Решение № 2-1835/2024 2-232/2025 2-232/2025(2-1835/2024;)~М-1600/2024 М-1600/2024 от 12 февраля 2025 г. по делу № 2-1835/2024

УИД 50RS0014-01-2024-002318-11


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2025 года

Ивантеевский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ирхиной М.В.,

при секретаре Дю Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-232/2025 по иску ФИО3 к ФГКУ «Управлению вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Московской области», Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, 3-м лицам о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском к ФГКУ «Управлению вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Московской области», Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации.

В обосновании иска указано, что 01.03.2011 между истцом и Отделом ведомственной охраны при УВД по Пушкинскому муниципальному району был заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, согласно которому истцу и членам его семьи указанное жилое помещение было предоставлено в бессрочное владение и пользование. С 01.10.2016 в результате реорганизации подразделения вневедомственной охраны МВД России ОВО при УВД по Пушкинскому муниципальному району стал филиалом ФГКУ «УВО ВНГ России по Московской области», а ОВО при УВД по Пушкинскому муниципальному району в настоящее время ликвидировано. Условия договора истцом соблюдались в полном объеме, коммунальные и иные платежи оплачивались в полном объеме. Кроме того истец при заседании произвел неотделимые улучшения в квартире: на момент заселения в ней полностью отсутствовал ремонт. Истец ранее не участвовал в приватизации жилых помещений. Супруга истца ФИО2 ранее воспользовалась своим правом на приватизацию другого жилого помещения. Сведения об отнесении данного жилого помещения к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, отсутствуют. Сам договор не оспаривался. Истец обращался к ответчику ФГКУ «УВО ВНГ России по Московской области» с целью заключения договора передачи вышеуказанной квартиры, но получил отказ. В МФЦ г. Ивантеевка в принятии документов для приватизации было отказано по причине того, что данная квартира не является муниципальным жильем. Согласно сведениям ЕГРН на квартиру зарегистрировано право собственности Российской Федерации и право оперативного управления ФГКУ «УВО ВНГ России по <адрес>». На основании изложенного, истец просит признать право собственности на квартиру расположенную по адресу: <адрес>, КН № в порядке приватизации, прекратить право собственности Российской Федерации и право оперативного управления ФГКУ «УВО ВНГ России по Московской области» на вышеуказанную квартиру.

Определением суда от 27.12.2024 к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечена ФИО2, супруга истца (том 1 л.д. 150).

Протокольным определением от 21.01.2025г. к участию в деле в качестве 3-го лица не заявляющего самостоятельные требования привлечено Территориальное Управление Росимущества по <адрес> (том 1 л.д. 231).

В судебном заседании истец и его представитель ФИО11 исковые требования поддержали полностью, просили их удовлетворить, также пояснили, что договор социального найма не был оспорен, на протяжении 14 лет никаких претензий к истцу не было (том 1 л.д. 157-158).

Представитель ответчика ФГКУ «УВО ВНГ России по МО» по доверенности ФИО5, в судебном заседании возражала против заявленных требований, по доводам представленных возражений, ссылаясь на то, что с истцом не мог быть заключён договор социального найма, так как квартира является служебным жилым помещением и управление не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых являются отчуждение или обременение имущества. Форма и содержание указанного договора не соответствует форме и содержанию типовому договору социального найма жилого помещения, утвержденному постановлением Правительства РФ от 21.0.2005г. №315, так в частности в договоре от 01 марта 2011г. отсутствует понятие как передача жилого помещения в бессрочное владение, в 2013 году у истца изменился состав семьи, о чем истец, как наниматель жилого помещения не уведомил наймодателя. У истца на протяжении 11 лет была возможность обратиться о внесении изменений в договор от 01.03.2011 года, которой он не воспользовался, усматривается умысел в его действиях, злоупотребление своими правами и как следствие нарушение норм жилищного законодательства. 03.07.2024 года истцу было предложено подписать дополнительное соглашение и договор найма специализированного жилого помещения, от подписи которого истец отказался. На учёте, по месту службы, в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий истец не состоит, в связи с чем, просит отказать в удовлетворении заявленных требований и расторгнуть договор социального найма жилого помещения от 01.03.2011 года (том 1 л.д. 209-215).

