Постановление № 5-115/2023 5-2/2024 от 15 января 2024 г. по делу № 5-115/2023

Дело № 5-2/2024

УИД 27RS0020-01-2023-002609-58


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 января 2024 года г. Николаевск-на-Амуре

Судья Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края Куксенко А.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в период времени с 00 часов 01 минут 08.08.2023 до 20 часов 20 минут 08.08.2023 осуществил добычу 34 экземпляра рыб лососевых видов горбуши с применением ставной сети, на участке акватории реки Амур, в месте, где имеются географические координаты <данные изъяты> при этом путевок (разрешений) на добычу рыб лососевых видов при себе не имел.

Своими действиями гражданин ФИО1, нарушил правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 06 мая 2022 года № 285, где согласно пп. «г» п. 53 запрещается осуществлять любительское рыболовство тихоокеанских лососей за пределами рыболовных (рыбопромысловых) участков; пп. «г» п. 58.2 запрещается добыча (вылов) кеты и горбуши во внутренних водных объектах Хабаровского края, за исключением рыболовства по путевкам и за исключением добычи (вылова) кеты и горбуши в местах добычи (вылова) с использованием удебных орудий добычи (вылова) в реке Амур; п. 63 при любительском и спортивном рыболовстве без путевок запрещается применение ставных сетей.

ФИО1, в нарушение требований действующего законодательства РФ осуществил добычу 34 экземпляров горбуши находящихся в соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона о рыболовстве в федеральной собственности не имея правоустанавливающих (разрешительных) документов.

11.12.2023 в отношении ФИО1 дознавателем 2 группы отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 9783/788-23 по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращался.

Судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержал. Пояснил, что рыбу ловил без получения разрешения на вылов для личного потребления. Ставная сеть и лодка принадлежит ему. Также пояснил, что является инвалидом с детства, состоит на учете у врача-психиатра.

Изучив материалы дела, выслушав лицо, участвующее в деле, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрена за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 1 Федерального закона № 166-ФЗ от 20 декабря 2004 года «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (Далее ФЗ № 166) рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 1 ФЗ № 166 добыча (вылов) водных биоресурсов - изъятие водных биоресурсов из среды их обитания.

В соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 1 ФЗ № 166 уловы водных биоресурсов - водные биоресурсы, извлеченные (выловленные) из среды обитания.

Из содержания статей 11 и 34 ФЗ № 166 следует, что осуществление рыболовства носит разрешительный характер.

Разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов - документ, удостоверяющий право на добычу (вылов) водных биоресурсов (пункт 19 части 1 статьи 1 ФЗ № 166).

Частью 1 статьи 10 ФЗ № 166 о рыболовстве установлено, что водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 3 статьи 10 ФЗ № 166 о рыболовстве юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно часть 4 статьи 43.1 ФЗ № 166, правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО1 в период времени с 00 часов 01 минут 08.08.2023 до 20 часов 20 минут 08.08.2023 осуществил добычу 34 экземпляра рыб лососевых видов горбуши с применением ставной сети, на участке акватории реки Амур, в месте, где имеются географические координаты <данные изъяты> при этом путевок (разрешений) на добычу рыб лососевых видов при себе не имел.

11.12.2023 в отношении ФИО1 дознавателем 2 группы отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Согласно заключению судебно-психиатрической экспертизы (судебно-психиатрической комиссии экспертов) от 22.09.2023 № 132, экспертная комиссии пришла к заключению, что ФИО1 страдает в настоящее время и страдал на момент совершения преступления <данные изъяты>. На это указывают данные анамнеза, из которых видно, что в школьные годы перенес <данные изъяты>, являлся инвалидом детства, а позже инвалидом 2 группы, при настоящем осмотре, у него выявлена эмоциональная лабильность, неустойчивость фона настроения, сниженный уровень интеллектуального развития, ригидность мышления, снижение критических и прогностических способностей. Вследствие чего, во время совершения инкриминируемого ему деяния ФИО1 не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими. В настоящее время ФИО1 может правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для дела об административном правонарушении, принимать участие в производстве по делу на стадии расследования и в суде.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 2.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.

Согласно статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

Таким образом, в силу пункта 2 статьи 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие) является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Поскольку ФИО1 во время совершения инкриминируемого ему деяния не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий и руководить ими, что подтверждается заключением судебно-психиатрической экспертизы (судебно-психиатрической комиссии экспертов) от 22.09.2023 № 132, следовательно, в силу пункта 2 статьи 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу подлежит прекращению ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом: вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; документы, являющиеся вещественными доказательствами, подлежат оставлению в деле в течение всего срока хранения данного дела либо в соответствии с законодательством Российской Федерации передаются заинтересованным лицам.

Поскольку производство по делу прекращено ввиду отсутствия состава административного правонарушения, в соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, конфискованное орудие лова – сеть ставная зеленого цвета, длиной до 15 м, ячьей 6 см. в белом пропиленовом мешке, а также лодка зеленого цвета «Golfstream», двухместная, резиновая, с двумя веслами подлежат возвращению ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Конфискованное орудие лова – сеть ставная зеленого цвета, длиной до 15 м, ячьей 6 см. в белом пропиленовом мешке, а также лодка зеленого цвета «Golfstream», двухместная, резиновая, с двумя веслами по вступлению постановления в законную силу подлежат возвращению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня получения (вручения) копии постановления.

Судья А.И. Куксенко