Апелляционное определение № 33-10753/2025 33-672/2026 от 9 февраля 2026 г.

Судья Тимофеева А.М. УИД 38RS0032-01-2025-002146-83

Судья – докладчик Скубиева И.В. № 33-672/2026 (33-10753/2025)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 февраля 2026 г. г.Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Скубиевой И.В.,

судей Кулаковой С.А., Герасимовой Я.В.,

при секретаре Каттерфельд А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3337/2025 по исковому заявлению ФИО1 к министерству имущественных отношений Иркутской области, администрации Иркутского районного муниципального образования о взыскании денежных средств

по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Кировского районного суда г.Иркутска от 23 октября 2025 г.,

УСТАНОВИЛА:

в обоснование исковых требований, уточненных в порядке ст.39 ГПК РФ, указано, что вступившим в законную силу решением Иркутского районного суда Иркутской области от 22.10.2012 по гражданскому делу № 2-1145/2012 иск ФИО1 к администрации Иркутского районного муниципального образования удовлетворен частично: на администрацию Иркутского районного муниципального образования возложена обязанность устранить расхождение координат земельного участка, расположенного по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым Номер изъят общей площадью 1 519 кв.м., с координатами земельного участка, расположенного по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым Номер изъят, общей площадью 1 800 кв.м. путем предоставления ФИО1 равноценного земельного участка.

Вопреки содержанию приведенного выше решения суда истцу предоставлен объект недвижимости, уступающий по качественным и стоимостным характеристикам земельному участку по адресу: <адрес изъят>.

Так, из заключения специалиста следует, что оцениваемый участок по характеристикам рельефа может быть определен, как «участок не ровный, застройка на дату оценки не возможна (2022): участок подтапливается сточными водами с верхней части поселка через дренажную трубу под дорожным полотном ул.Крутая».

К тому же стоимость предоставленного земельного участка составляет 970 213 руб., тогда как ориентировочная стоимость земельного участка по адресу: <адрес изъят>, не может быть ниже 2 593 360 руб., исходя из стоимости аналогичных, смежно расположенных земельных участков.

Кроме того, полагает, что постановление о предоставлении земельного участка подписано не уполномоченным лицом - и.о. мэра Иркутского района ФИО2, поскольку полномочия указанного лица с Дата изъята перешли к главе Марковского муниципального образования.

При этом истец вернул министерству имущественных отношений Иркутской области предоставленный земельный участок на основании письма о добровольном возврате незаконно выбывшего земельного участка.

На основании изложенного истец просит взыскать с ответчиков в свою пользу разницу в цене при предоставлении неравноценного земельного участка в размере 843 073,50 руб. с каждого, а также стоимость возвращенного земельного участка в размере 970 213 руб. с каждого.

Решением Кировского районного суда г.Иркутска от 23 октября 2025 г. исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить частично или в полном объеме, полагая, что судом первой инстанции не дано должной оценки представленным в обоснование иска доказательствам.

По мнению истца, отказывая в удовлетворении иска, суд, в том числе ссылается на решение Иркутского районного суда Иркутской области от 20.01.2016 по административному делу № 2а-903/2016, тогда как приведенным решением вопрос о равноценности предоставленного земельного участка не исследовался.

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не представлено.

Заслушав доклад по делу, объяснения явившихся в судебное заседание лиц, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно п.4 ст.2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном ч.1.2 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Согласно ст.3 Закона Иркутской области от 18.12.2014 № 162-03 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Иркутской области и Правительством Иркутской области» Правительство Иркутской области осуществляет полномочия органов местного самоуправления Иркутского муниципального округа Иркутской области по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим необходимые действия, связанные с предоставлением земельных участков, находящихся на территории Иркутского муниципального округа Иркутской области, государственная собственность на которые не разграничена, является министерство имущественных отношений Иркутской области в соответствии с Положением о министерстве, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 30.09.2009 № 264/43-пп.

Министерство имущественных отношений Иркутской области в установленном порядке осуществляет, в том числе функции по осуществлению необходимых действий, связанных с распоряжением земельными участками, находящимися в государственной собственности Иркутской области (ст.28 названного выше Положения).

