Решение № 2-3279/2018 2-3279/2018~М-3088/2018 М-3088/2018 от 16 ноября 2018 г. по делу № 2-3279/2018

Дело 2-3279/2018 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Усть-Кишерть 16 ноября 2018 года

Кунгурский городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с.Усть-Кишерть) в составе:

председательствующего судьи Третьяковой М.В.,

при секретаре Шмаковой Е.Н.,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрел в открытом судебном заседании в с.Усть - Кишерть Пермского края гражданское дело по иску ФИО3 к Муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Кишертский детский сад № 4» об отмене дисциплинарного взыскания,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском. Она просит восстановить срок для обжалования дисциплинарного взыскания, отменить дисциплинарное взыскание.

Заявленные требования обосновывает, что она работает в МКДОУ «Кишертский детский сад № 4» в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ. 05.06.2018г. во время утренней прогулки произошел несчастный случай с воспитанницей ФИО2, <данные изъяты> г.р. ФИО2 и ФИО1 качались на качели. ФИО1 резко соскочила с качели, в связи с этим другая сторона качели, на которой сидела ФИО2, ударилась о землю. В результате происшедшего ФИО2 упала и получила травму (перелом руки). Она была на прогулочной площадке и видела случившееся. Она предприняла меры: подняла ребенка и земли и успокоила, вызвала маму, скорую помощь, уведомила администрацию детского сада. После несчастного случая она была допрошена сотрудником полиции, написала объяснительную. Родители ФИО8 написали заявление, что они не имеют претензий в отношении нее как воспитателя и в отношении детского сада. По данному факту был вынесен отказной материал, однако прокурором Кишертского района было написано представление об устранении нарушений законодательства по охране жизни и здоровья обучающихся, решении вопроса о привлечении виновных лиц, допустивших нарушение в дисциплинарной ответственности. 13.06.2018г. она была вызвана делопроизводителем, которая пояснила, что необходимо расписаться в приказе о вынесении замечания на основании представления прокуратуры. 05.10.2018г. она попросила у руководителя материал по данному несчастному случаю, из которого ей стало известно, что 14.09.2018г. был издан приказ руководства о внесении изменений в приказ № 183 от 13.06.2018г. в связи с неправильной формулировкой в преамбуле и ей вменено несоблюдение должностной инструкции п.212. от 18.01.32016г., а именно «соблюдение прав и свобод воспитанников, несение ответственности за их здоровье и жизнь в период пребывания ребенка в образовательной организации, наблюдение за состоянием здоровья проведение мероприятий, способствующих сохранению и укреплению здоровья воспитанников». По данному несчастному случаю с ней члены комиссии не разговаривали, не разъясняли, что она подписала 13.06.2018г., сроки для обжалования также не разъясняли.

В предварительном судебном заседании истец ФИО3 исковые требования уточнила, просила восстановить срок для обжалования дисциплинарного взыскания, отменить приказ № 183 от 13.06.2018г. о дисциплинарном взыскании, отменить приказ № 282 от 14.09.2018г. о внесении изменения в связи с неверной формулировкой в преамбуле приказа от 13.06.2018г. № 183 «О дисциплинарном взыскании».

В судебном заседании истец ФИО3 заявленные уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признала, представила письменный отзыв, в котором указала, что истцом пропущен срок для обращения с требованиями об отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания, поскольку в суд истец обратилась лишь 11.10.2018г., т.е. с пропуском срока, установленного ст.392 ТК РФ.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 189 Трудового кодекса Российской Федерации дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.В силу положений статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

В соответствии со статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

В силу статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Судом установлено:

Истец ФИО3 состоит в трудовых отношениях с Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Кишертский детский сад № 4» в должности воспитателя (л.д.7,8).

Ответчиком 13.06.2018г. издан приказ № 183, которым ФИО3 объявлено замечание. Из содержания приказа следует, что дисциплинарное взыскание применяется на основании представления прокуратуры Кишертского района «Об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья обучающихся детского сада» от 02.02.2018г. (л.д.14).

С приказом истец была ознакомлена, о чем имеется ее подпись (л.д. 14).

Обосновывая заявленные требования, истец указывает, что подписывая приказ до нее работодателем не было доведено, что данный приказ вынесен именно в связи со случившимся 05.06.2018г. несчастным случаем в детском саду, она была не согласна с установлением ее вины, не имела возможности ознакомиться с актом о несчастном случае, в установленный срок обжаловать наложенное взыскание.

Как следует из материалов дела, 05.06.2018г. во время утренней прогулки на прогулочной площадке МКДОУ «Кишертский детский сад № 4» по адресу: <адрес>, с воспитанницей младшей группы детского сада - ФИО2, <данные изъяты> г.р. произошел несчастный случай. ФИО2 и ФИО1 качались на качели. Неожиданно ФИО9 резко соскочила с качели, в связи с этим другая сторона качели, на которой сидела ФИО2, ударилась о землю. В результате происшедшего ФИО2 упала и получила травму (перелом руки).

Приказом и.о. заведующей МКДОУ «Кишертский детский сад № 4» ФИО6 от 05.06.2018г. № 181 создана комиссия по расследованию несчастного случая.

Выводы комиссии по расследованию несчастного случая оформлены актом № 2, утвержденным руководителем МКДОУ «Кишертский детский сад № 4» и.о. ФИО6 (л.д.11).

