Решение № 2А-258/2024 2А-258/2024~М-190/2024 М-190/2024 от 5 сентября 2024 г. по делу № 2А-258/2024

Дело (УИД) № 21RS0019-01-2024-000326-45

Производство № 2а-258/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 сентября 2024 г. г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе:

председательствующего судьи Изоркиной Л.М.,

при секретаре Смирновой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному иску ФИО1 к ФИО6 РОСП по Чувашской Республике

об оставлении за истцом ежемесячного прожиточного минимума, перерасчете незаконно удержанной суммы и отмене исполнительного производства Ядринского РОСП по ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Ядринское РОСП Чувашской Республики с заявлением об оставлении за ней ежемесячного прожиточного минимума 75%, поскольку ее пенсия является ее единственным источником дохода. Просит произвести перерасчет незаконно удержанной суммы за май 2022 года, так как согласно выписке Сбербанка подразделения № за май 2022 года, ею была получена пенсия в размере 5 749,77 руб., то есть в размере 50% от начисленной суммы пенсии.

Просит суд отменить исполнительное производство Ядринского РОСП по ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ (приведено дословно как в иске). Фактически ставит вопрос об оставлении за истцом ежемесячного прожиточного минимума, перерасчете незаконно удержанной суммы и отмене исполнительного производства Ядринского РОСП по ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Ядринским районным судом Чувашской Республики-Чувашии принято к производству суда административное исковое заявление ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ Ядринским районным судом Чувашской Республики-Чувашии административному истцу было предложено уточнить свои исковые требования, уточнив какое действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя обжалуется истцом, либо какое постановление судебного пристава-исполнителя ею обжалуется, указать основания для обжалования и требования.

Административным истцом указанное обращение суда проигнорировано, в связи с чем, суд рассмотрел административное исковое заявление ФИО1 в пределах заявленных требований.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике-Чувашии, начальник отделения – старший судебный пристав Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО2, судебный пристав – исполнитель Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО3, в качестве заинтересованного лица взыскатель ФИО4

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, уточнений и дополнений не представила. ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО1 представила заявление о переносе судебного заседания в виду не возможности явки на судебное заседание, поскольку первый автобус из <адрес> отправляется в <адрес> только в 10 часов 20 минут.

Административные ответчики - судебный пристав – исполнитель Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО3, представитель Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии, представитель Управления ФССП России по Чувашской Республике-Чувашии в лице начальника отделения – старшего судебного пристава Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО2, выступающего также соответчиком, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении настоящего административного дела в их отсутствие, просили в иске отказать.

Заинтересованное лицо ФИО4 на судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени судебного разбирательства, представил свои возражения, в которых просил суд отказать в удовлетворении исковых требований административного истца по мотивам пропуска административным истцом срока для обжалования действий судебных приставов, установленный ст. ст. 122, 123 ФЗ №229.

Исследовав материалы административного дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

В целях реализации функций по принудительному исполнению требований исполнительного документа судебному приставу исполнителю предоставлен объемный круг полномочий.

Положениями ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» закреплен перечень мер принудительного исполнения, а именно, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Согласно ч. 1 ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Как предусмотрено частью 2, 3 статьи 99 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

Согласно ч. 1.1 и ч. 3.1 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума.

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 1.1 настоящей статьи, не применяется по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного здоровью, о возмещении вреда в связи со смертью кормильца, о возмещении ущерба, причиненного преступлением.

Положениями ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ядринского РОСП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство за №-ИП (л.д.12).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ядринского РОСП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство за №-ИП (л.д.17).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство за №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительное производство за №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ объединены в сводное исполнительное производство с присвоением №-СД.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ядринского РОСП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава – исполнителя за № от ДД.ММ.ГГГГ (предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 1000 руб.) возбуждено исполнительное производство за №-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ядринского РОСП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство за №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ присоединено к сводному исполнительному производству за №-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ядринского РОСП ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство за №-ИП окончено (л.д.15-16).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ядринского РОСП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство за №-ИП окончено (л.д.19).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ядринского РОСП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство за №-ИП окончено.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Ядринского РОСП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства за №-ИП обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в ПАО Сбербанк, Чувашском РФ АО «Россельхозбанк» (л.д.22, 24).

С указанными постановлениями должник ФИО1 ознакомилась лично через Единый портал государственных услуг ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21, 25)

ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника отделения - старшего судебного пристава исполнителя Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО2 поступило заявление ФИО1 о сохранении за ней ежемесячного прожиточного минимума (л.д.70, 81).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ядринского РОСП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления ФИО1 было отказано в связи с тем, что взыскание на доходы должника не обращалось (л.д.71, 82).

Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении на пенсию) было принято судебным приставом-исполнителем Ядринского РОСП ФИО3 только ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28).

Судом установлено, что должник ФИО1 после ДД.ММ.ГГГГ в службу судебных приставов Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии не обращалась, постановление об отказе в удовлетворении ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ не обжаловала.

Таким образом, поскольку на момент обращения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника отделения - старшего судебного пристава исполнителя Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО2 о сохранении за ней ежемесячного прожиточного минимума, постановление об обращении взыскания на пенсию не выносилось, суд действия судебного пристава-исполнителя ФИО3, отказавшего в удовлетворении поступившего ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ, признает законными и обоснованными.

Принимая во внимание вышеизложенное суд также приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска в части возложения на административных ответчиков обязанности по перерасчету денежных средств, незаконно удержанных у административного истца в рамках исполнительного производства за май 2022 года в размере 5 708,3 рублей, поскольку постановление судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ, равно как и действия судебного пристава-исполнителя по удержанию денежных средств в большем размере, должником ФИО1 в установленном законом порядке не оспорены и были приняты в строгом соответствии с требованиями Закона №229-ФЗ.

Из содержания части 1 статьи 43 Закона № 229-ФЗ следует, что исполнительное производство подлежит прекращению судом в случаях: смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства; утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий); отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю; в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях: принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа; принятия судом отказа взыскателя от взыскания; утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником; отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство; прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ; внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц; если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка; прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным настоящего Федерального закона.

По своей правовой природе основания прекращения исполнительного производства носят объективно неустранимый характер и свидетельствуют о невозможности или безрезультатности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

По смыслу указанной статьи, прекращение исполнительного производства допускается в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа.

Таким образом, для прекращения исполнительного производства должен быть установлен факт возникновения реальной утраты возможности исполнения исполнительного документа и отсутствие возможности его исполнения любыми способами.

Данные факты судом не установлены. Более того, на момент рассмотрения административного иска судом установлено, что исполнительные производства за №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончены на основании п.1 ч.1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в виду фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах.

Указанные постановления приняты судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в пределах его полномочий и не оспорены административным истцом.

Поскольку судом не установлены факты незаконных действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО3 и нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, в удовлетворении административного иска ФИО1 следует отказать, в том числе и к другим административным ответчикам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177, 178 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО3, начальнику отделения – старшему судебному приставу Ядринского РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО2, ФИО6 РОСП УФССП России по Чувашской Республике-Чувашии, Управлению ФССП России по Чувашской Республике – Чувашии об оставлении за истцом ежемесячного прожиточного минимума, перерасчете незаконно удержанной суммы за май 2022 года и отмене исполнительного производства Ядринского РОСП по ЧР № (за №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ), отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ через Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии.

Председательствующий: Л.М. Изоркина