Решение № 2-4805/2017 2-4805/2017~М-4331/2017 М-4331/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2-4805/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 октября 2017 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего Марковой Н.В.,

при секретаре Казарян Р.Г.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-4805/2017 по иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Самарской области, Федеральной службе исполнения наказаний России, Министерству Финансов РФ в лице Управления Федерального Казначейства в Самарской области о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Самарской области о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей.

В обоснование иска указано, что на основании постановления Центрального райсуда г. Тольятти от 30.01.2016 года ФИО1 был заключен под стражу и помещен в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Самарской области. В период с 11.02.2016 года по 16.06.2016 года истец находился в одиночной камере, был лишен связи с внешним миром и общения с другими людьми и вынужден был целый день проводить в молчании, что очень угнетало его психику и влияло на его эмоциональное состояние, что расценивалось истцом как бесчеловечное и унижающее его достоинство обращение. Кроме того, в камере были антисанитарные условия, камера не проветривалась, не работала вентиляция, была плохо освещена, окно в камере в связи с загрязнением почти не пропускало света. Постельные принадлежности были в плохом состоянии и не менялись, подушка и одеяло отсутствовали, истца кусали насекомые. Питание было недостаточным и очень низкого качества. Медицинское обслуживание отсутствовало. Соблюдение мер гигиены (принятие душа) производилось лишь один раз в неделю и в антисанитарных условиях. ФИО1 неоднократно высказывал устные жалобы на нарушение условий содержания, а также 10.03.2016 года, 21.03.2016 года и 11.04.2016 года направлял письменные жалобы через администрацию СИЗО-4, однако данные жалобы по месту назначения не отправлялись. Ненадлежащие условия содержания нанесли серьезный ущерб физическому и психическому состоянию истца, тело покрылось язвами и сыпью, ухудшилось зрение, появились нервные расстройства и плохой сон. Просит взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 700 000 руб.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Федеральная служба исполнения наказаний России и Министерство Финансов РФ в лице Управления Федерального Казначейства в Самарской области.