Представитель ответчика Федеральной службе войск национальной гвардии РФ по доверенности ФИО6, в судебном заседании также возражала против заявленных требований, по доводам представленных аналогичных возражений и просит отказать в удовлетворении заявленных требований, расторгнув договор социального найма жилого помещения от 01.03.2011 года (том л.д. 189-192).

3-е лицо, ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель 3-го лица ТУ Росимущества по Московской области в судебное заседание не явился, извещен, возражений по иску не представил.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со статьей 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно статье 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (статья 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Исходя из смысла вышеприведенных норм, истец наделен правом на бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном и муниципальном жилом фонде.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р. походит службу в Вооруженных Силах Российской Федерации с декабря 1988 года, с октября 2016 по настоящее время старший дежурный ЦОУ Пушкинского ОВО – филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Московской области». Согласно справке, истец жилой площадью обеспечен по договору социального найма: <адрес> (том 1 л.д.101-103, 178-187, 201-202).

Договором № о долевом строительстве квартир в 7 этажном жилом доме по <адрес> (квартал 1) и предоставлении жилья от 17.10.2023г. предусмотрено, что Администрация г. Ивантеевки обязуется предоставить 2-х комнатную <адрес> общей площадью 54,79 кв.м. после ввода дома в эксплуатацию при условии выполнения Ивантеевским отделом вневедомственной охраны при Пушкинском УВД своих обязательств, выплачен взнос в сумме 905 843 руб. Квартира принята отделом вневедомственной охраны по акту приема-передачи от 10.03.2004г. Квартира приобретена за счёт внебюджетных средств (том 1 л.д. 159-165, том 2 л.д. 91).

На основании договора социального найма жилого помещения от 01 марта 2011 года, заключенного между Отделом вневедомственной охраны при УВД по Пушкинскому муниципальному району в лице начальника ФИО7, действующего на основании Положения об отделе вневедомственной охраны и гражданином ФИО3 на основании протокола о предоставлении жилого помещения от 15.02.2011г. № 3, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.р и членам его семьи ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (жена) и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ.р. (дочь) предоставлена 2-х комнатная квартира по адресу: <адрес> (том 1 л.д. 11-15).

Брак между истцом и ФИО4 расторгнут 04.10.2011 года (л.д. 105).

21.09.2013 года истец заключил брак с ФИО12 (ФИО1) ФИО2 (том 1 л.д. 104).

В соответствии с выпиской из домовой книги по адресу: <адрес>, в квартире зарегистрированы: ФИО3, 16.11.1970г.р. с 24.03.2011г., ФИО2, 26.04.1980г.р. (жена истца) с 22.10.2013г. Иных зарегистрированных лиц в квартире не имеется (том 1 л.д.45).

Задолженность по оплате за жилищные услуги отсутствует (том 1 л.д. 46).

Квартира по адресу: <адрес> КН № находится в собственности Российской Федерации с 20.06.2008г. и в оперативном управлении с 26.03.2015г. у Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Московской области» (том 1 л.д. 81-84, том 2 л.д. 1-2).

Дополнительным соглашением №1 к договору социального найма жилого помещения от 01.03.2011определена плата за нем жилого помещения за 2023 год - за 2, 3, 4 квартал 2023 года составила 8 114 руб. 13 коп., которые истцом оплачены (том 1 л.д. 24-28).

Дополнительным соглашением №3 от 03.07.2024г. к договору социального найма жилого помещения от 01.03.2011 определена плата за нем жилого помещения за I и II квартал 2024 года - 5 258 руб. 94 коп. (том 1 л.д.29-32).

Также истец оплатил выставленную ему задолженность по оплате за наём жилого помещения с 2020 по первый квартал 2023 г. в сумме 30 492 руб. 26 коп. Истцом был произведен ремонт в спорной квартире, оплачена ранее образовавшаяся задолженность по коммунальным услугам (том 1 л.д. 16-23, 52-57, 172, том 2 л.д. 9).

Договор социального найма б/н от 01.03.2011 года недействительным в установленном порядке не признан.

Истцом право бесплатной приватизации не использовано, что подтверждается справкой от 09.09.2024, супруга истца в приватизации участвовала, что также подтверждается правоустанавливающими документами (том 1 л.д. 41, 44, 59-62, 175).

21.09.2024г. истец обратился в ФГКУ «УВО ВНГ России» по Московской области с просьбой заключить с ним договор передачи указанного выше жилого помещения в собственность в порядке приватизации (том 1 л.д. 33-34).

28.10.2024 ФГКУ «УВО ВНГ России» по Московской области направило истцу ответ, в котором сообщило о том, что объект недвижимости расположенный по адресу: <адрес> внесен в учет федерального имущества и является собственностью Российской Федерации и со ссылкой на п.1 ст. 296 ГК РФ указало, что не имеется правовых оснований для заключения с истцом договора передачи вышеуказанного жилого помещения в собственность в порядке приватизации (том 1 д.д. 35-38).

Согласно ответу ГУ МВД России по Московской области от 04.02.2025г., в период прохождения службы ФИО3 на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении, а также на учёте для получения единовременной социальной выплат для приобретения или строительства жилого помещения в ГУ МВД России по Московской области не принимался, жилым помещением не обеспечивался. Сведений и документов о признании ФИО3, нуждающимся в жилом помещении, а также о заключении с ним договора найма жилого помещения не имеется (том 2 л.д. 3, 10-47, 200).

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона РФ № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности.

Как следует из п. и) вышеуказанного Постановления - Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, следующие основные функции, в том числе: осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а так же государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности, либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе, права на приватизацию жилых помещений.

Доказательства, свидетельствующие о том, что спорное жилое помещение относится к жилому фонду, не подлежащему приватизации, что истец утратил право пользования квартирой или обязан освободить спорное жилое помещение, суду не представлены.

Довод ответчиков, о том, что с истцом не мог быть заключен договор социального найма жилого помещения, так как спорная квартира является специализированным жильем, ничем документально не подтверждён. Представленный договор найма служебного жилого помещение № 1 от 23.09.2008г. на спорную квартиру, заключенный ранее с гражданином ФИО9, не даёт суду оснований полагать, что спорная квартира отнесена к категории «служебных жилых помещений» (том 1 л.д. 116).

Довод ответчиков, что истец не имеет права занимать спорное жилое помещение, так как у него изменился состав семьи и ему положено жилое помещение меньшей площади, правового значения не имеет, так как договор социального найма жилого помещения от 01.03.2011 года ответчиками в установленном законом порядке не оспорен, более того в 2023 году, после проведенной инвентаризации, как пояснили ответчики, было установлено, что истцу не выставлялись счета за наём жилого помещения, в связи с чем были заключены дополнительные соглашения об оплате за наём, которые истцом оплачены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ранее истец правом бесплатной приватизации жилого помещения не пользовался, имеет право проживать в спорной квартире на условиях договора социального найма жилого помещения, спорное жилое помещение обладает всеми признаками жилого помещения, и не относится к жилому фонду, не подлежащему приватизации, в связи с чем суд приходит к выводу, что, исходя из установленных фактических обстоятельств данного гражданского дела, на основании представленных суду доказательств и приведенных норм права, исковые требования являются обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 (паспорт №) к ФГКУ «Управлению вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Московской области» (ИНН <***>), Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации (ИНН <***>), 3-м лицам о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, КН № – в порядке приватизации.

Прекратить право собственности Российской Федерации и оперативного управления ФГКУ «Управлению вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Московской области» на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, КН №

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права ФИО3 на указанное жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ивантеевский городской суд Московской области

Судья М.В. Ирхина

Мотивированное решение изготовлено 14.03.2025г.