Апелляционное определение № 33-4866/2025 от 15 декабря 2025 г.

Судья Сосенко Н.К. № 33-4866/2025 (№ 2-431/2025)

86RS0015-01-2025-000288-23


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 декабря 2025 года г. Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Солониной Е.А.,

судей Калиниченко Н.А., Соболевской Н.Ю.,

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем Чайка Е.А.,

с участием представителя истца прокурора Чукоминой О.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Нягани в защиту интересов ФИО1 к Администрации города Нягани о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, третье лицо ФИО2,

по апелляционной жалобе Администрации города Нягани на решение Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 23 мая 2025 года, которым исковые требования прокурора города Нягани удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Калиниченко Н.А., представителя истца прокурора Чукомину О.Ю., просившую удовлетворить исковые требования в полном объеме, судебная коллегия

установила:

прокурор города Нягани в защиту интересов ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города Нягани о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой города по обращению ФИО1 о нарушении администрацией г. Нягани его жилищных прав на проживание в благоустроенном муниципальном жилом помещении по договору социального найма, проведена проверка, в ходе которой установлено, что ФИО1 проживает в муниципальном помещении, расположенном по адресу: (адрес) на основании договора социального найма жилого помещения № 204/09 от 30.09.2014. Распоряжением администрации г. Нягани вышеуказанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу в срок до 01.01.2030. ФИО1 составом семьи из 1 человек состоит на учете лиц, нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма с 29.01.2003. По состоянию на 01.01.2025 ему в данной очередности присвоен № 328. До настоящего времени ФИО1, нуждающемуся в получении благоустроенного муниципального жилого помещения по договору социального найма, такое помещение администрацией города не предоставлено.

С учетом уточнения исковых требований, просит обязать администрацию г. Нягани предоставить ФИО1, во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма в черте муниципального образования г. Нягань общей площадью не менее 53,4 квадратных метров.

В судебном заседании помощник прокурора г. Нягани уточнила исковые требования, на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал уточненные требования помощника прокурора г. Нягани, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г. Нягани в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Представила письменные возражения, согласно которым указывает, что ФИО1 состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, по состоянию на 01.01.2025 под № 328, составом семьи 1 человек. Документов, подтверждающих право на внеочередное получение жилого помещения ФИО1 не предоставлено. Жилые помещения на условиях социального найма во внеочередном порядке предоставляются в порядке очередности, исходя из времени принятия граждан на учет. В жилое помещение по адресу: (адрес) ФИО1 вселен в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения на условиях договора социального найма. Жилой дом по адресу: (адрес), признан аварийным и подлежащим сносу и состоит в очередности сноса домов под № 52. В соответствии с Адресной программой, утвержденной постановлением Администрации г. Нягани № 2038 от 01.10.2024, расселение указанного жилого дома планируется в срок до 31.12.2027. Гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Полагают, что ФИО1 во внеочередном порядке может быть предоставлено жилое помещение на состав семьи один человек по норме предоставления 20 кв.м., а при сносе аварийного жилого дома на состав семьи членов нанимателя на условиях договора социального найма – жилое помещение, площадью 53,4 кв.м. Также указывают, что ФИО1 не является нанимателем по договору социального найма, один состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, законом не предусмотрено предоставление жилого помещения остальным членам семьи ФИО1 по договору социального найма во внеочередном порядке. Кроме того, немедленного отселения (расселения) дома, где проживает ФИО1 не требуется.

Решением Няганского городского суда от 23.05.2025 года исковые требования прокурора города Нягани в защиту интересов ФИО1 к Администрации города Нягани о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, удовлетворены. Возложена обязанность на Администрацию города Нягани (ИНН <***>, ОГРН <***>) предоставить ФИО1, (дата) (паспорт серия (номер), выдан 02.07.2004) во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма в черте муниципального образования город Нягань на состав семьи из двух человека, общей площадью не менее 53,4 квадратных метров.

В апелляционной жалобе администрация города Нягани просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы повторяет доводы, изложенные во возражении на исковое заявление. Дополнительно указывает, что судом не выяснялось обстоятельство о наличии угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в многоквартирном доме, являющееся основанием для незамедлительного решения вопроса о переселении в другое жилое помещение.

Определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры от 02.09.2025 года суд перешел к рассмотрению гражданского дела по иску прокурора города Нягани, действующего в защиту интересов ФИО1, к Администрации города Нягани о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, установленных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2.

Представитель истца прокурор Чукомина О.Ю., в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержала требования истца, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств, заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в судебную коллегию не представили. Информация о движении дела заблаговременно размещена на официальном сайте суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, с учетом исследования и анализа письменных материалов гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что 30.09.2014 года между Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации г. Нягани и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения № 204/09 –квартиры, общей площадью 53,4 кв.м., расположенной по адресу: (адрес).

В качестве члена семьи нанимателя в жилое помещение вселены дочь нанимателя – (ФИО)14, сын нанимателя – ФИО1.

Дополнительным соглашением от 22.05.2025 года к договору социального найма жилого помещения № 204/09 от 30.09.2014 года, из состава семьи исключена (ФИО)15.

На основании заключения межведомственной комиссии от 24.05.2019 года, распоряжением администрации г. Нягани № 586-р от 11.06.2019 года признан аварийным и подлежащим сносу, в срок до 01.01.2026 года.

Распоряжением администрации г. Нягани № 468-р от 25.10.2022 года «О внесении изменений в распоряжение Администрации г. Нягани от 11.06.2019 № 386-р «О признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу», срок расселения граждан, проживающих по договору социального найма и граждан, занимающих жилые помещения на праве собственности, расположенных в аварийном доме определен до 01.01.2030 года.

Согласно техническому обследованию жилого дома по адресу: (адрес), проведенному ООО «Алтайское Бюро Технических Экспертиз» в 2020 году: в процессе длительной эксплуатации строительные конструкции получили существенные повреждения, и, как следствие, имеет место значительный физический износ здания – 75 %. Категории технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующиеся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и (или) характеризующиеся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат (пункт 1 часть 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно положениям статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Как разъяснено в абзаце 5 раздела третьего Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014 года, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Для правильного разрешения настоящего спора имеет значение выяснение того, имеется ли угроза обрушения многоквартирного дома, а также опасность для жизни и здоровья истцов, исходя из технического состояния многоквартирного дома, в котором расположена спорная квартира, и имеют ли истцы возможность до решения вопроса о предоставлении им жилого помещения проживать в другом жилом помещении.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённом Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. В этом случае суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Из системного толкования приведенных положений закона и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, следует, что именно установление факта проживания граждан в жилом доме, представляющем опасность для жизни и здоровья, является тем основанием, при котором возможно удовлетворение иска о предоставлении жилого помещения вне очереди и вне зависимости от установленного органами власти срока сноса дома. При этом нахождение лица на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, обязательным условием для предоставления жилых помещений на вышеуказанных условиях не является.

Именно поэтому, для правильного разрешения настоящего спора необходимо установить, имеется ли угроза обрушения многоквартирного дома, а также опасность для жизни и здоровья истцов, исходя из технического состояния многоквартирного дома, в котором расположено занимаемое ими жилое помещение.

Определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры от 16.09.2025 года по гражданскому делу по иску прокурора города Нягани, действующего в защиту интересов ФИО1, к Администрации города Нягани о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, назначена судебная экспертиза, порученная ООО «Бюро технической инвентаризации - проектирования и кадастровых работ».

Согласно заключения судебной строительно-технической экспертизы №125.11-2025-ССТЭ имеется опасность обрушения жилого помещения по адресу: (адрес), состояние жилого помещения несет угрозу жизни и здоровью проживающим в жилом помещении и иным лица, проживающим в многоквартирном доме, неопределенному кругу лиц. Несущая способность деревянных конструкций здания не отвечает установленным нормам Российской Федерации и не позволяется проживание в жилом помещении. Жилое помещение не пригодно для проживания.

Доводы ответчика, направленные на необоснованность заявленных требований, поскольку установленный срок отселения физических и юридических лиц из спорного жилого дома не наступил, основанием для отказа в удовлетворении иска не являются.

Поскольку при рассмотрении настоящего спора судом было установлено, что проживание в строении представляет угрозу для жизни и здоровья истцов, что требует немедленное отселение жильцов, однако мер для переселения истцов ответчик в другие жилые помещения не принимает, суд приходит к выводу, что к правоотношениям сторон подлежат применению правила статей 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что проживание истца и членов ее семьи в жилом помещении, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, является опасным для их жизни и здоровья, у судебной коллегии отсутствуют основания для отказа в иске.

Ответчиком в суд апелляционной инстанции представлены доказательства предложения ФИО1 и его отказ переселиться в маневренный жилой фонд до расселения дома и предоставления жилого помещения по договору социального найма.

В рассматриваемом споре указанное предложение Администрации города Нягани не является юридически значимым, так как при рассмотрении спора установлено, что истец проживает в жилом помещении, угрожающем его жизни и здоровью, и состоит в списках лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договорам социального найма, с датой постановки до 01.03.2025 года.

В силу положений пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, соответственно, ФИО1 имеет право не на переселение из жилого дома в связи с его аварийностью, а, в первую очередь, на получение жилого помещения вне очереди по договору социального найма во внеочередном порядке.

В связи с допущенными нарушениями, указанными в статье 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда подлежит отмене с принятием нового решения.

Судебная коллегия по результатам рассмотрения дела пришла к выводам, что требования истца подлежат удовлетворению по вышеизложенным мотивам и основаниям.

В силу положений статей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. С учетом удовлетворения исковых требований прокурора города Нагнии, действующего в интересах ФИО1, с Администрации города Нягани в пользу экспертной организации подлежат взысканию расходы, понесенные за проведение судебной экспертизы.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Няганского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 23 мая 2025 года отменить и принять новое решение.

Исковые требования прокурора города Нягани, действующего в интересах ФИО1 (паспорт (номер)), к Администрации города Нягани (ИНН <***>) удовлетворить.

Обязать Администрацию города Нягани предоставить ФИО1, во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма в черте муниципального образования город Нягань общей площадью не менее 53,4 квадратных метров, на состав семьи из двух человек: ФИО2 (мать).

Взыскать с Администрации города Нягани (ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Бюро технической инвентаризации- проектирования и кадастровых работ», (ИНН <***>, КПП 861001001) в счет оплаты за проведенную судебную экспертизу денежные средства в сумме 50 000 (пятьдесят пять тысяч) рублей.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное определение изготовлено и подписано составом суда 20 декабря 2025 года.

Председательствующий

Солонина Е.А

Судьи

Калиниченко Н.А.Соболевская Н.Ю.