Истец ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Башкортостан г. Стерлитамак, в связи с чем. его участие в судебном заседании не представляется возможным, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Самарской области ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании с иском не согласился, суду пояснил, что в учреждение ФИО1 прибыл 01.02.2016 года, убыл 07.09.2016 года в УФСИН России по Республике Башкортостан. В соответствии с приказом Минюста РФ от 03.11.2005 года № 204 дсп все вновь прибывшие в учреждение помещаются в карантинные камеры, в которых содержатся до 10 суток со дня прибытия, после чего спец.контенгент переводится в общие камеры режимного корпуса. 01.02.2016 года ФИО1 был помещен в карантинную двухместную камеру № 18, 05.02.2016 года переведен в четырехместную камеру № 40, 08.02.2016 года переведен в двухместную камеру № 14. 08.02.2016 года ФИО1 подано заявление, в котором содержалась просьба о переводе в одиночную камеру в связи с подготовкой к судебным действиям. 09.02.2016 года по желанию истца он был помещен в одиночной камере № 172. 16.06.2016 года был переведен в двухместную камеру № 169, а 31.08.2016 года – в трехместную камеру № 133. Все камеры, в которых содержался ФИО1, оборудованы в соответствии с приказом ФСИН России от 27.06.2006 года № 512: кровать металлическая по числу лиц, стол со скамейками, зеркало настенное, шкаф для хранения продуктов питания, подставка под бак для воды, бак для питьевой воды с кружкой и тазом, вешалка настенная, полка для туалетных принадлежностей, умывальник. Камерные помещения оборудованы оконными проемами с двойным двухстворчатым остеклением, принудительной приточной и естественной вытяжной вентиляцией. В камерах имеется естественное (через окно), искусственное (светильники) и ночное (дежурное) освещение. Согласно правил внутреннего распорядка обязанность по уборке в камерах возложена на спецконтенгент. Ежедневно проверяется техническое и санитарное состояние камер. Ежегодно проводится дезинсекция и дератизация. Отопление и подача горячей воды в режимный корпус осуществляется собственной газовой котельной учреждения. Санитарные узлы в камерах находятся в технически исправном состоянии и отгорожены от остальной части камеры кирпичной перегородкой высотой 2,1 метра. СИЗО-4 обеспечена точкой радиовещания, которая работает с 6-00 по 22-00 часов. Ежедневно согласно распорядка дня проводится прогулка спец.контенгента по времени не более часа в прогулочных дворах режимного корпуса. Гигиенические наборы и вещевое имущество по сезону выдаются по заявлению не чаще 1 раза в месяц, при отсутствии необходимых денежных средств на лицевом счете, по нормам, установленным Правительством РФ, выдаются индивидуальные средства гиены: мыло, зубная щетка, зубная паста, одноразовая бритва для мужчин. ФИО1 был обеспечен: матрацем, подушкой, одеялом, простыни 2 шт., наволочкой, полотенцем, индивидуальной кружкой и ложкой, о чем имеется его личная подпись в камерной карточке. Обеспечение трехразовым горячим питанием производилось по нормам, утвержденным приказом Минюста РФ от 02.09.2016 года № 696. Каждый раз производился контроль качества приготовления пищи. В соответствии с п. 5 раздела 5 Приказа Минюста РФ от 14.10.2005 года № 189 спецконтенгент проходит санитарную обработку не реже 1 раза в неделю, предоставляется помывка в душе продолжительностью не менее 15 минут, в этот же день осуществляется смена постельного белья. Медицинская помощь в СИЗО-4 оказывается медицинскими работниками филиал МЧ-14 ФКУЗ МСЧ-63 ФСИН России, которые ежедневно осуществляют обход и амбулаторный прием арестованных, контроль санитарного состояния объектов учреждения и контроль за качеством приготовления пищи. За время нахождения в СИЗО-4 ФИО1 обращался за медицинской помощью: 09.06.2016 года по вопросу дерматита, рекомендована мазь, 23.06.2016 года по вопросу аллергического дерматита, назначено лекарство, 11.07.2016 года осмотрен врачом-дерматологом, назначена мазь. К врачу- психиатру, врачу стоматологу ФИО3 за время нахождения в учреждении не обращался. За время содержания ФИО1 направил 26 различных заявлений, ходатайств, закрытых писем, жалоб в различные инстанции. С доводами истца о том, что за время нахождения в СИЗО-4 ему были причинены нравственные и физические страдания не согласен, поскольку незаконные действия (бездействие) в отношении истца не предпринимались, посягательство на личные неимущественные права истца отсутствует.

Представитель ответчика Федеральной службы исполнения наказаний России ФИО4, действующая по доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, поскольку содержание ФИО1 в СИЗО-4 производилось с соблюдением норм законодательства РФ, нарушений личных неимущественных прав не имелось.

Представитель ответчика Министерства Финансов РФ в лице Управления Федерального Казначейства в Самарской области ФИО5, действующая по доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, суду пояснила, что ФИО1 предъявляет требования о компенсации морального вреда и основывает возникновение причиненного ему морального вреда вследствие нарушения его прав при содержании под стражей должностными лицами СИЗО-4, однако незаконность действий указанных лиц не установлена. Истцом не представлено доказательств, подтверждающих нарушение его прав при содержании в СИЗО-4, вызвавших у него нравственные и физические страдания, и, соответственно, причинение ему морального вреда.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителей ответчиков, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и ч. 2 ст. 21 Конституции РФ никто не должен подвергаться пыткам, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые проведенным в Женеве в 1955 г. первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями и одобренные Экономическим и социальным советом ООН в резолюциях N 663 С (XXIV) от 31 июля 1957 г. и N 2076 (LXII) от 13 мая 1977 г., предусматривают, в частности, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию...

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В силу ст. 15 указанного Федерального закона N 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

На основании ст. 23 этого же Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности; норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утв. Приказом Минюста РФ от 14.10.2005 г. N 189, камеры СИЗО оборудуются: столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; полкой для туалетных принадлежностей; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; телевизором, холодильником, вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником (п. 42).

