Решение № 2-4378/2017 2-4378/2017 ~ М-4402/2017 М-4402/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-4378/2017

К делу №2-4378/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2017 года г.-к.Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Карпенко О.Н.,

при секретаре Сулименко Д.В.,

с участием представителя истца ФИО4 – ФИО5, действующей на основании доверенности от 30.10.2017г., представителя администрации МО г.-к.Анапа ФИО6, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании права собственности на самовольно возведенный объект,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании права собственности на самовольно возведенный объект.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ между управлением имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа и ФИО2 на основании протокола заседании комиссии по проведению торгов (конкурсов, аукционов) по продаже находящегося в муниципальной собственности муниципального образования город-курорт Анапа и (или) в ведении муниципального образования город-курорт Анапа земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, о результатах торгов по лоту № от ДД.ММ.ГГГГ № заключен договор №. Данный договор заключен в отношении земельного участка из земель населенных пунктов, общей площадью 1250 кв.м., с кадастровым номером 23:37:0107002:1140, расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: для курортной гостиницы. Земельный участок предоставлен в аренду на три года, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован в Анапском отделе ФИО3 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за номером 23/026/2015-063. Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 передала свои права и обязанности по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1. Данный договор зарегистрирован в Анапском отделе ФИО3 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации: 23-23/026-23/026/803/2016-4763/6. Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ №) администрацией муниципального образования город-курорт Анапа выдан градостроительный план (утвержденный постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №) земельного участка по адресу: <адрес>, соответствующий по своей форме и содержанию ст. 44 Градостроительного кодекса РФ, Приказу Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка». Истец разрешение на строительство объекта недвижимости на земельном участке по адресу: <адрес> (спорного объекта) не получал, в связи с чем по смыслу ст. 222 ГК РФ возведенное истцом строение обладает признаками самовольного. Вместе с тем согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом. ФИО4 на арендованном земельном участке общей площадью 1250 кв.м., с кадастровым номером 23:37:0107002:1140, расположенного по адресу: <адрес> дорожная, 11, произведены строительные работы по возведению жилого здания гостиницы, этажностью - 2, примерной площадью 1050 кв.м. Возведение здания гостиницы, не повлекла за собой изменение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки <адрес>.

На основании изложенного, просит суд признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание гостиницы, общей площадью 1050 кв.м., количеством этажей — 2, расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №. Указать, что решение суда является (основанием для ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> для государственного кадастрового учета на нежилое здание гостиницы, общей площадью 1050 кв.м., количеством этажей — 2, расположенное по адресу: <адрес>. Указать, что решение суда является основанием для ФИО3 Росреестра по <адрес> осуществить государственную регистрацию права собственности ФИО1 на нежилое здание гостиницы, общей площадью 1050 кв.м., количеством этажей — 2, расположенное по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель истца заявленные требования уточнила, просила признать за ФИО1 право собственности на объект капитального строительства, назначение: нежилое здание, общей площадью 1394,4 кв.м., общей этажностью: 2, завершение строительства: 2017, по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 23:37:0107002:1140. Указать, что решение суда является основанием для ФИО3 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности ФИО1 на объект капитального строительства, назначение: нежилое здание, общей площадью 1394,4 кв.м., общей этажностью: 2, завершение строительства: 2017, по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 23:37:0107002:1140. Указать, что решение суда является основанием для изготовления технического плана. Ходатайствовала об исключении Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> из числа третьих лиц в связи с тем, что в настоящее время функции по осуществлению государственного кадастрового учета возложены на ФИО3 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Представитель Администрации МО г.-к.Анапа возражал против удовлетворения заявленных требований.

ФИО3 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Заслушав доводы сторон, огласив и исследовав материалы дела, суд находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельнымзаконодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленныхзакономили договором с собственником.

Согласно договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 имущественных отношений администрации муниципального образования город-курорт Анапа предоставляет во временное владение и пользование ФИО2 земельный участок из земель населённых пунктов, площадью 1250 кв.м. с кадастровым номером 23:37:0107002:1140, местоположение: <адрес>, с видом разрешенного использования: для курортной гостиницы.

По договору о передаче прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 передаёт ФИО1 в отношении земельного участка из земель населённых пунктов, площадью 1250 кв.м. с кадастровым номером 23:37:0107002:1140, местоположение: <адрес>, с видом разрешенного использования: для курортной гостиницы.

Данные договора зарегистрированы в Анапском отделе управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером 23:37:0107002:1140, из земель населённых пунктов, площадью 1250 кв.м., является муниципальной собственностью и имеет вид разрешенного использования: для курортной гостиницы.

В соответствии с требованиями ст. 263 ГК РФ и ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, перестраивать их или сносить, разрешать строительство другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Статья 41 ЗК РФ предусматривает, что лицам, использующим земельный участок на основании договора с собственником, принадлежат все предоставленные законом собственнику права за исключением права распоряжения земельным участком.

