Решение № 2-818/2019 2-818/2019~М-583/2019 М-583/2019 от 1 июля 2019 г. по делу № 2-818/2019

Дело №2-818/2019г. *

УИД 33RS0015-01-2019-000849-54


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«02» июля 2019 года г. Петушки

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи А.Н. Ковбасюка,

при секретаре судебного заседания Н.А. Булычевой,

с участием сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации П. * о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 обратилась в Петушинский районный суд с исковым заявлением к администрации П. * о признании права собственности на жилой дом, в обоснование которого указала, что постановлением администрации П. * от 03.05.2012 за * ей был предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов площадью * кв.м., кадастровый *, расположенный в пос. Покровского Т. П. *, в аренду, сроком на 1 год, для ведения личного подсобного хозяйства, на основании которого был заключен договор аренды от * *. На указанном земельном участке истцом была построена баня, на которую зарегистрировано право собственности. Постановлением администрации П. * от * * указанный земельный участок был предоставлен истцу в собственность за плату, который она приобрела на основании договора купли-продажи от *. Постановлением администрации П. * от * * истцу был выдан градостроительный план земельного участка. На указанном земельном участке истец построила жилой дом, общая площадь которого составляет 71,1 кв.м. Обратившись в администрацию П. * с уведомлением о планируемом строительстве жилого дома, она получила уведомление от * о недопустимости размещения объекта на земельном участке ввиду наличия нарушений противопожарных норм с расположенным на соседнем земельном участке сараем, принадлежащем ФИО2, а также с многоквартирным жилым домом *, что подтверждено также в письме администрации П. * от *. Ранее письмом администрации П. * от * истцу было отказано в выдаче разрешения на строительство, поскольку жилой дом уже был построен и имеются нарушения противопожарных норм. Вместе с тем, указанные нарушения противопожарных норм являются незначительными. Кроме того, собственник сарая и квартир в многоквартирном доме претензий к истцу не имеет. Истцом указано, что она является собственником земельного участка, в пределах которого расположен построенный ей жилой дом, и осуществленная ей постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением ГУП «Областное проектно-изыскательское архитектурно-планировочное бюро» от 2019 года. Истец предприняла все меры для легализации постройки, однако администрацией ей было в этом отказано. При строительстве дома не соблюдено противопожарное расстояние до соседнего сарая и многоквартирного дома, однако оно незначительно и не нарушает прав третьих лиц.

Истец просила суд признать за ней право собственности на жилой дом в пос. Покровского Т. П. *, состоящий из двухэтажного деревянного каркасно-засыпного здания общей площадью * кв.м., жилой площадью * кв.м.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО3, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности №*4 от * поддержали исковое заявление, просили суд его удовлетворить, дав пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации П. * ФИО4, действующая на основании доверенности №ПУ-5263/01-23 от * в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований истца.

Третье лицо Администрация Нагорного сельского поселения П. *, будучи надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направила, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, администрация Нагорного сельского поселения в решении вопроса полагается на усмотрение суда.

Третье лицо ФИО5, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась. В письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с исковыми требованиями ФИО1 согласна, просила их удовлетворить в полном объеме.

Третьи лица ФИО6 и ФИО2, последняя являющаяся собственником сарая и квартир в многоквартирном доме, не возражали против удовлетворения исковых требований истца.

Третьи лица ФИО7, ФИО8, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260) (в ред. Федерального закона от * N 118-ФЗ).

В силу пункта 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от * N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии с п.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с пунктом 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации П. * от * за * ФИО1 был предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов площадью * кв.м., кадастровый *, расположенный в пос. Покровского Т. П. *, в аренду, сроком на 1 год, для ведения личного подсобного хозяйства, на основании которого был заключен договор аренды от * * (л.д.14-16).

Согласно свидетельства о государственной регистрации права выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по * *, ФИО1 является собственником бани, назначение: нежилое, 1 - этажный, общей площадью 16,5 кв.м., расположенной по адресу: *, пос. Покровского Т. (л.д.20).

Постановлением администрации П. * от * * ФИО1 предоставлен в собственность за плату земельный участок из земель населенных пунктов площадью * кв.м., кадастровый *, расположенный в пос. Покровского Т. П. *, для ведения личного подсобного хозяйства, о чем свидетельствует договор купли-продажи земельного участка от * и свидетельство о государственной регистрации права от *, выданное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по * (л.д.22,23,25).

Постановлением администрации П. * от * * ФИО1 выдан градостроительный план земельного участка с кадастровым номером *, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: *, муниципальное образование Нагорное (сельское поселение), п. Покровского Т., на строительство индивидуального жилого дома (л.д.29).

На указанном земельном участке ФИО1 построен жилой дом, общая площадь которого составляет 71,1 кв.м.

Администрация П. * информационным письмом от * №ОАГ-699/01-26 отказала ФИО1 в выдаче разрешения на строительство, поскольку индивидуальный жилой дом уже возведен и имеются нарушения противопожарных норм (л.д.36).

