Решение № 2-89/2017 2-89/2017~М-22/2017 М-22/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 2-89/2017

дело № 2-89/2017 год


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2017 года р.п.Тальменка

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гусельниковой М.А.,

при секретаре Меркеловой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Гарша ФИО10 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, о признании права на получение досрочной пенсии в связи с работами в условиях вредного производства, о включении периодов работы в страховой стаж для назначения досрочной пенсии и назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии, о признании права на получение досрочной пенсии в связи с работами в условиях вредного производства, о включении периодов работы с 08.09.1978г. по 12.10.1978г. в качестве подсобного рабочего на заводе «Сигнал», с 08.08.1985г. по 02.10.1991г. в качестве машиниста паровых котлов на <данные изъяты> птицефабрике, с 03.10.1991г. по 10.09.1996г. в качестве кочегара убойного цеха на <данные изъяты> птицефабрике, с 09.06.2000г. по 06.07.2000г. в качестве машиниста паровых котлов на <данные изъяты> птицефабрике в страховой стаж для назначения пенсии и стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, и назначении пенсии начиная с момента достижения возраста 55 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование исковых требований указал на то, что при обращении в Управление Пенсионного фонда РФ в Заринском районе и г.Заринске (межрайонное) для назначения досрочной пенсии по старости он предоставил трудовую книжку и справки, уточняющие особый характер труда, подтверждающие, что он работал в периоды с 08.08.1985г. по 02.10.1991г. в качестве машиниста паровых котлов на <данные изъяты> птицефабрике, с 03.10.1991г. по 10.09.1996г. в качестве кочегара убойного цеха на <данные изъяты> птицефабрике, с 09.06.2000г. по 06.07.2000г. в качестве машиниста паровых котлов на <данные изъяты> птицефабрике, в течение полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели, круглый год. Однако, указанные справки не приняты во внимание ответчиком по причине того, что указанные в них должности не соответствуют должностям, указанным в первичных документах. Не признана достоверным документом и копия приказа № от 05.10.2004г. о приведении в соответствие наименование должности. Кроме того, ответчиком не зачтен в его общий трудовой стаж и период работы с 08.09.1978г. по 12.10.1978г., т.к. наименование организации на штампе при приеме на работу не соответствует наименованию организации на печати при увольнении.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 уточнила исковые требования, просила: признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Тальменском районе от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии; обязать ответчика включить в специальный страховой стаж ФИО1 периоды работы с 08.08.1985г. по 02.10.1991г. в качестве машиниста (кочегара) производственной котельной на угле, с 03.10.1991г. по 09.09.1996г. в качестве машиниста (кочегара) производственной котельной в убойном цехе <данные изъяты> птицефабрики, с 09.06.2000г. по 06.07.2000г. в качестве машиниста (кочегара) производственной котельной на угле и сланце, обязать ответчика назначить ФИО1 пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Пояснила, что ФИО1 предоставил все необходимые документы в Управление Пенсионного фонда. После того как он уехал на лечение, Пенсионным фондом было вынесено решение об отказе в назначении пенсии. В настоящее время ФИО1 находится на длительном лечении за пределами РФ. Ранее судом было вынесено решение по иску ФИО5 к Управлению Пенсионного фонда РФ о включении периодов работы в льготный трудовой стаж, требования были удовлетворены. ФИО5 работал вместе с истцом кочегаром производственной котельной на <данные изъяты> птицефабрике в один и тот же период, поэтому считает, что требования ФИО1 должны быть удовлетворены.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе (межрайонное) ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований и пояснила, что льготными Списками 1956г. предусмотрены должности кочегара производственной котельной и производственного цеха, машиниста (кочегара) котельной, занятого на обслуживании производственных котельных и производственных печей. Льготными Списками 1991г. установлено наименование должности «машинист (кочегар) котельной на угле и сланце, в том числе занятых на удалении золы». Истец работал с 08.08.1985г. по 02.10.1991г. в качестве машиниста паровых котлов, с 31.10.1991г. по 10.09.1996г. в качестве кочегара убойного цеха, с 09.06.2000г. по 06.07.2000г. в качестве машиниста паровых котлов. То есть наименование должности по Списку не соответствует наименованию должности в трудовой книжке. Истцом была представлена льготная справка. При проведении проверки специалистом Управления Пенсионного фонда было установлено, что в наблюдательном производстве, которое хранилось в пенсионном фонде, есть копия приказа, которым работодатель привел в соответствие наименование должности истца, однако этот приказ не принят во внимание, т.к. в копии приказа нет подписи директора предприятия. Подлинник приказа в районном архиве отсутствует.