В силу ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Из материалов дела следует, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 23.05.2016 года <данные изъяты> райсудом г. Тольятти по ст.ст. <данные изъяты> УК РФ к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Башкортостан

Содержался в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Самарской области с 01.02.2016 года по 07.09.2016 года, убыл в УФСИН России по Республике Башкортостан.

01.02.2016 года ФИО1 был распределен в карантинную камеру № 18 (двухместная) в силу приказа Минюста России от 03.11.2005 года № 204 «Об утверждении инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы», согласно которого все вновь прибывшие помещаются в карантинные камеры режимного корпуса, в которых содержатся до 10 суток со дня прибытия, затем переводятся в общие камеры режимного корпуса.

05.02.2016 года ФИО1 переведен в камеру № 40 (четырехместная).

08.02.2016 года – переведен в камеру № 14 (двухместная).

08.02.2016 года ФИО1 подано заявление, в котором содержится просьба о содержании отдельно в связи с подготовкой к судебным действиям, данное заявление написано ФИО1 собственноручно и представлено в материалы дела.

09.02.2016 года ФИО1 на основании вышеуказанного заявления постановлением начальника СИЗО-4 от 08.02.2016 года переведен в камеру № 172 (одноместная).

Таким образом, доводы истца о том, что помещением его в одиночную камеру были грубо нарушены его права, необоснованны, поскольку перевод в одноместную камеру был произведен по его требованию на основании личного заявления.

16.06.2016 года – переведен в камеру № 169 (двухместная).

31.08.2016 года – переведен в камеру № 133 (трехместная).

Из искового заявления ФИО1 следует, что в камере № 172 (одноместной) были ненадлежащие условия содержания, размер камеры был 12 кв.м., в камере были антисанитарные условия, плохое освещение, отсутствовала вентиляция. Постельные принадлежности были в плохом состоянии и не менялись, подушка и одеяло отсутствовали. Питание было недостаточным и очень низкого качества. Медицинское обслуживание отсутствовало. Соблюдение мер гигиены (принятие душа) производилось лишь один раз в неделю и в антисанитарных условиях.

В соответствии с требованиями ст. 23 ФЗ РФ от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления» норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере 4 кв.м.

Согласно представленным ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Самарской области в материалы дела сведениям об условиях содержания ФИО1 в камере № 172 следует, что содержание производилось в соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Минюста России от 08.11.2005 года № 189. Камера имеет площадь 9,6 кв.м., оборудована 1 окном с форточкой для естественной вентиляции помещения, размер оконного проема составляет 1,5х0,9 м., имеется принудительное вентиляционное вытяжное отверстие, которое обеспечивает вентиляцию и находится в технически исправном состоянии. Освещение камеры смешанное: естественное – через окно, искусственное – люминесцентные светильники типа ЛПО 2х40 Вт, также имеется ночное освещение. Санитарный узел в камере находился в технически исправном состоянии и расположен в углу камеры, от остальной части камеры отгорожен кирпичной перегородкой высотой 2,10 метров. Стол и кровать находятся на расстоянии более 1 метра от санузла. Отопление и подача горячей воды осуществляется собственной газовой котельной учреждения. По показаниям манометра давление составляет 2,5 КВ, что соответствует нормам (п. 42 Правил). ФИО1 был обеспечен индивидуальным спальным местом, постельными принадлежностями: матрац, подушка, одеяло, постельным бельем: две простыни, наволочка, полотенце, столовой посудой и приборами: миска (на время приема пищи), кружка, ложка. Указанное имущество выдавалось бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей. Гигиенические наборы и вещевое имущество по сезону содержащимся под стражей выдаются по письменному заявлению не чаще 1 раза в месяц. (п. 40 Правил). ФИО1 обеспечивался ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством РФ (п. 44 Правил).