Администрация П. * уведомлением от * * уведомила ФИО1 о несоответствии парламентов, указанных в уведомлении предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства ввиду размещения зданий, строений, сооружений с нарушением противопожарных нормативов от зданий строений, сооружений, расположенных на соседних (смежных) земельных участках примерно * м. и * м. (л.д.38).

Согласно техническому паспорту на жилой дом, выданный Петушинским филиалом ГУП «Бюро технической инвентаризации» * по стоянию на *, общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: *, пос. Покровского Т. составляет * кв.м., жилая площадь * кв.м. (л.д.40-44).

Из представленного заключения специалиста по обследованию жилого дома в поселке Покровского Т. П. *, составленному отделом Государственного Унитарного Предприятия «Областное проектно-изыскательское архитектурно-планировочное бюро» * *, следует, что согласно, визуального осмотра, рассмотренных документов следует, что строительство жилого дома в поселке Покровского Т. П. *, произведено без нарушения градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, и иных правил и нормативов. Жилой дом не отвечает требованиям: СП 4.13130.2013 п.4.3, Таблица 1 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты».

Жилой дом в поселке Покровского Т. П. *, соответствует требованиям, предъявляемым к жилым и пригоден для постоянного проживания.

Так как, согласно СНИП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», в частности п. 4.3 «Состав помещений дома, их размеры и функциональная взаимосвязь, а также состав инженерного оборудования определяются застройщиком. В доме должны быть созданы условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи, а также для другой деятельности, обычно осуществляемой в жилище.

Пункт 4.4 Дом должен включать как минимум следующий состав помещений: жилая(ые) комната(ы), кухня (кухня-ниша) или кухня-столовая, ванная комната или душевая, уборная, кладовая или встроенные шкафы; при отсутствии централизованного теплоснабжения - помещение для теплового агрегата.

В доме должно быть предусмотрено отопление, вентиляция, водоснабжение, канализация, электроснабжение и радиовещание. Площади помещений дома определяются с учетом расстановки необходимого набора мебели и оборудования и должны быть не менее: общей жилой комнаты - 12 м; спальни - 8 м (при размещении ее в мансарде - 7 м); кухни - 6 м.

Ширина помещений должна быть не менее: кухни и кухонной зоны в кухне-столовой - 1,7 м, передней - 1,4 м, внутри квартирных коридоров - 0,85 м, ванной - 1,5 м, уборной - 0,8 м. Глубина уборной должна быть не менее 1,2 м при открывании двери наружу и не менее 1,5 м при открывании двери внутрь.

Пункт 8.12 Для удаления сточных вод должна быть предусмотрена система канализации - централизованная, локальная или индивидуальная, в том числе выгребная, поглощающая или с санитарной индивидуальной биообработкой».

Как установлено судом, строительство спорного объекта недвижимости проведено истцом в границах принадлежащих ему на праве собственности земельного участка, на месте демонтированного жилого дома, целевое назначение земельного участка соблюдено, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Истцом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические и иные правила и нормативы.

Суд, принимая во внимание заключение отдела ГУП «ОПИАПБ» в П. *, согласно которому жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Жилой дом представляет собой обособленное отдельно стоящее двухэтажное здание.

Размещение жилого дома произведено с нарушением пожарных норм (противопожарных разрывов между строениями), так: от обследуемого жилого дома до многоквартирного жилого дома, расположенного с юго-западной стороны, расстояние составляет: 9,4 м, согласно СП 4.13130.2013 п.4.3, Таблица 1 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты» необходимое расстояние для строений данной степени огнестойкости - 15 м. От обследуемого жилого дома до сараев с северо-западной стороны, расстояние составляет: 6,8м. - до деревянных сараев, согласно СП 4.13130.2013 п.4.3, Таблица 1 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты» необходимое расстояние для строений данной степени огнестойкости - 15 м. и до кирпичного сарая - 6,7 м, необходимое нормативное расстояние 10 м.

Жилой дом по фасаду со стороны улицы не нарушает линию застройки и не выступает за красную линию.

Жилой дом построен из сертифицированных материалов, отвечающих ГОСТу и стандарту, применяемых при строительстве жилых зданий отвечающих санитарным и противопожарным требованиям.

Конструктивно новый жилой дом не несет угрозу жизни и здоровью проживающих граждан.

При удовлетворении исковых требований суд в обязательном порядке учитывает согласие с исковыми требованиями со стороны третьих лиц ФИО5, ФИО6 и ФИО2, которые являются собственниками сарая и квартир в многоквартирном доме.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает доказательства стороны истца допустимыми, достоверными и достаточными для подтверждения исковых требований, и считает возможным принять их в качестве средств обоснования выводов суда.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании из изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером * по адресу: *, МО Нагорное сельское поселение, п. Покровского Т., общей площадью равной * кв. метра, жилой площадью равной * кв. метра.

Принятое по делу решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы лицами, участвующими в деле, через Петушинский районный суд, в течение месяца со дня, следующего за днём принятия решения судом в окончательной форме.

*
Судья*А.Н. Ковбасюк

*