Приказом МКДОУ «Кишертский детский сад № 4» № 282 от 14.09.2018г. в связи с неверной формулировкой в преамбулу приказа от 13.06.20018г. № 183 «О дисциплинарном взыскании» внесены изменения, а именно: «В связи с произошедшим несчастным случаем, 05.06.2018г. с обучающейся МКДОУ «Кишертский детский сад № 4» ФИО2 и несоблюдением п.2.12 Должностной инструкции от 18.01.2016г. (л.д.16).

Приказом МКДОУ «Кишертский детский сад № 4» от 29.10.2018г. № 340 в целях соблюдения требований, установленных ст.192,193 ТК РФ по соблюдению сроков привлечения работников к дисциплинарной ответственности, приказ № 282 от 14.09.2018г. «О внесении изменения» в приказ № 183 от 13.06.208г. «О применении дисциплинарного взыскания» отменен (л.д.31).

До применения дисциплинарного взыскания ответчиком, 05.06.2018 от ФИО3 было получено объяснение, в котором она указывает, что 05.06.2018г. во время утренней прогулки она увидела как ФИО1 резко соскочила с качели, на противоположенной стороне которой сидела ФИО10, в связи с чем качели стукнуло о землю, Лера упала с качели. Она подбежала, подняла ребенка, посадила на лавочку, спросила где больно, по движению руку предположила об ушибе или переломе. Сразу позвонила родителям, вызвала скорую помощь. Позднее со слов мамы девочки ей стало известно, что у ребенка выявлена трещина.

Согласно п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Согласно п.53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.

В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Также работодатель обязан доказать соблюдение установленного ТК РФ порядка применения к работнику дисциплинарного взыскания.

По мнению представителя ответчика, истцом ФИО3 не соблюден п.2.12 Должностной инструкции от 18.01.2016г., согласно которого воспитатель соблюдает права и свободы воспитанников, несет ответственность за их здоровье и жизнь в период пребывания ребенка в образовательной организации. В течении дня наблюдает за состоянием здоровья, проводит мероприятия, способствующие сохранению и укреплению здоровья воспитанников.

Однако, из приказа № 183 от 13.06.2018г. МКДОУ «Кишертский детский сад № 4» «О дисциплинарном взыскании, невозможно установить какие трудовые обязанности ФИО3 не исполнила или исполнила ненадлежащим образом, в чем заключалось нарушение должностной инструкции, какой пункт этой инструкции был ФИО3 нарушен.

При таких обстоятельствах приказ МКДОУ «Кишертский детский сад № 4» № 183 от 13.06.2018г. о дисциплинарном взыскании, в части применения к ФИО3 дисциплинарного взыскания является незаконным и подлежит отмене.

Согласно ст. 392 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

В соответствии с ч. 3 ст. 392 ТК РФ при пропуске сроков по уважительным причинам, они могут быть восстановлены судом.

Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами РФ Трудового кодекса РФ» в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствующие данному работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы).

Основания для восстановления срока, установленного ч.1 с. 392 ТК РФ для оспаривания приказа № 183 от 13.06.2018г. имеются.

Приказ № 183 от 13.06.2018г. о применении к истцу дисциплинарного взыскания в виде замечания был вынесен 13.06.2018г., приказ хоть и был доведен до работника под роспись, однако не содержит мотивировочной части, относящейся к факту несчастного случая, имевшего место 05.06.2018г., что лишало истца возможности своевременного обжалования данного приказа.

При таких обстоятельствах срок установленный ч. 1 ст. 392 ТК РФ для обжалования приказа № 183 от 13.06.2018г. подлежит восстановлению.

Оснований для применения пропуска истцом срока для обращения в суд с требованиями об оспаривании дисциплинарного взыскания по приказу № 183 от 13.06.2018г. не имеется.

Оснований для удовлетворения требований истца об отмене приказа № 282 от 14.09.2018г. о внесении изменения в связи с неверной формулировкой в преамбуле приказа от 13.06.2018г. № 183 «О дисциплинарном взыскании» не имеется, поскольку в судебном заседании установлено, что после обращения истца в суд с иском ответчиком добровольного устранены нарушения трудовых прав ФИО3 - приказом МКДОУ «Кишертский детский сад № 4» от 29.10.2018г. № 340 приказ № 282 от 14.09.2018г. «О внесении изменения» в приказ № 183 от 13.06.208г. «О применении дисциплинарного взыскания» отменен (л.д.31).

В силу п. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При принятии искового заявления истец была освобождена от уплаты госпошлины в порядке п. 1 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, таким образом, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Восстановить ФИО3, установленный ч.1 ст.392 ТК РФ, срок для обжалования приказа МКДОУ «Кишертский детский сад № 4» о применении дисциплинарного взыскания № 183 от 13.06.2018г. в виде замечания, признать его незаконным и отменить.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Кишертский детский сад № 4» госпошлину в доход муниципального образования «Кишертский муниципальный район» 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края (ПСП в с.Усть-Кишерть) в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) М.В.Третьякова

Копия верна. Судья:

Подлинное решение подшито в дело № 2-3279/2018. Дело находится в Кунгурском городском суде Пермского края (ПСП с.Усть – Кишерть).