Согласно представленной в материалы дела справке заместителя начальника отдела режима СИЗО-4 от 02.10.2017 года, камеры, в которых содержался ФИО1, оборудованы в соответствии с приказом ФСИН РФ от 27.06.2016 года № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов исполнительной системы»: а именно: кровать металлическая (1 шт. на человека), стол со скамейками (1-2 комплекта), зеркало настенное (1 шт.), шкаф для хранения продуктов питания (1 ячейка на человека), подставка под бак для воды (1 шт.), бак для питьевой воды с кружкой и тазом (1 комплект), вешалка настенная (1 крючок на человека), полка для туалетных принадлежностей (1 шт.), умывальник (1 на камеру). Камеры оборудованы принудительной приточной и естественной вытяжной вентиляцией, дневным и ночным освещением, камеры оборудованы оконными проемами с двойным остеклением. Все оборудование камер находится в исправном состоянии. Ежедневная уборка в камерных помещениях согласно Правилам внутреннего распорядка и графика уборки производится лицами из числа содержащихся в данной камере, которые обеспечиваются уборочным инвентарем. Все лица, содержащиеся в ФКУ СИЗО-4, обеспечены спальными местами, постельные принадлежности выдаются спецконтингенту при поступлении в учреждение, о чем делается запись в камерных карточках. Согласно п. 45 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы спецконтингент имеет право на помывку в душе не реже 1 раза в неделю с пребыванием в душе не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. Уборка душевых производится ежедневно после санитарной обработки спецконтингента.

Ежегодно в режимном корпусе ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Самарской области проводится дезинсекция и дератизация. В период 2015 и 2016 годы услуги по дератизации и дезинсекции проводились ООО «РайтДезСервис» на основании государственных контрактов 32 от 15.07.2015 года и 29 от 22.06.2016 года.

Каких-либо доказательств, опровергающих представленные ответчиком сведения о состоянии камерных помещений и материально-бытовом обеспечении истца, содержащегося в них в спорные периоды, в материалы дела не представлено.

Согласно справки начальника МЧ-14, медицинская помощь в ФКУ СИЗО-4 оказывается в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 640/190: ежедневно медицинскими работниками МЧ-14 осуществляется обход и амбулаторный прием осужденных и следственно-арестованных, контроль санитарного состояния объектов учреждения с отметками в соответствующей документации, контроль за качеством приготовления пищи, путем снятия проб приготовленной пищи и отбором суточных проб.

За время нахождения СИЗО-4 ФИО1 имел обращения за медицинской помощью к медицинским работникам МЧ-14:

- 09.06.2016 года по вопросу дерматита, ему была рекомендована мазь «акридерм»;

- 23.06.2016 года по вопросу аллергического дерматита, ему было назначено «кетотифен» и «преднизолоновая мазь»;

- 11.07.2016 года был осмотрен врачом-дерматологом, поставлен диагноз дерматит и назначена «мазь синафлан».

К врачу-психиатру не обращался.

Каких-либо доказательств, опровергающих представленные ответчиком сведения об обращении ФИО1 за медицинской помощью, в материалы дела не представлено.

При таких данных у суда не имеется оснований для признания правомерным утверждения истца ФИО1 о ненадлежащих условиях его содержания под стражей в камерах СИЗО -4.

Для применения ответственности, предусмотренной ст. 1069 ГК РФ, лицо, требующее возмещение убытков за счет государства, должно доказать противоправность действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) названных органов и возникшими убытками, а также размер причиненного вреда.

При этом суд принимает во внимание, что обеспеченные в соответствии с требованиями закона условия содержания под стражей нельзя рассматривать как бесчеловечные или унижающие достоинство, поскольку условия содержания под стражей продиктованы прежде всего требованиями обеспечения безопасности лиц, содержащихся под стражей, конвоя и сотрудников изоляторов, и не носят цели нарушить гражданские и иные права истца.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие доказательств, подтверждающих факт нарушения прав заявителя, признанных Конституцией РФ и нормами международного права, а также отсутствие доказательств, подтверждающих факт содержания истца в следственном изоляторе в ненадлежащих условиях, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.о. Тольятти в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 октября 2017 года.

Председательствующий: