Постановление № 5-149/2024 от 3 июля 2024 г. по делу № 5-149/2024

Дело № 5-149/2024

УИД 75RS0002-01-2024-003177-64


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 июля 2024 года г. Чита

Судья Ингодинского районного суда г. Читы Матвеева А.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, работающего ИП ФИО2, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей,

У С Т А Н О В И Л:

Руководителем Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю на основании задания от 05.06.2024 № МК-9/75 в период с 10.06.2024 по 11.06.2024 проведено внеплановое систематическое наблюдение в отношении выпуска печатного средства массовой информации) «Народная газета «Вечорка» (реестровая запись 06.04.2017 серия ПИ № ФС 77 - 69305) № 35 (692) от 30.08.2023. По результатам мероприятия выявлено нарушение ч. 9 ст. 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» №2124-1 от 27.12.1991 (далее - Закон «О СМИ»), выразившееся в распространении информации об иностранных агентах без указания на статус; иностранного агента. Согласно ч. 9 ст. 4 Закона «О СМИ» запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента. В выпуске периодического печатного издания газеты «Народная газета «Вечорка» (регистрационный номер от 06.04.2017 № ПИ ФС 77 - 69305) №21 (730) от 22.05.2024 на странице 4 в интревью В. Кантемира с ФИО3 под заголовком «В прошлом главарь банды – сегодня защитник Отчизны» размещена информация об иностранном агентах (ФИО4 - внесен в реестр иностранных агентов 21.10.2022 под номером 463, ФИО5 - внесен в реестр иностранных агентов 15.12.2023 под номером 732) без указания на статус иностранного агента. Данное нарушение подтверждается копией страниц выпуска СМИ «Народная газета «Вечорка» №21 (730) от 22.05.2024.

В судебном заседании представители Управления Роскомнадзора по Забайкальскому краю ФИО6, действующая на основании доверенности от 10.01.2024 № 4-д обстоятельства, изложенные в протоколе, поддержала, просили привлечь к административной ответственности ФИО1

В судебное заседание ФИО7, при надлежащем извещении не явился, направил своего защитника Травкина В.В., который вины ФИО1 в совершении административного правонарушения не отрицал, просил о назначении минимального наказания, с учётом семейного положения своего доверителя, представив свидетельства о рождении детей.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ предусмотрена за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), либо производимых ею материалов без указания на то, что соответствующая организация является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

В соответствии с ч. 9 ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, об общественном объединении, включенном в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, о физическом лице, включенном в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), а также материалов, созданных такими некоммерческой организацией, общественным объединением, физическим лицом, без указания на то, что некоммерческая организация, незарегистрированное общественное объединение или физическое лицо выполняет функции иностранного агента.

В судебном заседании установлено, что в выпуске периодического печатного издания газеты «Народная газета «Вечорка» (регистрационный номер от 06.04.2017 № ПИ ФС 77 - 69305) №21 (730) от 22.05.2024 на странице 4 в интревью В. Кантемира с ФИО3 под заголовком «В прошлом главарь банды – сегодня защитник Отчизны» размещена информация об иностранном агентах (ФИО4 - внесен в реестр иностранных агентов 21.10.2022 под номером 463, ФИО5 - внесен в реестр иностранных агентов 15.12.2023 под номером 732) без указания на статус иностранного агента.

Событие административного правонарушения и виновность ФИО1 П., являющегося должностным лицом в силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ, в его совершении подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела относимых и допустимых доказательств: определением от 18.06.2024 заместителя руководителя о передаче протокола об административном правонарушении; протоколом об административном правонарушении от 17.06.2024; докладными записками, заданием о проведении внепланового систематического наблюдения; регистрационной карточкой; оригиналом выпуска народной газеты «Вечорка» № 35 (692) от 30.08.2023 на стр.10.

Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется, поскольку какой-либо личной заинтересованности сотрудников Управления Роскомнадзора по Забайкальскому краю в исходе дела не установлено, а выполнение ими своих должностных обязанностей само по себе к такому выводу не приводит.

Оценив все представленные доказательства в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, прихожу к выводу, что главный редактор газеты «Народная газета «Вечорка» ФИО7 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 13.15 КоАП РФ.

При назначении административного наказания принимаю во внимание характер совершенного ФИО7 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, нахождение на иждивении троих несовершеннолетних детей.

Признание вины, как смягчающее административную ответственность обстоятельство. Отягчающим административную ответственность обстоятельством признается повторное совершение однородного административного правонарушения, что подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Ингодинского судебного района г. Читы от 18.05.2023 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.13.21 КоАП РФ по делу об административном правонарушении № 5-294/2023, учитывая характер совершенного административного правонарушения, прихожу к выводу о необходимости назначения ему административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере 4000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

главного редактора газеты «Народная газета «Вечорка» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, работающего ИП ФИО2 (паспорт № дата выдачи Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.13.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Матвеева

УФК по Забайкальскому краю (Управление Роскомнадзора по Забайкальскому краю, л/с <***>)

Счет 40102810945370000063 в Отделение Чита Банка России// УФК по Забайкальскому краю г. Чита

БИК017601329 ИНН <***> КПП 753601001

ОКТМО 76701000 КБК09611601131019001140

идентификатор 09600000000048883746

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

В указанный срок в Ингодинский районный суд г.Читы необходимо представить документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

В соответствии со ст. 32.2.5 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю. Кроме того, должностное лицо, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.