Решение № 2-2292/2019 2-2292/2019~М-2078/2019 М-2078/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2-2292/2019

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2019 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Касимовой А.Н., при секретаре судебного заседания Терехиной О.А., с участием прокурора Нагорной И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2292/2019 по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «город Усолье-Сибирское» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Ф.И.О2, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ф.И.О3, о признании утратившими право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «город Усолье-Сибирское» ФИО5 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Ф.И.О2, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ф.И.О3, о признании утратившими право пользования жилым помещением. В обоснование требований указала, что квартира в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования «город Усолье-Сибирское», включена в реестр муниципальной собственности на основании распоряжения Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> от 12.09.2018 (данные изъяты), акта приёма-передачи имущества, составляющего Государственную казну РФ, в муниципальную собственность муниципального образования «город Усолье-Сибирское» от 27.09.2018. На основании служебного ордера от мая 1992 года (данные изъяты) жилое помещение предоставлено ФИО1, в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения вселены: ФИО2, ФИО6, Ф.И.О2, ФИО7 О3. Указанные лица состоят на регистрационном учёте в спорном жилом помещении. Согласно архивной информации с МКУ «Муниципальный архив» от 17.05.2019 № 04-12/1392 ордер на жилое помещение отсутствует. Ответчики выехали из спорного жилого помещения на другое постоянное место жительства, со слов соседей не проживают более 10 лет, попыток вселения в жилое помещение не предпринимали, обязательств по оплате за жильё и коммунальные услуги не выполняют. В настоящее время Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское осуществляются меры, направленные на освобождение спорного жилого помещения.

Просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Представитель истца Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ без права передоверия другим лицам (л.д. 20), в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила суду заявление, в котором просила рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя истца, на исковых требованиях настаивала в полном объёме, суду доверяет, отводов не имеет (л.д. 46).

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ф.И.О2, ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ф.И.О3, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства извещались надлежащим образом по адресу, указанному в исковом заявлении, в суд вернулся почтовый конверт с отметкой об истечении срока хранения (л.д. 30).

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя истца, ответчиков с вынесением заочного решения с учётом положений статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав заключение помощника прокурора Нагорной И.Н., полагавшей, что исковые требования подлежат удовлетворению в связи с выбытием ответчиков из указанного в исковом заявлении адреса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

С 01 марта 2005 года вступил в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со статьёй 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

На основании статьи 5 Федерального Закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

К рассматриваемым правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации, применяются нормы Жилищного кодекса РСФСР и ЖК РФ.

Согласно статьям 50-53 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение.

Статьей 61 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что признание лица утратившим право пользования жилым помещением вследствие отсутствия этого лица сверх установленных сроков производится в судебном порядке.

В соответствии со статьёй 89 Жилищного кодекса РСФСР в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно статье 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

В силу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В Определении Конституционного Суда РФ от 13.05.2010 № 598-О-О указано, что согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Данная норма, устанавливающая общие правила расторжения договора найма жилого помещения при его освобождении нанимателем и членами его семьи, основана на свободе договорных отношений, предполагающей, в том числе односторонний отказ от исполнения договора, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон. Это право реализуется нанимателем и членами его семьи по их одностороннему волеизъявлению, а потому не может рассматриваться как нарушение их конституционных прав и свобод.

Как следует из разъяснения, данного в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (пункт 32).

Судом установлено, что согласно выписке из реестра муниципального имущества г. Усолье-Сибирское от 24.04.2019 квартира (данные изъяты) в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности (л.д. 8).

Спорная квартира включена в реестр муниципальной собственности на основании распоряжения Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> от 12.09.2018 (данные изъяты) (л.д. 6), акта приёма-передачи имущества, составляющего Государственную казну РФ, в муниципальную собственность муниципального образования «город Усолье-Сибирское» от 27.09.2018 (л.д. 5), а также Постановления администрации города Усолье-Сибирское от 28.11.2018 № 2159 «О включении жилых помещений в Реестр муниципального имущества города Усолье-Сибирское» (л.д. 7).

Из искового заявления следует, что на основании служебного ордера от мая 1992 года (данные изъяты) жилое помещение предоставлено ФИО1, в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения вселены: ФИО2, ФИО6, Ф.И.О2, ФИО7 О3. Однако, согласно архивной информации из МКУ «Муниципальный архив» от 17.05.2019 № 04-12/1392 ордер на жилое помещение на хранении в архиве не обнаружен (л.д. 11).

Поквартирной карточкой подтверждается, что в спорном жилом помещении зарегистрированы: с 18.12.1992 наниматель ФИО1, её супруг ФИО2, дочь ФИО6, с 30.07.1994 дочь ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ внучка Ф.И.О2, с ДД.ММ.ГГГГ внук Ф.И.О3. (л.д. 9).

Согласно исковому заявлению, ответчики выехали из спорного жилого помещения на другое постоянное место жительства, со слов соседей не проживают более 10 лет, попыток вселения в жилое помещение не предпринимали, обязательств по оплате за жильё и коммунальные услуги не выполняют, что подтверждается выпиской из лицевого счёта (данные изъяты), предоставленной МУП «Эльбрус» <адрес> по состоянию на июль 2019 (л.д. 10).

В настоящее время Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское осуществляются меры, направленные на освобождение спорного жилого помещения.

Принимая во внимание, что ответчики на протяжении длительного времени в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, не проживают, обязанностей нанимателя в части оплаты коммунальных услуг не исполняют, расходов за содержание жилого помещения не несут, их личные вещи в квартире отсутствуют, суд приходит к выводу, что ответчики отказались в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, утратили право пользования спорным жилым помещением.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «город Усолье-Сибирское» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Ф.И.О2, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Ф.И.О3, о признании утратившими право пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО2, ФИО3, Ф.И.О2, ФИО4, Ф.И.О3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу – <адрес>.

Ответчик вправе подать в Усольский городской суд Иркутской области заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усольский городской суд Иркутской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.Н. Касимова