Выслушав стороны, свидетеля, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 ст.8 вышеуказанного Закона предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктами 2, 3, 4 ст.30 вышеуказанного Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) утверждены Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Пунктом 23200000-13786 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30, 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Пунктом 5 вышеуказанных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Тальменском районе от 03.07.2015г. № ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. При этом в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 не засчитаны периоды работы: с 08.08.1985г. по 02.10.1991г. в качестве машиниста паровых котлов на <данные изъяты> птицефабрике; с 03.10.1991г. по 10.09.1996г. в качестве кочегара убойного цеха на <данные изъяты> птицефабрике; с 09.06.2000г. по 06.07.2000г. в качестве машиниста паровых котлов на <данные изъяты> птицефабрике, т.к. указанные должности не предусмотрены Списком №2, а также документально не подтвержден характер работы и постоянная занятость на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (не менее 80% рабочего времени), предусмотренных Списками. Наименование должностей, указанных в уточняющих справках, не соответствует наименованию должностей, указанных в первичных документах. Копия приказа от 05.10.2004г. № «О приведении в соответствие наименования должности ФИО1» не подписана руководителем предприятия, подлинник указанного приказа при проведении проверки в архивном отделе не обнаружен, в связи с чем справки, уточняющие стаж на соответствующих видах работ за вышеуказанные периоды для назначения пенсии ФИО1 не приняты во внимание Управлением Пенсионного фонда РФ в Тальменском районе.

В трудовой книжке ФИО1 указано, что 20.06.1984г. он был принят на <данные изъяты> птицефабрику слесарем 4 р. в котельную; 08.08.1985г. переведен машинистом паровых котлов (приказ № от 08.08.1985г.); 10.09.1996г. переведен оператором по обслуживанию котлов на газообразном топливе; 14.08.2000г. уволен по собственному желанию; 06.05.2003г. принят в КГУП «Птицефабрика «<данные изъяты>»» машинистом (кочегаром) производственной котельной убойного цеха; 10.03.2004г. уволен по собственному желанию; 11.03.2004г. принят в ООО «<данные изъяты> птицефабрика» машинистом (кочегаром) производственной котельной убойного цеха; 16.11.2004г. уволен по собственному желанию.

В трудовой книжке имеется также запись №, произведенная на основании приказа № от 05.10.2004г. о том, что 08.08.1985г. ФИО1 переведен машинистом (кочегаром) котельной на угле (производственной); №, произведенная на основании приказа № от 14.06.2000г. о том, что 09.06.2000г. ФИО1 переведен машинистом (кочегаром) производственной котельной (на угле и сланце).

Согласно представленной истцом копии приказа № от 05.10.2004г. АКГУП птицефабрика «Новоеловская», изданного во изменение приказа № от 08.08.1985г., должность ФИО1 с 08.08.1985г. именована в приказах по кадрам, расчетно-платежных ведомостях, журналах по ТБ, личной карточке Т-2, нарядах, в положении по оплате труда – машинист (кочегар) производственной котельной на угле. Подпись директора АКГУП птицефабрика «Новоеловская» в копии приказа отсутствует, копия приказа заверена инспектором отдела кадров ФИО7. Указанная копия находилась на хранении ответчика с 2004 года в наблюдательном деле истца.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что работала в отделе кадров <данные изъяты> птицефабрики с 1998г. по 2004г. ФИО1 в это время работал кочегаром. Записи в трудовую книжку ФИО1 она вносила с 2000 года. Запись № о работе с 08.08.1985г. была сделана в 2004 году в связи с приведением должности в соответствие на основании приказа директора предприятия. В связи с чем, запись от 1985г. не признана необоснованной, пояснить не может, возможно по её неграмотности. Она изготовила копию приказа и заверила ее сама, т.к. имела право заверять копии приказов. В подлинном приказе имелась подпись руководителя предприятия, подлинный приказ должен храниться в архиве. На Новоеловской птицефабрике было две производственных котельных, которые работали на угле. Впоследствии основную котельную перевели на газ, а котельная в убойном цехе продолжала работать на угле. ФИО1 работал на птицефабрике на постоянной основе. В 1996 году работники предприятия проходили обучение по работе с газовыми котлами без отрыва от производства, в том числе ФИО1.

Факт работы ФИО7 инспектором отдела кадров в <данные изъяты> птицефабрике с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается копией её трудовой книжки.

В справке № от 11.01.2005г., уточняющей особый характер работы, указано, что ФИО1 работал на <данные изъяты> птицефабрике в периоды: с 08.08.1985г. по 10.09.1996г. (пр. № от 08.08.1985г.), с 09.06.2000г. по 14.08.2000г. (пр. № от 14.06.2000г.), с 06.05.2003г. по 10.03.2004г. в качестве машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятого на удалении золы (Список № 2 раздел XXXIII позиция № 23200000-13786), в производственной котельной, в режиме полной рабочей недели. Котельная работала круглый год в связи с производственной необходимостью (л.д.16). Отпусков без сохранения заработной платы нет, иных периодов, не подлежащих включению в стаж, дающий право на назначения пенсии досрочно нет.

В архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной архивным отделом администрации <адрес>, указано, что по документам архивного фонда <адрес>вого государственного унитарного предприятия птицефабрика «<данные изъяты>» <адрес> «Лицевые счета рабочих и служащих» за 1985-1989 годы установлено, что ФИО1 значится работающим с января 1985 года по декабрь 1989 года, указан размер заработной платы.

