Решение № 2-605/2018 2-605/2018~М-506/2018 М-506/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2-605/2018

Дело № 2-605/2018 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2018 г. пос. Орловский

Орловский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего, судьи Блинова И.В.,

при секретаре Ковалевой В.М.,

рассмотрев, в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в Орловском районе о признании права на перерасчет страховой части трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Иск обоснован следующим. 28 ноября 2017 года ГУ УПФР в Орловском районе Ростовской области рассмотрев заявление и приложенные документы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

(были приложены следующие документы: заявление о назначении страховой пенсии по старости №1014577/17 от 15.09.2017г., трудовая книжка, выданная 20.02.1974г., архивная справка о стаже от 17.04.2017г № 0388-6.4-48, архивная справка о стаже от 19.04.2017г. №0401-6.4-48, архивная справка о стаже от 18.04.2017г. №0397-6.4-48, архивная справка о заработной плате от 18.04.2017г. №0398-6.4-48, архивная справка о заработной плате от 18.04.2017г. №0399-6.4-48, архивная справка о заработной плате от 18.04.2017г. №0400-6.4-48, выписка из ИЛС), принял решение: назначить страховую пенсию по старости с 18.09.2017г. согласно ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г., и не включать в страховой стаж периоды работы:

с 29.07.1974г. по 05.04.1975г.- в качестве каменщика в <данные изъяты>, в связи с отсутствием документального подтверждения,

с 01.10.1979г по 15.10.1979г - в качестве шофера в <данные изъяты>, связи с отсутствием документального подтверждения,

с 23.06.1981г. по 01.04.1983г в качестве шофера в <данные изъяты>», в связи с отсутствием документального подтверждения,

с 01.04.1983г по 11.02.1991г в качестве шофера в <данные изъяты>, в связи с отсутствием документального подтверждения,

с 12.02.1992г по 12.11.1992г в качестве водителя в <данные изъяты> в связи с отсутствием документального подтверждения,

с 09.12.1992г по 27.04.1993г в качестве водителя в <данные изъяты> в связи с отсутствием документального подтверждения,

с 15.09.1994г по 28.01.1997г в качестве водителя в <данные изъяты>, в связи с отсутствием документального подтверждения.

А также не учитывать при назначении страховой пенсии по старости заработную плату за периодыс 1981г. по 1983г., с 1984г. по 1987г., с 1994г. по 1997г., в связи с отсутствием документального подтверждения начисления её ФИО1

ФИО1 15.09.2017г. обратился за назначением страховой пенсии по старости согласно ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г.

Представленная заявителем трудовая книжка от 20.02.1974г. выдана на фамилию «Кутарай», что не соответствует паспортным данным заявителя. Согласно архивной справки о стаже от 17.04.2017г № 0388-6.4-48 заявитель работал с 29.07.1974г. по 05.04.1975г. в <данные изъяты> и значился там, как ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ.р. Архивная справка о стаже от 19.04.2017г. №0401-6.4-48 содержит сведения о работе ФИО1 с 01.10.1979г. по 15.10.1979г. в <данные изъяты>.Представленная архивная справка о стаже от 18.04.2017г. №0397-6.4-48 содержит сведения о приеме на работу с 23.06.1981г. заявителя в <данные изъяты>» по 01.04.1983г. (приказ об увольнении не обнаружен), с 01.04.1983г. по 11.02.1991г. в управление механизации <данные изъяты>, с 15.09.1994г. по 28.01.1997г. в <данные изъяты> заявитель значится с фамилией как Кутарай. Трудовая книжка содержит записи о периоде работы заявителя в <данные изъяты>» с 12.02.1992г. по 12.11.1992г., и в <данные изъяты> с 09.12.1992г. по 27.04.1993г. Справок о стаже для подтверждения данных периодов работы, заявителем не были представлены. Согласно архивной справки о заработной плате от 18.04.2017г №.4-48 в лицевых счетах по начислению заработной платы в <данные изъяты>» за 1981г-1983г. значится ФИО1. Архивная справка о заработной плате от 18.04.2017г. №0399-6.4-48 содержит сведения, что в лицевых счетах в Управление механизации за 1983г-1987г значится заявитель с фамилией ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ.р. Представленная архивная справка о заработной плате от 18.04.2017г. №0400-6.4-48 содержит сведения о том, что в лицевых счетах по начислению заработной платы в <данные изъяты> за 1994г.-1997г. заявитель значится с фамилией Кутарай.

Истец считает, что ответчикне включив в страховой стаж периоды его трудовой деятельности, принял незаконное решение, так как стаж работы в указанные периоды времени подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке и иными документами.

Истец просит признать за мною, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости.

Обязать УПФР в Орловском районе Ростовской области включить в страховой стаж периоды работы:

с 29.07.1974г. по 05.04.1975г. - 00 год. 08 мес. 06 дн. в качестве каменщика в <данные изъяты>,

с 01.10.1979г по 15.10.1979г – 00год. 00мес.14дн. в качестве шофера в <данные изъяты>

с 23.06.1981г. по 01.04.1983г. - 01год. 09мес.08дн. в качестве шофера в <данные изъяты>

с 01.04.1983г по 11.02.1991г. - 09год. 10мес.10дн. в качестве шофера в <данные изъяты>,

с 12.02.1992г по 12.11.1992г. - 00год. 09мес.00дн. в качестве водителя в <данные изъяты>

с 09.12.1992г по 27.04.1993г.- 00год. 04мес.18дн. в качестве водителя в <данные изъяты>

с 15.09.1994г по 28.01.1997г. - 02год. 04мес.13дн в качестве водителя в <данные изъяты>

итого 15 лет 10мес. 09 дней.

Обязать УПФР в Орловском районе Ростовской области исчислить пенсию с учетом заработка за 60 месяцев по архивной справке о заработной плате №0399-6.4-48 от 18.04.2017г. в <данные изъяты> области за периоды работы:

с 01.01.84г по 31.12.84г. в сумме 2106,92 рублей,

с 01.01.85г. по 31.12.85г в сумме 2190,78 рублей,

с 01.01.86г. по 31.12.86г в сумме 2654,22 рублей,

с 01.01.87г. по 31.12.87г в сумме 2766,73 рубля,

с 01.01.88г. по 31.12.88г в сумме 3870,16 рублей

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орловском районе Ростовской области произвести ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с пенсионным законодательством перерасчет пенсии с 15.09.2017года.

Истец в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям, уточнив исковые требования в именно, просила обязать УПФР в Орловском районе Ростовской области включить в страховой стаж периоды работы:

с 29.07.1974г. по 05.04.1975г. - 00 год. 08 мес. 06 дней в качестве каменщика в <данные изъяты>

с 01.10.1979г по 15.10.1979г – 00год. 00мес.14дн. в качестве шофера в <данные изъяты>,

с 23.06.1981г. по 01.04.1983г. - 01год. 09мес.08дн. в качестве шофера в <данные изъяты>

с 01.04.1983г по 11.02.1991г. - 09год. 10мес.10дн. в качестве шофера в <данные изъяты>,

с 12.02.1992г по 12.11.1992г. - 00год. 09мес.00дн. в качестве водителя в <данные изъяты>

с 09.12.1992г по 27.04.1993г.- 00год. 04мес.18дн. в качестве водителя в <данные изъяты>,

с 15.09.1994г по 28.01.1997г. - 02год. 04мес.13дн в качестве водителя в <данные изъяты>

итого 15 лет 10мес. 09 дней.

Обязать УПФР в Орловском районе Ростовской области исчислить пенсию с учетом заработка за 60 месяцев по архивной справке о заработной плате №0399-6.4-48 от 18.04.2017г. в <данные изъяты> Орловского района Ростовской области за периоды работы:

с 01.01.84г по 31.12.84г. в сумме 2106,92 рублей,

с 01.01.85г. по 31.12.85г в сумме 2190,78 рублей,

с 01.01.86г. по 31.12.86г в сумме 2654,22 рублей,

с 01.01.87г. по 31.12.87г в сумме 2766,73 рубля,

с 01.01.88г. по 31.12.88г в сумме 3870,16 рублей

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орловском районе Ростовской области произвести ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с пенсионным законодательством перерасчет пенсии с 18.09.2017года.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании полагал, что исковые требования, подлежат оставлению без рассмотрения, по основаниям, изложенным в возражениях, из которых следует, что согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости возникает у мужчин, достигших возраста 60 лет, и имеющих не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» о страховых пенсиях, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Закона о страховых пенсиях, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании ч. 4 ст. 14 Закона о страховых пенсиях, постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Пунктом 4 Правил предусмотрено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 15.09.2017г. обратился УПФР в Орловском районе за назначением страховой пенсии по старости.

При проверке трудовой книжки и вкладыша к ней ФИО1, в УПФР в Орловском районе обнаружено несоответствие трудовой книжки, паспортным данным заявителя. Трудовая книжка выдана на ФИО1.

Кроме того в Архивных справках о периодах и стаже работы указаны данные на ФИО1, что не соответствует паспортным данным заявителя.

Не включены в страховой стаж периоды работы:

с 29.07.1974г. по 05.04.1975г. - в качестве каменщика в <данные изъяты> в связи с отсутствием документального подтверждения работы;

с 01.10.1979г. по 15.10.1979г. - в качестве шофера в <данные изъяты>, в связи с отсутствием документального подтверждения работы;

с 23.06.1981г. по 01.04.1983г. - в качестве шофера в <данные изъяты>», в связи с отсутствием документального подтверждения работы;

с 01.04.1983г. по 11.02.1991г. - в качестве шофера в <данные изъяты>, в связи с отсутствием документального подтверждения работы;

с 12.02.1992г. по 12.11.1992г. - в качестве водителя в <данные изъяты>», в связи с отсутствием документального подтверждения работы;

с 09.12.1992г. по 27.04.1993г. - в качестве водителя в <данные изъяты>, в связи с отсутствием документального подтверждения работы;

с 15.09.1994г. по 28.01.1997г. В качестве водителя в <данные изъяты>, в связи с отсутствием документального подтверждения работы.

Кроме того не учтена при назначении страховой пенсии по старости заработная плата за периоды с 1981г. по 1983г., с 1984г. по 1987г., с 1994г. по 1997г., в связи с отсутствием документального подтверждения начисления ее ФИО1.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н (ред. от 26.10.2017) утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Пунктом 6 установлено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"; об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Согласно ч.3 ст. 263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Так как в настоящее время между ФИО1 и УПФР в Орловском районе Ростовской области существует спор о праве на страховую пенсию по старости и расчет пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, считаем заявление об установлении факта работы, подлежащим оставлению без рассмотрения.

Обозрев материалы пенсионного дела, трудовую книжку, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетоврению.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В силу части 2 указанной статьи государственные пенсии, и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 1 ст. 8 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Исходя из п. п. 6, 7 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы:

- а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж,

- б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года N 1015 установлено, что периоды работы до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами (в том числе трудовой книжкой).

В соответствии со статьей 12 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона засчитывается период прохождения военной службы.

В соответствии с п. 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, согласно которым основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

На основании п. 3 ст. 36 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Размер страховых пенсий по старости урегулирован ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В подтверждении факта принадлежности трудовой книжки истцу суду были предоставлены архивные справки, подтверждающие факты работы, записи о которой сделаны в спорной трудовой книжке. С учетом предоставленных суду доказательств, учитывая невозможность получения истцом надлежащим образом оформленной трудовой книжки в ином порядке, суд считает возможным удовлетворить исковые требования.

При этом суд учитывает, что в постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П прямо указано, что вновь принятое законодательство не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично). Вины истца в том, что соответствующие записи были произведены с ошибками, не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить, обязать УПФР в Орловском районе Ростовской области включить в страховой стаж периоды работы:

с 29.07.1974г. по 05.04.1975г. - 00 год. 08 мес. 06 дней в качестве каменщика в <данные изъяты>

с 01.10.1979г по 15.10.1979г – 00год. 00мес.14дн. в качестве шофера в <данные изъяты>,

с 23.06.1981г. по 01.04.1983г. - 01год. 09мес.08дн. в качестве шофера в <данные изъяты>

с 01.04.1983г по 11.02.1991г. - 09год. 10мес.10дн. в качестве шофера в <данные изъяты>,

с 12.02.1992г по 12.11.1992г. - 00год. 09мес.00дн. в качестве водителя в <данные изъяты>

с 09.12.1992г по 27.04.1993г.- 00год. 04мес.18дн. в качестве водителя в <данные изъяты>

с 15.09.1994г по 28.01.1997г. - 02год. 04мес.13дн в качестве водителя в <данные изъяты>

итого 15 лет 10мес. 09 дней.

Обязать УПФР в Орловском районе Ростовской области исчислить пенсию с учетом заработка за 60 месяцев по архивной справке о заработной плате №0399-6.4-48 от 18.04.2017г. в <данные изъяты> района Ростовской области за периоды работы:

с 01.01.84г по 31.12.84г. в сумме 2106,92 рублей,

с 01.01.85г. по 31.12.85г в сумме 2190,78 рублей,

с 01.01.86г. по 31.12.86г в сумме 2654,22 рублей,

с 01.01.87г. по 31.12.87г в сумме 2766,73 рубля,

с 01.01.88г. по 31.12.88г в сумме 3870,16 рублей

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орловском районе Ростовской области произвести ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с пенсионным законодательством перерасчет пенсии с 18.09.2017года.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Ростовский областной суд, через Орловский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 сентября 2018 года.

Судья