Решение № 2-1201/2019 2-1201/2019~М-1034/2019 2-1202/2019 М-1034/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2-1201/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2019 года г. Павловский Посад

Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Рякина С.Е. при секретаре Жуковой А.А. с участием истца ФИО3 и его представителя адвоката Белых Н.В., представителя ответчика ГУ-Управлению ПФР № 30 по г. Москве и Московской областиЖадяевой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1202 /2019 по иску ФИО3 к ГУ-Управлению ПФР № 30 по г. Москве и Московской области о признании незаконнымотказа в назначении досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ-Управлению ПФР № 30 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа ГУ-Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области в назначении ему досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия специального стажа работы 12 лет 6 месяцев на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ и дату достижения возраста 55 лет ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что при исчислении специального стажа работы ему необоснованно не были включены периоды работыв должности аппаратчика по производству синтетических клеящих смол цеха № АО «Электрогорскмебель», АОЗТ «Электрогорскмебель», ЗАО «Электрогорскмебель», ПК «Корпорация «Электрогорскмебель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( всего 10 лет 11 месяцев).

Представитель ответчика ГУ-Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области-Жадяева Г.В.с искомне согласилась, ссылаясь на то, что указанные периоды работы не могут быть засчитаны в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, так как документально не подтверждена занятость на работах с тяжелыми условиями труда по Списку 2 в течение полного рабочего дня при наличии в указанный период второй профессии, не предусмотренной Списком № 2.

Проверив материалы дела, выслушав представителей истца и ответчика, суд находит, что иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов настоящего гражданского дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ (истец родился ДД.ММ.ГГГГ) истец обратился в ГУ- Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда. Решением ГУ- Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении этой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 12 лет 6 месяцев. В соответствии с решением ГУ- Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области на момент обращения при страховом стаже 35 лет 11 месяцев 14 дней в специальный стаж включены периоды работы общей продолжительностью 5 лет 2 месяца 20 дней (недостаточно специального стажа 7 лет 3 месяца 10 дней).

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица (мужчины) проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые полные 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п./п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Подразделом 2 "Приготовление синтетических клеев, смол и красок" раздела XXI "Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" предусмотрены аппаратчики по производству синтетических клеящих смол ( код 2230200а-10647).

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с разъяснением Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996 г. под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотрены Списками, не менее 80% рабочего времени. В указанное время включается выполнение работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. При совмещении работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, досрочная пенсия может назначаться при условии, если такие работы составляли не более 20% рабочего времени

Согласно записей в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят аппаратчиком по производству синтетических клеящих смол в цех № АО «Электрогорскмебель», ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена вторая профессия водителя погрузчика, водителя электро и автотележки 3-го разряда, ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация аппаратчика по производству синтетически клеящих смол 5го разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Ответчик отказал истцу в назначении пенсии по тем основаниям, что в периоды работы в должности аппаратчика по производству синтетически клеящих смол цеха № АО «Электрогорскмебель», АОЗТ «Электрогорскмебель», ЗАО «Электрогорскмебель», ПК «Корпорация «Электрогорскмебель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была присвоена вторая профессия водителя погрузчика, из лицевых счетов по заработной плате за указанные периоды усматривается совмещение профессий, установить количество времени, затраченное на выполнение работ по совмещении не представляется возможным.

Однако суд находит, что периоды работы с работы в должности аппаратчика по производству синтетических клеящих смол цеха № АО «Электрогорскмебель», АОЗТ «Электрогорскмебель», ЗАО «Электрогорскмебель», ПК «Корпорация «Электрогорскмебель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены в специальный стаж по Списку № 2 для назначения досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда по следующим основаниям.

Из материалов гражданского дела и объяснений истца следует, что в указанные периоды он в течение полного рабочего дня выполнял работы в условиях труда, предусмотренных Списком № 2. Организации АО «Электрогорскмебель», АОЗТ «Электрогорскмебель», ЗАО «Электрогорскмебель» занимались производством корпусной мебели. Цех, где работал ФИО3, производил синтетические клеящие смолы, используемые при производстве мебели. В цехе находились пять реакторов, в которые согласно технологического процесса, один раз в смену загружали сырье для производства смол. Пять поддонов с мешками с сырьем весом по две с половиной тонны каждый три аппаратчика цеха по очереди на погрузчике по одному поддону подвозили к бункеру реактора. Поддоны с сырьем доставляли в цех грузчики из другого структурного подразделения и складировали их в цехе. Расстояние от места складирования до реакторов составляло около 5 метров. Все аппаратчики цеха имели вторую профессию водитель погрузчика. Погрузчик поднимал поддон на пандус, далее вручную аппаратчики поднимали мешок с пандуса на стол, разрезали и вручную засыпали в бункер. Доставка сырья с помощью погрузчика до реактора занимала в смену не более 10 минут и осуществлялась один раз.

Основным документом, подтверждающим стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в подтверждение стажа на соответствующих видах работ предоставляются справки, уточняющие особый характер работы или условий труда.