Согласно архивной справке № от 15.04.2015г., выданной архивным отделом администрации <адрес>, по документам архивного фонда Алтайского краевого государственного унитарного предприятия птицефабрика «<данные изъяты>» <адрес> «Приказы по личному составу» за 1984-2000 годы, ФИО1 был переведен с ДД.ММ.ГГГГ машинистом паровых котлов (приказ от 08.08.1985г. № § 2). Далее в архивной справке указана должность ФИО1, согласно изданным приказам работодателя, – кочегар, кочегар ц/котельной, машинист котельной установки, машинист котельной, машинист ц/котельной, кочегар центр. котельной, кочегар убойного цеха (с 03.10.1991г.), машинист паровых котлов, машинист котельной, машинист убойного цеха, оператор ц/котельной, оператор котельной.

В акте проверки факта работы ФИО1 от 09.06.2015г. №, составленном специалистом УПФР, содержатся аналогичные сведения о работе ФИО1, что и в архивной справке № от 15.04.2015г., а также в трудовой книжке. В акте указано, что на проверку не представлены: документация на котельную, штатное расписание, которые в архивный отдел администрации <адрес> на хранение не поступали. В акте имеется информация о том, что ФИО1 принят на практику в <данные изъяты> слесарем газифицированных котельных.

Приказом по <данные изъяты> птицефабрике №-к от ДД.ММ.ГГГГ установлено, принять на практику обучающихся <данные изъяты> слесарей газифицированных котельных в том числе и ФИО1.

Однако, приказом по <данные изъяты> птицефабрика № от ДД.ММ.ГГГГ указано, ФИО1 направить в ПТУ-18 <адрес> для сдачи экзаменов с 04.07 до 10.07. с оплатой согласно положения.

Исследовав указанные приказы суд приходит к выводу, что ФИО1 проходил обучение без отрыва от производства, с оплатой заработной платы, и за этот период производились отчисления страховых взносов, в связи с чем, данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Из материалов пенсионного дела ФИО1 следует, что ФИО1 обратился в Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении пенсии 20.05.2015г. Согласно расчету УПФР, его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, составляет 1 год 7 месяцев 19 дней вместо требуемого 12 лет 6 месяцев.

К материалам дела приобщено решение Тальменского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО5 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в Тальменском районе Алтайского края о признании права на получение льготной трудовой пенсии по старости с учетом работы на Новоеловской птицефабрике, о возложении обязанности включить период работы на Новоеловской птицефабрике с 06.09.1983г. по 09.09.1996г. в должности кочегара производственной котельной, работающей на угле, в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и о назначении пенсии по старости с учетом льготного стажа работы, которым требования истца удовлетворены. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений, содержащихся в акте инспектора райсобеса ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, котельная <данные изъяты> птицефабрики работает на твердом топливе круглый год, тепло используется в производственных целях для выработки горячего пара в забойный цех, для отопления производственных помещений.

Из ответа заместителя руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и анатомическому надзору Южно-Сибирского управления Ростехнадзора следует, что в <данные изъяты> птицефабрике <адрес> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован котёл Е-10-14 рег.№; ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован котёл Е-10-14 рег.№; ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован котёл ДКВР-10-13 рег.№. Указанные котлы предназначены для работы на каменном и буром углях. Котельная Новоеловской птицефабрики относится к опасным производственным объектам.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 в спорные периоды его работы на <данные изъяты> птицефабрике работал кочегаром, машинистом (кочегаром) производственной котельной на угле. Указанные факты подтверждаются представленными в судебное заседание и исследованными доказательствами. В спорные периоды работы ФИО1 начислялась и выплачивалась заработная плата, производились страховые отчисления. Работа истцом в качестве кочегара в спорные периоды выполнялась постоянно в течении полного рабочего дня.

Стаж ФИО1 на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости составляет 12 лет 9 месяцев 19 дней, страховой стаж составляет 25 лет 11 месяцев 22 дня, что достаточно для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренного статьей 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, учитывая возраст истца на момент обращения в УПФР, суд приходит к выводу о том, что он имеет право на получение пенсии с момента достижения им возраста 55 лет, т.е. с 15.06.2015г. В день обращения с заявлением о назначении пенсии в УПФР в Тальменском районе (ДД.ММ.ГГГГ) истцу еще не исполнилось 55 лет. Кроме того, при принятии решения судом учитывается тот факт, что истец ранее не мог обратиться в суд в связи с нахождением за пределами Российской Федерации, и состоянием здоровья.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гарша ФИО11 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, о включении периодов работы в льготный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Тальменском районе Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Гаршу ФИО12 в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) включить в страховой стаж Гарша ФИО13, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы: на <данные изъяты> птицефабрике Алтайского треста «Птицепром» с 08.08.1985г. по 02.10.1991г. в качестве машиниста (кочегара) производственной котельной на угле, с 03.10.1991г. по 09.09.1996г. в качестве кочегара машиниста производственной котельной в убойном цехе; в КГУП птицефабрика «<данные изъяты>» с 09.06.2000г. по 06.07.2000г. в качестве машиниста (кочегара) производственной котельной (на угле и сланце).

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) назначить Гаршу ФИО14 досрочную страховую пенсию по старости с момента достижения возраста 55 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 05.03.2017 года.

Судья М.А.Гусельникова