Решение № 2А-1514/2025 2А-1514/2025~М-1249/2025 М-1249/2025 от 5 ноября 2025 г. по делу № 2А-1514/2025

Дело №2а-1514/2025

УИД 44RS0028-01-2025-002206-62


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2025 года г. Кострома

Костромской районный суд Костромской области в составе

председательствующего судьи Дерябиной Е.С.,

при секретаре Юрченко Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным налоговым платежам,

у с т а н о в и л:

УФНС России по Костромской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по пеням, начисленным за несвоевременную уплату единого налога на вмененный доход за 2016-2018 годы и страховых взносов за 2018-2019 годы, в размере 14 175,37 руб.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 26 сентября 2005 года по 16 ноября 2020 года. По данным налогового учета за налогоплательщиком числится задолженность по пеням за несвоевременную уплату единого налога на вмененный доход за 2016-2018 годы в размере 7 877,40 руб., а также задолженность по пеням за несвоевременную уплату страховых взносов на ОПС и ОМС за 2018-2019 годы в размере 6 297,97 руб. Налоговым органом в адрес ФИО1 выставлялось требование от 16 мая 2023 года №, в котором ему сообщалось о наличии задолженности, однако до настоящего времени уплат задолженности в бюджет не поступало. Сроки, установленные пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации для обращения в суд с требованием о взыскании задолженности, истекли, пропуск срока на взыскание задолженности связан с техническим сбоем компьютерной программы. В рамках настоящего судебного производства административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления, в случае отказа в его восстановлении УФНС России по Костромской области просит признать все пени, начисленные на задолженность по единому налогу на вмененный доход за 2016-2018 годы и страховым взносам на ОПС и ОМС за 2018-2019 годы, в размере 14 175,37 руб., безнадежными к взысканию.

Представитель административного истца УФНС России по Костромской области, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, причины неявки суду не известны.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичные положения содержатся в пункте 1 статьи 3 и подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ).

В соответствии со статьей 346.32 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса (пункт 1). Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода (пункт 3).

Согласно статье 346.30 НК РФ налоговым периодом по единому налогу признается квартал.

Индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов (подпункт 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ), уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование (подпункты 1 и 2 пункта 1 статьи 430 НК РФ); расчетным периодом для уплаты страховых взносов признается календарный год (пункт 1 статьи 423 НК РФ); суммы страховых взносов, подлежащие уплате за расчетный период, плательщики взносов исчисляют самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ (пункт 1 статьи 432 НК РФ).

В силу пункта 1 статьи 430 НК РФ за расчетный период 2018 года страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, уплачиваются в фиксированном размере 26 545 рублей, за расчетный период 2019 года - 29 354 рублей, за расчетный период 2020 года - 32 448 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование за расчетный период 2018 года - в фиксированном размере 5 840 рублей, за расчетный период 2010 года - 6 884 рублей, за расчетный период 2020 года - 8 426 рублей.

Абзацем вторым пункта 2 статьи 432 НК РФ предусмотрено, что суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац третий пункта 2 статьи 432 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (пункты 1 и 2 статьи 69 НК РФ). Требование об уплате задолженности может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 6 статьи 69 НК РФ). Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам (пункт 8 статьи 69 НК РФ).

Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки на налогоплательщике лежит обязанность выплатить пеню (пункт 1). Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (пункт 3). Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4). Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46-48 настоящего Кодекса (пункт 6). Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, страховых взносов и распространяются на плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов и консолидированную группу налогоплательщиков (пункт 7).

В соответствии с положениями статьи 48 НК РФ, части 1 статьи 286 КАС РФ в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Согласно статье 289 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1). Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2).

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Судом установлено и из материалов дела следует, что с 26 сентября 2005 года по 16 ноября 2020 года ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чемза 2016-2018 годы ему начислена недоимка по единому налогу на вмененный доход в размере 16 237,37 руб., а также недоимка по страховым взносам на ОПС за 2018-2019 годы в размере 39 895 руб. и страховым взносам на ОМС за 2018-2019 годы в размере 9 282,50 руб.

Ввиду несвоевременной уплаты единого налога на вмененный доход за 2016-2018 годы и страховых взносов на ОПС и ОМС за 2018-2019 годы ФИО1 начислены пени в общей сумме 14 175,37 руб.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налоговых платежей в адрес ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика налоговым органом направлялось требование № об уплате задолженности по состоянию на 16 мая 2023 года, в котором ФИО1 предложено в срок до 15 июня 2023 года уплатить, в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года), в размере 47 188,69 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) в размере 14 280,16 руб. (дата отправки - 16 мая 2023 года, дата вручения - 17 мая 2023 года).

При этом из административного искового заявления следует, что задолженность по единому налогу на вмененный доход за 2016-2018 годы и страховым взносам на ОПС и ОМС за 2018-2019 годы списана (обнулена) в связи с применением пункта 11 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

Пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному, обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате обязательных платежей, что подтверждается правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 19 марта 2024 года №-П, пунктами 5, 6 статьи 75 НК РФ.

В настоящее время срок, установленный статьей 48 НК РФ на обращение в суд для взыскания задолженности по требованию от 16 мая 2023 года №, истек, из административного искового заявления следует, что пропуск срока связан с техническими причинами, вызванными сбоем компьютерной программы.

В соответствии с пунктом 5 статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Между тем уважительных причин пропуска срока для обращения в суд в ходе судебного разбирательства по настоящему административному делу не установлено, УФНС России по Костромской области в обоснование ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд соответствующих доказательств не представлено, технические причины, на которые ссылается административный истец, к числу уважительных отнесены быть не могут и не подтверждаются материалами административного дела.

Таким образом, в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока подачи административного искового заявления следует отказать, в связи с чем заявленные административные исковые требования УФНС России по Костромской области не подлежат удовлетворению.

Согласно абзацу 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Поскольку установленный срок для взыскания налоговой задолженности истек, налоговый орган утратил возможность взыскания с административного ответчика задолженности по пеням, начисленным за несвоевременную уплату единого налога на вмененный доход за 2016-2018 годы и страховых взносов за 2018-2019 годы, в размере 14 175,37 руб., что является основанием для признания заявленной задолженности безнадежной к взысканию.

Учитывая изложенное, административные исковые требования УФНС России по Костромской области удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175, 180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административных исковых требований УФНС России по Костромской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пеням, начисленным на недоимку по единому налогу на вмененный доход за 2016-2018 годы и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2018-2019 годы, в размере 14 175,37 рублей отказать.

Признать безнадежной к взысканию задолженность ФИО1, ДДММГГГГ года рождения, по пеням, начисленным на недоимку по единому налогу на вмененный доход за 2016-2018 годы и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2018-2019 годы, в размере 14 175,37 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд Костромской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.С. Дерябина

Мотивированное решение изготовлено 06 ноября 2025 года