Содержанием ст.39.18 ЗК РФ предусмотрены особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

При разрешении возникшего спора судом первой инстанции установлено, что на основании выписки из постановления администрации Иркутского района комитета по земельным ресурсам и землеустройству Иркутского района № 124.3 от 17.02.1994 ФИО1 отведен земельный участок площадью 1 519 кв.м. под строительство индивидуального двухэтажного кирпичного жилого дома полезной площадью 140,4 кв.м., из них жилой 82,8 кв.м., по <адрес изъят>, строительство кирпичного гаража площадью 18 кв.м., хозяйственных построек площадью 37 кв.м.

07 июня 1994 г. ФИО1 выдано свидетельство на право собственности на землю на земельный участок по адресу: <адрес изъят>, площадью 1519 кв.м. под индивидуальное жилищное строительство.

В 2012 г. ФИО1 обратился в Иркутский районный суд Иркутской области о замене указанного земельного участка на равноценный земельный участок ввиду наложения границ предоставленного земельного участка на границы смежного земельного участка.

Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 22.10.2012 по гражданскому делу № 2-1145/2012 исковые требования ФИО1 к администрации Иркутского районного муниципального образования о возложении обязанности устранить расхождение координат земельного участка путем предоставления равноценного земельного участка, предоставить земельные участки по ул.Звездная в п.Молодежный Иркутского района Иркутской области удовлетворены частично: на администрацию Иркутского районного муниципального образования возложена обязанность устранить расхождение координат земельного участка, расположенного по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым Номер изъят, общей площадью 1 519 кв.м., с координатами земельного участка, расположенного по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым Номер изъят, общей площадью 1 800 кв.м. путем предоставления ФИО1 равноценного земельного участка; в удовлетворении исковых требований о предоставлении земельных участков в <адрес изъят> отказано.

Указанное решение суда вступило в законную силу 20.02.2015, возбуждено исполнительное производство № 2944/15/38021-ИП.

Постановлением и.о. мэра Иркутского районного муниципального образования от 06.10.2015 № 2394 во исполнение решения Иркутского районного суда Иркутской области от 22.10.2012 по гражданскому делу № 2-1145/2012 ФИО1 в собственность бесплатно предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов Марковского муниципального образования площадью 1 519 кв.м., с кадастровым Номер изъят, расположенный по адресу: <адрес изъят>, под малоэтажную жилую застройку (индивидуальное жилищное строительство; размещение данных домов и садовых домов). На ФИО1 возложена обязанность зарегистрировать право собственности на данный участок в установленном законом порядке.

В связи с фактическим исполнением решения Иркутского районного суда Иркутской области от 22.10.2012 судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области вынесено постановление от 11.10.2015 об окончании исполнительного производства от 20.02.2015 № 2944/15/38021-ИП.

Также решением Иркутского районного суда Иркутской области от 20.01.2016 ФИО1 отказано в удовлетворении требований по административному делу № 2а-903/2016 по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес изъят> муниципального образования о признании недействительным п.1 постановления администрации <адрес изъят> муниципального образования Номер изъят от Дата изъята «О предоставлении гр. ФИО1 земельного участка в собственность бесплатно в <...> Иркутского района», о признании незаконными действий по предоставлению земельного участка и отмене постановления, о возложении обязанности на администрацию Иркутского районного муниципального образования вынести новое постановление о предоставлении земельного участка.

В описательной части приведенного выше судебного акта указано на отсутствие оснований полагать, что постановление № 2394 «О предоставлении ФИО1 земельного участка в собственность» издано за пределами полномочий администрации Иркутского районного муниципального образования, исходя из того, что оно издано во исполнение решения суда, а также на основании документов подготовленных органом местного самоуправления поселения, к полномочиям которого с 01.03.2015 отнесено предоставление земельных участков в собственность граждан. Доводы ФИО1 относительно того, что оспариваемым постановлением ему предоставлен неравноценный земельный участок, суд счел несостоятельными, т.к. пришел к выводу о равноценности земельного участка, предоставленного ФИО1 администрацией Иркутского районного муниципального образования в исполнении решения Иркутского районного суда Иркутской области от 22.10.2012 - земельный участок той же площади, в том же муниципальном образовании, в том же населенном пункте, с тем же видом разрешенного использования.

В соответствии с положениями земельного законодательства министерством имущественных отношений Иркутской области принято решение о проведении электронного аукциона на приобретение права заключения договора аренды земельного участка с кадастровым Номер изъят, расположенного по адресу: <адрес изъят>.

