Решение № 2-1087/2017 2-1087/2017~М-361/2017 М-361/2017 от 14 февраля 2017 г. по делу № 2-1087/2017

Дело [суммы изъяты]


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новый Уренгой 15 февраля 2017 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе: председательствующего судьи Зырянова В.А.,

при секретаре судебного заседания Куц С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда по городу Новый Уренгой ЯНАО об установлении факта работы и включении периода работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что с 02 марта 1999 года по 11 марта 2005 года она работала в <данные изъяты>» в должностях <данные изъяты>. При назначении трудовой пенсии период работы в районах Крайнего Севера с 01.01.2002 года по 01.11.2006 года не включен в стаж для назначения пенсии по причине того, что отсутствуют сведения в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Однако, вышеназванное управление было ликвидировано в 2008 году. При неоднократном обращении в Управление пенсионного фонда РФ в г. Новый Уренгой получен отказ: первый раз было рекомендовано предоставить справку, подтверждающую трудовой стаж. Оригинал справки в Управление был предоставлен. Второй раз, в связи с тем, что плательщик страховых взносов <данные изъяты>» ликвидировано, для подтверждения страхового стажа было рекомендовано обратиться в суд. Просит установить факт ее работы в районе Крайнего Севера в <данные изъяты>» с 02.03.1999 года по 11.03.2005 года; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Новый Уренгой ЯНАО зачесть ей в страховой стаж для начисления трудовой пенсии по старости период работы в <данные изъяты> с 02.03.1999 года по 11.03.2005 года.

Истец ФИО1 просила рассмотреть дело без её участия.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новом Уренгое ЯНАО в судебное заседание представила отзыв, согласно которому просила отказать в удовлетворении заявленных требований. В обоснование указывает, что период работы истца в <данные изъяты>» с 02.03.1999 года по 31.12.2001 года включен в подсчет страхового стажа и стажа работы в РКС. Период работы с 01.01.2002г. по 01.11.2006г. в «<данные изъяты> не был учтен при назначении пенсии, так как отсутствуют сведения в ИЛСЗЛ. Пенсия назначается по имеющимся сведениям в выписке из ИЛС.

Заслушав пояснения истца, представителя истца, суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 « 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 14 названного Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации, Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан ФИО3, ФИО4 и ФИО5» положения пункта 1 данной статьи признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Впредь до установления федеральным законодателем соответствующего правового регулирования Конституционным Судом РФ установлен правовой механизм реализации пенсионных прав указанной категории граждан.

В то же время упомянутым Постановлением положения пункта 1 данной статьи, в той мере, в какой они закрепляют безусловную обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, и направлены на обеспечение нормального функционирования финансовой системы обязательного пенсионного страхования на основе страховых принципов и исполнения обязательств Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами, признаны не противоречащими Конституции РФ.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Таким образом, действующее пенсионное законодательство Российской Федерации связывает право гражданина на пенсию с наличием у него трудового стажа, который подтверждается записями в трудовой книжке.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 440-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п.п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 440-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно записям в трудовой книжке истца, 02.03.1999 года ФИО1 была принята на работу <данные изъяты> в <данные изъяты>», Район Крайнего Севера, на основании приказа [суммы изъяты]к от 02.03.1999 года. 01.05.2001 года ФИО1 переведена на должность <данные изъяты>, на основании приказа [суммы изъяты]-к от 06.07.2001 года.

11.03.2005 года ФИО1 уволена по ст. 82 п. 2 ТК РФ, сокращение штата работников организации (приказ [суммы изъяты]-к от 11.03.2005 года).

Указанная запись заверена подписью работника отдела кадров и соответствующей печатью организации.

Из справки, выданной <данные изъяты>», следует, что ФИО1 работала в <данные изъяты><данные изъяты> с 02 марта 1999 года по 11 марта 2005 года.

Согласно уведомлению ГУ – Управление Пенсионного фонда в г. Новый Уренгой от 10.11.2016 года, период работы ФИО1 с 01.01.2002 года по 01.11.2006 год в «<данные изъяты>» не был учтен при назначении пенсии, так как отсутствуют сведения в ИЛСЗЛ. В случае документального подтверждения архивными справками и дополнением индивидуального лицевого счета, страховой стаж будет пересмотрен.

Согласно уведомлению ГУ – Управление Пенсионного фонда в г. Новый Уренгой от 29.12.2016 года, период работы ФИО1 с 01.01.2002 года по 01.11.2006 год в «<данные изъяты>» не был учтен при назначении пенсии, так как отсутствуют сведения в ИЛСЗЛ. В случае предоставления корректирующих сведений страхователем страховой стаж будет пересмотрен.

Из возражений представителя Пенсионного фонда следует, что спорный период частично не может быть включён истцу в страховой стаж в связи с отсутствием сведений о перечислении работодателем страховых взносов.

Согласно п. 4.3 Постановления Конституционного Суда РФ № 9-П от 10.07.07г. неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Исходя из данного Конституционным Судом РФ толкования гарантированные ст.ст. 39, 45 Конституции РФ права истца на получение своевременно и в полном объеме пенсии не могут ставиться в зависимость от ненадлежащего исполнения страхователем своих обязанностей по уплате страховых взносов.

Оценивая представленные доказательства, суд полагает, что периоды работы ФИО1 с 02.03.1999 года по 30.04.2001 года в <данные изъяты>», Район Крайнего Севера, в должности <данные изъяты>; с 01.05.2001 года по 11.03.2005 года в <данные изъяты>», Район Крайнего Севера, в должности <данные изъяты>, нашли своё подтверждение в судебном заседании.

Учитывая изложенное, периоды работы истца с 02.03.1999 года по 30.04.2001 года в <данные изъяты>», Район Крайнего Севера в должности <данные изъяты>; с 01.05.2001 года по 11.03.2005 года в <данные изъяты>», Район Крайнего Севера в должности <данные изъяты>, подлежат включению в ее страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать установленным факт работы ФИО1 в период с 02.03.1999 года по 30.04.2001 года в <данные изъяты>», Район Крайнего Севера, в должности <данные изъяты>; с 01.05.2001 года по 11.03.2005 года в <данные изъяты>», Район Крайнего Севера, в должности <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда по городу Новый Уренгой ЯНАО включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, период работы с 02.03.1999 года по 30.04.2001 года в <данные изъяты>», Район Крайнего Севера, в должности <данные изъяты>; с 01.05.2001 года по 11.03.2005 года в <данные изъяты>», Район Крайнего Севера, в должности <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Новоуренгойский городской суд.

Председательствующий В.А. Зырянов