ПК «Корпорация Электрогорскмебель» ДД.ММ.ГГГГ выдало истцу льготную справку, согласно которой ФИО3 работал в ПК «Корпорация Электрогорскмебель» с ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по профессии аппаратчик по производству синтетических клеящих смол цеха смол без совмещения профессий с полным рабочим днем в цехах и производствах, предусмотренных Списком № 2 раздел ХХ1 "Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство" подпункт 2 п. 2230200а-10647, утвержденный постановлением Кабинета Министров ССССР от 26.01.1991 г. № 10. Основание выдачи справки ЕТКС работ и профессий рабочих выпуск 40 издание 1985 г., приказы №к от ДД.ММ.ГГГГ.я. № ку от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №-ку от ДД.ММ.ГГГГ, лицевые счета на заработную плату, карта аттестации рабочего места, технологическая инструкция на процесс получения различных видов синтетических клеящих смол, штатное расписание, рабочая инструкция. В настоящее время ПК «Корпорация «Электрогорскмебель» ликвидирован, прекратил финансово-хозяйственную деятельность. Документы о технологическом процессе изготовления клеящих смол, карты аттестации рабочих мест, рабочие инструкции в настоящее время не сохранились.

Однако справка, уточняющая особый характер работы в указанные периоды, была выдана на основании первичных документов, имевшихся ворганизация, она не была отозвана работодателем до ликвидации организаций, работодатель несет ответственность за выданные им справки. Эта справка подтверждает постоянную занятость на предусмотренных Списком 2 работах с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с ЕТКС работ и профессий рабочих выпуск 40 от 1985 г. РАЗДЕЛЫ: "ОБЩИЕ ПРОФЕССИИ ДЕРЕВООБРАБАТЫВАЮЩИХ ПРОИЗВОДСТВ"; "ЛЕСОПИЛЕНИЕ И ДЕРЕВООБРАБОТКА";"ПРОИЗВОДСТВО ДРЕВЕСНЫХ И КОСТРОВЫХ ПЛИТ"; "ПРОИЗВОДСТВОФАНЕРЫ"; "ПРОИЗВОДСТВО МЕБЕЛИ"; "ПРОИЗВОДСТВО СПИЧЕК"; "ПРОИЗВОДСТВО КАРАНДАШЕЙ" указаны характеристики работ аппаратчика по производству синтетических клеящих смол. Так аппаратчик по производству синтетическихклеящих смол З разряда выполняет следующие работы : плавление фенола и формалина в плавителях, управление транспортерами по подаче исходного сырья в плавители, дозировку исходного сырья и химикатов в соответствии с рецептурой смол, загрузку его в реакторы при помощи транспортных устройств или вручную, проверку исправности трубопроводов, транспортных устройств, плавителей и мерников.Он должен знать: устройство системы трубопроводов, мерников, плавителей и транспортных устройств; условия плавления фенола в плавителях; государственные стандарты и технические условия на исходное сырье; методы анализа поступающего исходного сырья, его качества; правила хранения сырья, его транспортировки и загрузки.

В соответствии с характеристиками работ технологический процесс производства синтетических клеящих смол предполагает загрузку сырья в реакторы при помощи транспортных устройств или вручную. В лицевых счетах на заработную плату указано, что истцу производилась доплата за работу на автопогрузчике, которая по объяснению истца занимала 10 минут в смену.

Работавшие вместе с ФИО3 аппаратчики по производству синтетических клеящих смол цеха ФИО,ФИО1, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ г. получают досрочные пенсии по старости по Списку № 2 за указанные работы, в том числе и за работу по загрузке сырья с помощью автопогрузчиков. Из представленных суду ответчиком уточняющих характер работы справок на указанных лиц следует, что им также с ДД.ММ.ГГГГ. была присвоена вторая профессия водителя погрузчика для обеспечения основных функций, что свидетельствует о выполнении этой работы в течении менее чем 20 % рабочего времени

При проведенной органами ПФР проверке специального стажа истца не выявлено сведений, опровергающих полную занятость в течении 80 % рабочего времени в указанный период на льготной работе.Характер, объем и специфика трудовой деятельности однозначно свидетельствуют о работе по Списку №2.

С учетом указанных периодов работы на дату обращения за назначение досрочной пенсии ФИО3 имел специальный стаж по Списку № 2 12 лет 6 месяцев.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить:

Признать незаконным решение ГУ-Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области от 31.05.2019 г. об отказе в назначении ФИО3 досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда вследствие отказа включить в специальный стаж периоды работыв должности аппаратчика по производству синтетических клеящих смол цеха № АО «Электрогорскмебель», АОЗТ «Электрогорскмебель», ЗАО «Электрогорскмебель», ПК «Корпорация «Электрогорскмебель» сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области включить указанные периоды в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости и назначить ФИО3 досрочную пенсию по старости с 10.03.2019 года -даты достижения возраста 55 лет.

Решение Павлово-Посадского городского суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца.

Председательствующий С.Е.Рякин