Решение № 12-9/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 12-9/2020

Дело № 12-9/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Алатырь

Судья Алатырского районного суда Чувашской Республики Китайкин А.В., с участием прокурора Филимоновой Е.В., рассмотрев материалы дела по протесту Алатырского межрайпрокурора Чувашской Республики на постановление административной комиссии города Алатыря Чувашской Республики № 6 от 29 января 2020 года о привлечении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, к административной ответственности по части 1 статьи 17 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»,

у с т а н о в и л :

Постановлением административной комиссии города Алатыря Чувашской Республики № 7 от 29 января 2020 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 17 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» с назначением административного наказания в виде предупреждения.

В качестве обстоятельств совершения административного правонарушения в постановлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял деятельность с нарушением схемы размещения нестационарных торговых объектов, в нарушение части 1 статьи 17 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Алатырский межрайпрокурор Чувашской Республики, не согласившись с указанным постановлением административной комиссии, подал на него протест. Обосновал тем, что в обжалуемом постановлении, в нарушение пункта 4 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), не указано место совершения административного правонарушения. Просит обжалуемое постановление отменить и направить дело в административную комиссию на новое рассмотрение.

В судебном заседании прокурор протест поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель административной комиссии города Алатыря Чувашской Республики ФИО2, действующая на основании доверенности, не возражала в удовлетворении протеста.

ФИО1 извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об отложении разбирательства по делу не просил.

Считаю возможным рассмотреть протест прокурора без участия ФИО1.

Выслушав доводы лиц, участвующих по делу, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 17 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» предусматривает административную ответственность за «Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики или муниципальной собственности, с нарушением схемы размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной органами местного самоуправления».

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность,?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????/???????????????????????

В соответствии с требованиями части 1 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Судом установлено, что в нарушение указанных требований закона, в постановлении административной комиссии города Алатыря Чувашской Республики № 7 от 29 января 2020 года и привлечении ФИО1 к административной ответственности и в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, не указаны место совершения правонарушения.

Отсутствие в протоколе об административном правонарушении и в постановлении о привлечении к административной ответственности места совершения административного правонарушения, повлекло правовую неопределенность, нарушение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности и применение к лицу административного наказания без законных на то оснований.

В соответствии с требованиями статьи 24. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствие с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Поскольку дело об административном правонарушении подведомственно административной комиссии города Алатыря Чувашской Республики, то постановление подлежит отмене и дело подлежит направлению для рассмотрения в административную комиссию города Алатыря Чувашской Республики.

При новом рассмотрении дела необходимо также учесть положения части 1 статьи 4.5 КоАП РФ согласно которому постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 2 месяцев со дня совершения административного правонарушения, которые исчисляются с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

Постановление административной комиссии города Алатыря Чувашской Республики № 7 от 29 января 2020 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 17 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» отменить и дело направить на новое рассмотрение в административную комиссию города Алатыря Чувашской Республики.

Решение сторонами может быть обжаловано в десятидневный срок со дня получения в Верховный Суд Чувашской Республики.

Судья: