Решение № 2-63/2018 2-63/2018 ~ М-61/2018 М-61/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-63/2018

Дело №2-63/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Дубенки 26 февраля 2018 г.

Дубёнский районный суд Республики Мордовия

в составе: судьи Татаркиной Г.Г.,

при секретаре судебного заседания Юрташкиной Л.В.,

с участием:

истца - администрации Енгалычевского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия,

ответчика - ФИО1,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №3 по Республике Мордовия,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Енгалычевского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения,

установил:

Администрация Енгалычевского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с вышеназванным иском к ФИО1, указав, что ФИО2 являлась собственником земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящийся по адресу: Республика Мордовия, Дубенский район, с. Енгалычево. ФИО2 к настоящему времени умерла и после её смерти наследником является ФИО1

Также указано, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации №322 от 27 декабря 1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» администрацией Дубёнского района Республики Мордовия в долевую собственность граждан предоставлено 3672 га сельскохозяйственных угодий, размер доли каждого собственника составляет 7,2 га.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников было опубликовано в газете «Новая жизнь» от 29 июля 2011г., на официальном сайте сельской администрации в сети «Интернет». Ввиду того, что общее собрание участников общей долевой собственности не состоялось, администрация сельского поселения самостоятельно утвердила список невостребованных земельных долей.

Ссылаясь на положения статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит прекратить право общей долевой собственности ФИО2 на земельную долю размером 1/427 состоящую из земельного участка сельскохозяйственного назначения общей площадью 7,2 га, расположенную на земельном участке с кадастровым номером 13:06:0403004:52, по адресу: Республика Мордовия, Дубенский район, с. Енгалычево, признать право общей долевой собственности Енгалычевского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия на указанную долю.

Представитель истца - администрации Енгалычевского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещён своевременно и надлежащим образом. Глава сельского поселения ФИО3 представил в суд письменное заявление, в котором просит рассмотреть гражданское дело в отсутствии представителя истца, исковые требования поддерживает и просит удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещён своевременно и надлежащим образом. В суд представил письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признаёт, оформлять право собственности на земельную долю ФИО2 не намеревается.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в судебное заседание не явился о дате, времени и месте судебного разбирательства извещён своевременно и надлежащим образом. Руководитель ФИО4 просил рассмотреть гражданское дело в отсутствии представителя управления, по существу спора сообщив, что МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области право собственности государства на невостребованные земельные доли не оформляло, земельный участок с кадастровым номером 13:06:0403004:52 в реестре федерального имущества, ведение которого осуществляется МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. № 447 «О совершенствовании учёта федерального имущества», не числится.

В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Мордовия, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, сведений о причинах неявки не представили, и отложить разбирательство дела не просили.

Суд в соответствии со статьёй 167 ГПК Российской Федерации считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования администрации Енгалычевского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Согласно статье 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от 03 июля 2016 г.) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12.1 вышеназванного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2 указанной нормы).

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 12.1 вышеназванного Федерального закона, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей), опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 вышеуказанного Федерального закона, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно пункту 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от 03 июля 2016 г.), лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 названного Федерального закона с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно пункту 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от 03 июля 2016 г.), участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Из материалов дела следует, что согласно постановлению главы администрации Дубенского района Республики Мордовия от 24 июня 1994 г. №108 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» было постановлено комитету по земельным ресурсам и землеустройству выдать в срок до 01 августа 1994 г. свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам коллективов сельскохозяйственных предприятий Дубенского района, пенсионерам, проживающим на районной территории, и работникам социальной сферы. Выдачу свидетельств на право собственности на землю производить по спискам, представленными в районную администрацию сельскохозяйственными предприятиями.

Из свидетельства о праве собственности на землю серии РФ-ХII МР-06 №, выданного на имя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлено, что она приобрела право общей долевой собственности на земельную долю общей площадью 7,2 га., расположенную по адресу: Республика Мордовия, Дубенский район, с. Енгалычево, колхоз имени 50-летия ВЛКСМ.

Из материалов дела следует, что 29 июля 2011 г. в еженедельной газете Дубенского муниципального района Республики Мордовия «Новая жизнь» был опубликован список участников долевой собственности по Енгалычевскому сельскому поселению земельные доли которых признаны невостребованными, в указанном списке кроме прочих, указана ФИО2

Согласно информационного бюллетеня № 43 от 18 ноября 2011 г., являющегося официальным печатным изданием Енгалычевского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия, в нём было опубликовано извещение о проведении 29 декабря 2011 г. общего собрания участников общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения СПК «Красный Бор».

Ввиду того, что данное собрание не состоялось, администрацией Енгалычевского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия был составлен и утверждён список участников долевой собственности, доли которых признаются невостребованными, с включением ФИО2 в данный список.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью акта о смерти № от 12 декабря 1997 г., имеющейся в материалах дела.

Из сведений, предоставленных нотариусом Дубенского нотариального округа Республики Мордовия, судом установлено, что имеется наследственное дело к имуществу ФИО2, наследником, принявшим наследство, является Н.А.С. Указано также, что свидетельство о праве наследство на земельную долю (пай) не выдавалось.

Согласно записи акта о смерти № от 23 сентября 2014 г. Н.А.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ

Из сведений, предоставленных нотариусом Дубенского нотариального округа Республики Мордовия, судом установлено, что имеется наследственное дело к имуществу Н.А.С., наследником, принявшим наследство, является Г.Н.С. Указано также, что свидетельство о праве наследство на земельную долю (пай) не выдавалось.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 надлежащим ответчиком по делу не является, поскольку не является наследником после смерти ФИО2 Лицом, чьи права затрагиваются предъявленными исковыми требованиями, является Г.Н.С. В то же время к указанному лицу исковые требования не предъявлялись.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами не оспариваются.

Надлежащим ответчиком является лицо, которое должно отвечать по иску. Участие ответчика по делу определяется характером спорного правоотношения и наличием материально-правового интереса.

Обращение с иском к ненадлежащему ответчику является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного истцом требования.

Поскольку иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 НК Российской Федерации, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Администрация Енгалычевского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия является органом местного самоуправления.

В связи с чем, издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением настоящего дела, подлежат возмещению за счёт средств бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, Дубёнский районный суд Республики Мордовия

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации Енгалычевского сельского поселения Дубенского муниципального района Республики Мордовия к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Дубёнский районный суд Республики Мордовия.

Судья Дубёнского районного суда

Республики Мордовия (подпись) Г.Г. Татаркина