределами на расстоянии не менее 100 метров, привести вышеуказанные участки автомобильных дорог в соответствии с ФИО6 52766-2007 в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 01.08.2023 года.

Судья: (подпись) А.В. Ткач

Копия верна

Судья А.В. Ткач

Секретарь М.А. Юнусова

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-5240/2023