По смыслу ч.5 ст.41 ГрК РФ, одним из видов документации по планировке территории является градостроительный план земельного участка.

По смыслу ст. 51 ГрК РФ любое строительство, реконструкция объектов капитального строительства, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство.

В силу положений ст. 41 и 51 ГрК РФ градостроительный план земельного участка является необходимым документом для получения разрешения на строительство.

Постановлением администрации муниципального образования город- курорт Анапа от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден градостроительный план №RU23301000-09669 земельного участка по адресу: <адрес> с указанием места допустимого размещения зданий, строений, сооружений. Установлено, что земельный участок находится в зоне Р-К. Зона объектов санаторно-курортного назначения. Определена предельная высота зданий, строений и сооружений 22м, при максимальном проценте застройки в границах земельного участка – 60%. Минимальные отступы от границ участка – 3м с учетом соблюдения требованиям технических регламентов.

Из пояснений представителя истца следует, что ФИО4 на арендованном земельном участке по адресу: <адрес>, произвел строительные работы по возведению жилого здания гостиницы, этажностью - 2.

Согласно техническому паспорту гостиницы, составленному Анапским городским отделением Южного филиала АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - ФИО3 БТИ» по состоянию на 16.10.2017г. гостиница литер А по <адрес> в <адрес> имеет 2 этажа, общей площадью (согласно приказа Министерства экономического развития РФ № от ДД.ММ.ГГГГ) 1394,4 кв.м., возведена в 2017 году. Объект не сдан в эксплуатацию. На возведение литер А разрешение не предъявлено.

Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных участков приобретают право собственности на новую вещь, изготовленную, возведенное или созданное ими для себя на этих участках недвижимое имущество; строительство считается законченным и вновь созданное имущество признается объектом права собственности согласно ст. ст. 218, 219 ГК РФ с момента государственной регистрации. При этом государственной регистрации не подлежит самовольная постройка, каковой в силу ст. 222 ГК РФ признается здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В тоже время, гражданское законодательство, допускает в п. 3 ст. 222 ГК РФ возможность судебного признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В материалы представлена исполнительная документация ООО «ГруппИнвестЮг» на огнезащитную обработку объекта по адресу: <адрес>.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п.п. 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Для установления наличия (отсутствия) существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил при возведении спорного здания, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.Согласно заключению эксперта №/ос от 11.12.2017г. ООО «ЭКСКО» объект капитального строительства – здание «Гостиница» лит.А, Назначение: нежилое; Количество (мощность): 1135,1 кв.м.; <адрес> здания согласно приказа Министерства экономического развития РФ № от 01.03.2016г- 1394,4 кв.м. Год постройки: 2017; Число этажей: 2; Материал стен: металлический каркас обшитый деревом. Учитывая проведенное исследование, эксперт имеет основания сделать вывод, что нежилое здание гостиницы требованиям градостроительных и строительных норм и правил, экологическим, санитарно - гигиеническим, противопожарным и иным правилам и нормативам соответствует. Здание по адресу: <адрес> расположено в пределах границ своего земельного участка и не чинит препятствия в пользовании своими земельными участками и расположенными на них строениями смежным землепользователям. Осмотром установлено, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, и его несущие и ограждающие элементы не имеют признаков разрушения и потери несущей способности. Пространственная жесткость и устойчивость строения обеспечена, таким образом, не создает угрозу жизни и здоровью людей. Здание гостиницы не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе смежных землепользователей.

Оценивая в соответствии со ст.86, 67 ГПК РФ данное экспертное заключение в совокупности с другими имеющимися по делу доказательствами, суд находит его отвечающим признакам относимости, допустимости, достоверности и достаточности, и приходит к выводу о возможности принять его при разрешении настоящего гражданского дела в качестве доказательства.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства было установлено, что истцом осуществлено строительство Гостиницы в соответствии строительным нормам и правилам, противопожарным требованиям, без нарушений прав и интересов других лиц, без угрозы жизни и здоровью граждан. В связи с чем, суд приходит к выводу, что спорные строения не обладают необходимым количеством признаков самовольного строения.

Статьей 12 ГК РФ в качестве способа защиты гражданских прав предусмотрено признание права.

В соответствии со ст.1 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015г. «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Суд, оценивая обстоятельства, установленные в ходе судебного заседания, приходит к выводу об удовлетворении уточненного иска ФИО4 в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании права собственности на самовольно возведенный объект - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на объект капитального строительства, назначение: нежилое здание, общей площадью 1394,4 кв.м., общей этажностью: 2, завершение строительства: 2017, по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 23:37:0107002:1140.

Решение суда является основанием для ФИО3 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности ФИО1 на объект капитального строительства, назначение: нежилое здание, общей площадью 1394,4 кв.м., общей этажностью: 2, завершение строительства: 2017, по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение суда является основанием для изготовления технического плана указанного объекта недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарском краевом суде через Анапский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: