Решение № 2А-7300/2024 2А-944/2025 от 5 марта 2025 г. по делу № 2А-7300/2024

Дело №2а-944/2025

УИД 05RS0007-01-2024-000757-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 6 марта 2025 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Арациловой К.М.,

при секретаре судебного заседания - Байбаевой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. Ботлихского межрайонного прокурора Республики Дагестан к ФИО1 ФИО5 о прекращении права на управление транспортными средствами,

установил:

И.о. прокурора Ботлихской межрайонной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц обратился в Ботлихский районный суд Республики Дагестан с административным исковым заявлением к ФИО1 ФИО6 и просил прекратить его право на управление транспортными средствами, мотивируя требования тем, что проведенной проверкой соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения было установлено, что ФИО1, имеющий право управления транспортными средствами, получивший 15 марта 2023 года водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1, М», наблюдался с 2007 в Республиканском центре охраны нервно-психического здоровья детей и подростков. По достижении 18 лет медицинская карта амбулаторного больного передана участковому врачу-психиатру по месту жительства с диагнозом: <данные изъяты> что является препятствием для управления им автотранспортными средствами.

Определением Ботлихского районного суда Республики Дагестан от 23.10.2024 административное дело направлено по подсудности в Ленинский районный суд г.Махачкалы.

Ботлихская межрайонная прокуратура в суд своего представителя не направила, просила рассмотреть дело в их отсутствие.

ФИО1 в суд не явился, просил о направлении дела по подсудности по месту его жительства.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям

В соответствии со статьей 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по адресу организации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ч.4 ст. 27 КАС РФ административное дело, направленное из одного суда общей юрисдикции или арбитражного суда в другой суд общей юрисдикции или арбитражный суд, должно быть принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между судами в Российской Федерации не допускаются.

Настоящее гражданское дело направлено по подсудности определением Ботлихского районного суда Республики Дагестан от 23 октября 2024 года на основании справки ОМВД России по Ботлихскому району, согласно кторой административный ответчик ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Таким образом, не имеется оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о передаче по подсудности настоящего административного дела в Ботлихский районный суд Республики Дагестан.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Ботлихской межрайонной прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено, что МРЭО Госавтоинспекции МВД по Республике Дагестан выдано водительское удостоверение серии №.

Ответами на запросы подтверждается, что ФИО1 с 2007 года состоял на учете в Республиканском центре охраны нервно-психического здоровья детей и подростков с диагнозом <данные изъяты>

Государство в лице органов законодательной и исполнительной власти, действующих на основании закона, обязано устанавливать определенные требования, лишь при соблюдении которых гражданин вправе управлять транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности; это согласуется со статьей 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, предусматривающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Задачами Федерального закона N 196-ФЗ от 10.12.1995 г. "О безопасности дорожного движения" являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на адрес.

Согласно пункту 1 статьи 23.1 Федерального закона N 196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Статьями 25, 26 указанного Федерального закона предусмотрено, что право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного возраста и не имеющих ограничений к водительской деятельности, сдавшим квалификационные экзамены на получение права управления транспортными средствами.

Как следует из положений пункта 4 статьи 23.1 Федерального закона N 196-ФЗ, перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", принятого на основании данного Закона, утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, а также утверждены медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" наличие у гражданина хронического и затяжного психического расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, эпилепсия с пароксизмальными расстройствами являются общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством", к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся: органические, включая симптоматические F00 - F09, психические расстройства; шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства F20 - F29, расстройства настроения (аффективные расстройства) F30 - F39, невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства F40 - F48, расстройства личности и поведения в зрелом возрасте F60 - F69, умственная отсталость F70 - F79.

Установленный ФИО1 в 2007 г. диагноз <данные изъяты>

В соответствии со статьей 28 указанного Закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации - использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Как следует из пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Таким образом, выставленный административному ответчику диагноз свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона N 196-ФЗ от 10.12.1995 г. "О безопасности дорожного движения", и является препятствием для управления транспортными средствами.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что поскольку доказательств в опровержение доводов истца суду не предоставлено, в том числе отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета на момент принятия судом решения, имеются все основания для удовлетворения административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление и.о. Ботлихского межрайонного прокурора Республики Дагестан к ФИО1 ФИО7 о прекращении права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением серии №, выданным 15.05.2023 в МРЭО Госавтоинспекции МВД по Республике Дагестан (дислокация г. Махачкала), ФИО1 ФИО8, <данные изъяты>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан.

Решение в окончательной форме изготовлено 20 марта 2025 года.

Председательствующий К.М. Арацилова