ФИО1, подавая заявку на участие в аукционе, подтвердил свое согласие с его условиями, указав, что согласен приобрести на правах аренды земельный участок лот № 1 кадастровый Номер изъят, площадь 1658 кв.м., расположенный по адресу: <адрес изъят>.

Согласно п.2 заявки на участие в аукционе в электронной форме по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от 18.02.2025 заявитель ФИО1 подтверждает, что на дату подписания заявки он ознакомлен с характеристиками земельного участка, указанными в извещении земельного аукциона, размещенного на официальных сайтах.

В соответствии с протоколом № 16-АЗ/25 о результатах электронного аукциона по извещению № 22000147190000000162 начальный размер годовой арендной платы составляет 421 000 руб., максимальное предложение участника аукциона ФИО1 составило 2 593 360 руб.

В результате электронного аукциона победителем признан участник ФИО1 (заявка № 5286 от 18.02.2025), предложивший максимальный размер ежегодной арендной платы в размере 2 593 360 руб.

19 марта 2025 г. между министерством имущественных отношений Иркутской области и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка № 2300/25ИРТ.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из основанного на личном волеизъявлении ФИО1 участии истца в аукционе по приобретению права аренды спорного земельного участка, из наличия у него необходимой информации о свойствах и характеристиках заявленного в аукционе земельного участка, а также из преюдициального значения при рассмотрении данного дела установленных вступившим в законную силу решением Иркутского районного суда Иркутской области от 20.01.2016 по административному делу № 2а-903/2016 обстоятельств о равноценности предоставленного и ранее имевшегося у ФИО1 земельных участков.

Выводы суда подробно мотивированы, основаны на нормах действующего законодательства, подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами, доводами апелляционной жалобы под сомнение поставлены быть не могут.

Доводы апелляционной жалобы ФИО1 в целом повторяют его позицию, которая являлась предметом исследования в суде первой инстанции, и оценена в совокупности с обстоятельствами, установленными вступившим в законную силу решением суда, признавшим, что процедура предоставления истцу равноценного земельного участка взамен ранее принадлежавшего отвечает требованиям действующего законодательства. В предмет оценки по ранее рассмотренному делу входили, в том числе и приведенные в обоснование настоящего иска доводы об ущемлении прав истца предоставлением земельного участка, уступающего по качественным и стоимостным характеристикам земельному участку с кадастровым Номер изъят, которые признаны необоснованными, не влекущими удовлетворение исковых требований ФИО1 Доводы истца о незаконности выводов суда в части признания преюдициального значения решения Иркутского районного суда Иркутской области от 20.01.2016 по административному делу № 2а-903/2016 в связи с различными предметом и основанием исков на выводы судебной коллегии не влияют, поскольку значимым является то обстоятельство, что истец как лицо, участвовавшее в административном деле, не может оспаривать установленные вступившим в законную силу решением суда обстоятельства.

Также не влияют на выводы судебной коллегии доводы истца о ненадлежащей оценке представленных в обоснование иска доказательствах, поскольку истцом фактически произведено смешение не имеющих отношения друг к другу правоотношений. Как усматривается из материалов гражданского дела, правоотношения по предоставлению ФИО1 равноценного ранее имевшемуся у него земельному участку с адресом: <адрес изъят> завершены предоставлением ФИО1 земельного участка с адресом: <адрес изъят>, что подтверждено постановлением судебного пристава-исполнителя от 11.10.2015 об окончании исполнительного производства фактическим исполнением решения суда от 22.10.2012 (о предоставлении ФИО1 равноценного земельного участка).

Правоотношения по проведению электронного аукциона на приобретение права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым Номер изъят в причинно-следственных связях с выше приведенным спором не состоят, не носят компенсационного характера, земельные участки с адресом: <адрес изъят> и с кадастровым Номер изъят не могут сравниваться по стоимости, так как не являются взаимозаменяющими друг друга.

Иных доводов, влияющих на законность и обоснованность оспариваемого решения, апелляционная жалоба не содержит, основанием для отмены законного и обоснованного судебного акта не является.

Руководствуясь ст.ст.328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г.Иркутска от 23 октября 2025 г. по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судья-председательствующий И.В.Скубиева

Судьи Я.В.Герасимова

С.А.Кулакова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20.02.2026.