Решение № 12-389/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 12-389/2018

Дело № 12-389/2018


РЕШЕНИЕ

11 сентября 2018 года г. Тула

Судья Центрального районного суда г. Тулы Ковальчук Л.Н.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии муниципального образования г. Тулы о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

установил:

дата административной комиссией муниципального образования г.Тулы ФИО1 постановлением № * был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 руб.

дата на данное постановление Административной комиссии муниципального образования г. Тулы ФИО1 была подана жалоба в Советский районный суд города Тулы.

В жалобе ставится вопрос об отмене постановления, поскольку, заявитель жалобы оспаривает наличие состава административного правонарушения, указывая, что дата с 12 часов 49 минут разместил принадлежащее ему транспортное средство марки Рено Кангу регистрационный знак <данные изъяты> на территории городской платной парковки по <адрес> оплатив при этом 2 часа через приложение «Парковки Тулы».

Определением судьи от дата жалоба направлена в Центральный районный суд в соответствии с правилами ч. 3 ст. 28.5, ст.ст. 29.10, 30.2, 30.4 КоАП РФ.

В судебное заседание заявитель жалобы не явился, хотя был уведомлен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявил.

В соответствии с правилами ч. 2 ст. 25 КоАП РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения жалобы без участия ФИО1

Представитель Административной комиссии муниципального образования г. Тулы по доверенности ФИО2 в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, указав, что заявитель дата паркуя транспортное средство на городской платной парковке не исполнил обязанность по оплате парковки. Доводы заявителя жалобы полагал основанными на неверном толковании норм права.

Выслушав представителя административной комиссии муниципального образования г. Тулы по доверенности ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области" (принят Постановлением Тульской областной Думы от 22.05.2003 N 44/1240) невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно п. 1.3 Решения Тульской городской Думы от 22.04.2015 N 11/266 "Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула" (вместе с "Правилами создания и пользования платными городскими парковками", "Методикой расчета и максимальный размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения", "Территориальными зонами организации платных городских парковок") (далее – Правил создания и пользования платными городскими парковками), платная парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности муниципального образования город Тула, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению администрации города Тулы.

К территории платной городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Правилами дорожного движения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (п. 1.5 Правил создания и пользования платными городскими парковками).

При этом согласно п. 5.3 вышеуказанных Правил, администрация муниципального образования город Тула принимает решение о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования в форме постановления. Постановление о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, должно содержать сведения о месте расположения платной городской парковки, проектном количестве парковочных мест, сроках начала функционирования платной городской парковки.

В силу п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения), пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

При этом согласно п. 6.7 Правил создания и пользования платными городскими парковками, невыполнение требований п. 6.6 настоящих Правил в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Согласно материалам дела дата, в период времени с 12 часов 11 минут до 12 часов 57 минут, на территории городской платной парковки, расположенной по адресу: <адрес> (координаты: широта: 54.193303, долгота: 37.62035583) с помощью специального прибора была зафиксирована парковка транспортного средства марки Рено Кангу регистрационный знак <данные изъяты> принадлежащее ФИО1, без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления администрации города Тулы № 5235 от 07.10.2015 года «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками». А именно, оплата за период времени с 12 часов 41 минут до 12 часов 57 минут собственником транспортного средства не произведена, что является нарушением п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от 2.04.2015 года №11/266 «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании город Тула».

Административное правонарушение и вина ФИО1 подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства – идентификатор * свидетельство о поверке: № * действительное до дата

Как следует из доводов жалобы, фотофиксация того обстоятельства, что автомобиль марки Рено Кангу регистрационный знак <данные изъяты> принадлежащий на праве собственности ФИО1 дата, в период времени с 12 часов 11 минут до 12 часов 57 минут, на территории городской платной парковки, расположенной по адресу: <адрес> с координатами широта: <данные изъяты> ФИО1 не оспаривалась.

Из доводов жалобы следует, что заявитель жалобы оспаривает наличие факта неоплаты за пользование дата городской платной парковки, расположенной по адресу: <адрес>

Однако из представленных административным органом транзакций по оплате парковки, следует, что оплата парковки собственником транспортного средства марки Рено Кангу регистрационный знак <данные изъяты> произведена банковской картой через платежную систему «Яндекс.Деньги» дата в 12 часов 49 минут, оплата парковки дата за период с 12 часов 41 минуты по 12 часов 49 минут какими-либо объективными доказательствами заявителем жалобы не подтверждена.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ и примечания к части 3 названной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушения, совершенные с использованием транспортных средств в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязаны доказать свою невиновность.

Таким образом, доводы ФИО1 опровергаются материалами дела, представленными в суд представителем административной комиссии муниципального образования г.Тула, а именно распечаткой с сайта:tulaparking.ru о произведенных дата транзакциях по оплате парковки № * собственником транспортного средства марки Рено Кану регистрационный знак <данные изъяты> фотофиксацией парковки указанного транспортного средства, сведениями о собственнике указанного транспортного средства из базы регистрации транспортных средств ГИБДД.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что материалами фотофиксации достоверно подтверждено, что ФИО1 осуществил стоянку принадлежащего ему транспортного средства на территории платной парковки дата с 12 часов 41 минут и в 12 часов 49 минут, не произведя оплату.

Основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области" является невыполнение обязанности по оплате парковки вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, суд приходит к выводу, что постановлением № * вынесенным административной комиссией муниципального образования г.Тулы, ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области", поскольку парковка 14.05.2018 в указанный в обжалуемом постановлении период времени оплачена им не была.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Заявителю назначено административное наказание в пределах санкции ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 N 388-ЗТО "Об административных правонарушениях в Тульской области".

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление административной комиссии муниципального образования г.Тула № * о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.12 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», оставить без изменения, а жалобу ФИО1, - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья