Решение № 2А-5079/2021 2А-5079/2021~М0-3706/2021 М0-3706/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2А-5079/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2021 года <адрес>

Автозаводский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Судовской Н.В.,

при секретаре ФИО7

с участием

административного ответчика

судебного пристава-исполнителя ОСП

<адрес> № <адрес> ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО5 к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> № <адрес> ФИО1, начальнику ОСП <адрес> № <адрес> ФИО2, ОСП <адрес> № <адрес>, УФССП по <адрес> о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ

ФИО5 обратилась в Автозаводский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> № <адрес> ФИО1, указав, что административному истцу был выдан исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании вступившего в законную силу решения Красногвардейского районного суда по делу № о взыскании с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения алиментов на содержание дочери в размере 1/3 доли всех доходов ежемесячно.

Должник добровольно решение суда не исполняет, какой-либо помощи в воспитании ребенка не оказывает, от родительских обязанностей по содержанию дочери уклоняется с 2009 года, в связи с чем административным истцом был получен исполнительный лист и предъявлен к принудительному исполнению.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> №-ИП возбуждено исполнительное производство в отношении должника.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам на ДД.ММ.ГГГГ в размере 287638,1 рублей. Денежные средства в рамках исполнительного производства должником не уплачивались и не взыскивались принудительно.

В 2016 году должник заверил административного истца, что погасит образовавшуюся задолженность по алиментам и будет исправно платить, просил отозвать исполнительный лист в связи с необходимостью выезда за пределы страны на заработки.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> вынес постановление об окончании исполнительного производства на основании заявления взыскателя и одновременно разъяснил, что прекращение производства не препятствует повторно предъявить исполнительный лист для принудительного взыскания.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением должником принятых обязательств административный истец повторно предъявил исполнительный лист для принудительного взыскания по новому месту жительства должника в ОСП <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> № <адрес> ФИО1 в отношении должника возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя поступило постановление о прекращении исполнительного производства по основаниям, предусмотренным абзацем 2 пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса РФ.

Одновременно с постановлением о прекращении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, которым определена задолженность в размере 14483,00 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец считает, что судебным приставом-исполнителем при расчете задолженности не учел имеющуюся задолженность на ДД.ММ.ГГГГ в размере 287638,1 рублей и за период неисполнения алиментных обязательств должником с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ расчет не произвел.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился с жалобой на данные постановления в порядке подчиненности, однако сведения о рассмотрении жалобы в адрес административного истца не поступали. ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился с запросом к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> № <адрес> о предоставлении информации о рассмотрении жалобы, одновременно подано заявление в <адрес> с просьбой провести проверку по вышеизложенным фактам.

ДД.ММ.ГГГГ истцом получено информационное письмо по исполнительному производству, сведения о рассмотрении жалобы также в настоящее время отсутствуют.

Административный истец просит признать вынесенные судебным приставом-исполнителем постановления о прекращении исполнительного производства и расчете задолженности незаконными, обязать ОСП <адрес> № <адрес> произвести перерасчет задолженности по исполнительному производству №-ИП за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом задолженности образовавшейся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 287638,1 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены УФССП про <адрес>, Начальник ОСП <адрес> № <адрес> ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> № <адрес> ФИО1, в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО3.

В судебное заседание административный истец не явилась, извещена надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представила, до судебного заседания от нее поступило ходатайство об отложении слушания дела в связи с необходимостью ознакомления с доказательствами по делу. Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства отказано.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП <адрес> № <адрес> ФИО1 в судебном заседании с административным иском ФИО5 не согласилась, просила в удовлетворении административного искового заявления отказать, представила письменные возражения, доводы которых поддержала в полном объеме.

Административные ответчики начальник ОСП <адрес> № <адрес> ФИО2, представители административных ответчиков УФССП по <адрес>, ОСП <адрес> № <адрес>, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

Суд, выслушав административного ответчика, изучив письменные материалы административного дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, считает административное исковое заявление ФИО5 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, подлежат установлению следующие обстоятельства:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом, согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав, свобод, законных интересов административного истца, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В силу требований ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии). Аналогичное положение содержится в части 3 статьи 219 КАС РФ.

Как следует из материалов дела, административным истцом оспариваются постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства и о расчете задолженности, вынесенные ДД.ММ.ГГГГ и полученные ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.

К административному исковому заявлению административным истцом приложена копия жалобы на данные постановления, поданная в порядке подчиненности старшему судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный ст.122 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок, и полученная должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.1 статьи 126 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Вместе с тем, по истечении установленного законом срока рассмотрения жалобы, административный истец с какими-либо требованиями ни к вышестоящему должностному лицу, ни в суд не обращалась.

Требование о предоставлении информации по жалобе было направлено ФИО5 в адрес старшего судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> № <адрес> лишь по истечении почти одного года- ДД.ММ.ГГГГ. Также, по истечении года со дня получения оспариваемых постановлений административный истец обратилась с жалобой на постановления судебного пристава-исполнителя в <адрес> (л.д.32-34).

Суд приходит к выводу о пропуске без уважительных причин административным истцом срока на оспаривание постановлений судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП, и о расчете задолженности по алиментам, вынесенного в рамках того же исполнительного производства, поскольку административный истец длительное время не интересовалось судьбой жалобы на действия судебного пристава-исполнителя, поданной в порядке подчиненности, и обратилась в суд за защитой своих прав по истечении более одного года со дня получения оспариваемых постановлений.

Указанное обстоятельство является в силу положений ст.226 КАС РФ юридически значимым при рассмотрении настоящего дела, а согласно п.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска, в связи с чем в удовлетворении административного искового заявления ФИО5 следует отказать по мотивам пропуска административным истцом срока обращения в суд.

Кроме того, рассматривая по существу требования административного истца, суд не находит оснований для их удовлетворения также по следующим основаниям.

Суд приходит к выводу о том, что основания, предусмотренные статьей 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, для признания незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП и о прекращении исполнительного производства №-ИП, отсутствуют.

Какие либо права, свободы и законные интересы административного истца действиями административных ответчиков не нарушены, доводы административного истца о незаконности вынесенных постановлений в ходе судебного заседания своего подтверждения не нашли.

Как следует из представленных судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> № <адрес> ФИО1 материалов исполнительного производства №-ИП, ДД.ММ.ГГГГ в ОСП <адрес> № <адрес> поступило заявление ФИО5 о возбуждении исполнительного производства о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка — дочери ФИО4, 15.01.2002г.р., с ФИО3, 25.07.1977г.р., на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Красногвардейский районный суд Республики Крым.

В соответствии с ч.2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О применении положений Федерального закона «Об исполнительном производстве» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» исполнительные документы о взыскании алиментов, выданные либо вынесенные судами, иными государственными органами или должностными лицами Украины до ДД.ММ.ГГГГ, подлежавшие на эту дату исполнению на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, имеют ту же юридическую силу, что и исполнительные документы, выданные либо вынесенные судами, иными государственными органами или должностными лицами Российской Федерации, и подлежат принудительному исполнению в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если местом жительства (пребывания) или местом нахождения сторон исполнительного производства либо если местом жительства (пребывания) или местом нахождения взыскателя и местом нахождения имущества должника является территория Российской Федерации.

С вышеуказанным исполнительным документом в адрес ОСП <адрес> № <адрес> поступила копия Постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом отметка на исполнительном документе о наличии и размере задолженности по алиментам на день отзыва отсутствует, также, как и постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности на день отзыва исполнительного документа.

Вместе с тем, взыскателем к заявлению было приложено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год, то есть вынесенному за несколько месяцев до окончания исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ. Согласно указанному постановлению задолженность по алиментам составила 287 638,10 руб.

Отсутствие указания судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> на исполнительном листе, в постановлении об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, а также отсутствие самого постановления о расчете задолженности по состоянию на день окончания исполнительного производства свидетельствует об отсутствии задолженности должника ФИО3 перед взыскателем ФИО5 по уплате алиментов.

Как следует из постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю, исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, был возвращен взыскателю на основании заявления взыскателя.

Как указывает административный истец в своем исковом заявлении, заявление о возвращении ей исполнительного документа было подано в связи с достигнутой с должником договоренностью о том, что последний погасит задолженность по алиментам.

Вышеуказанные обстоятельства в совокупности обоснованно были приняты судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> № <адрес> как свидетельствующие об отсутствии задолженности ФИО3 перед ФИО5 по уплате алиментов по состоянию на день окончания исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес>.

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В заявлении о возбуждении исполнительного производства взыскателем указывается информация:

- фамилия, имя, отчество, контактные данные взыскателя и должника;

наименование, номер и дата выдачи исполнительного документа, наименование органа, выдавшего исполнительный документ; размер требования (с указанием конкретной даты взыскания или суммы задолженности;

- реквизиты банковского счета взыскателя, на который следует перечислять взысканные денежные средства. При поступлении исполнительного документа судебный пристав-исполнитель принимает решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства при наличии оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как следует из заявления ФИО5 о повторном возбуждении исполнительного производства о взыскании алиментов, поступившем в адрес ОСП <адрес> № <адрес>, административный истец просит произвести расчет задолженности ФИО3 с момента открытия исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> № <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 21, ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» в ОСП <адрес> № <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа: исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Красногвардейский районный суд Республики Крым, взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка - дочери ФИО4, 15.01.2002г.р., в размере 1/3 части доходов ежемесячно до совершеннолетия ребенка, с ФИО3, 25.07.1977г.р., в пользу ФИО5.

Судебным приставом-исполнителем сторонам исполнительного производства направлено постановление о возбуждении исполнительного производства: должнику -для исполнения, взыскателю - для сведения. Также, в соответствии со ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом - исполнителем направлены запросы в банки и иные кредитные организации, регистрирующие органы, с целью выявления имущества, зарегистрированного за должником на праве собственности, а также с целью выявления расчетных счетов, открытых на имя должника, а также в ОУФМС, Пенсионный Фонд для установления места официального источника дохода должника.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 120 Семейного кодекса РФ выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается по достижении ребенком совершеннолетия. При наличии задолженности по исполнительному документу о взыскании алиментов на день совершеннолетия ребенка судебный пристав-исполнитель производит расчет задолженности и принимает комплекс мер принудительного исполнения в целях ее погашения. Расчет задолженности по алиментам производится на дату совершеннолетия ребенка. При оформлении отзыва исполнительного документа: исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного органом: Красногвардейский районный суд Республики Крым, взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка - дочери ФИО4, 15.01.2002г.р., в размере 1/3 части доходов ежемесячно до совершеннолетия ребенка, с ФИО3, 25.07.1977г.р., в пользу ФИО5, с принудительного исполнения сумма задолженности на день отзыва (на ДД.ММ.ГГГГ) не рассчитана и не зафиксирована.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> № <адрес> ФИО1 обоснованно вынесено постановление о расчете задолженность на день совершеннолетия ребенка - дочери ФИО4, 15.01.2002г.р., за период согласно заявлению взыскателя «с момента открытия исполнительного производства» по день совершеннолетия ребенка, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 14 483,00 руб.

Также обоснованно, по основаниям, предусмотренным абц.1 п.2 ст. 120 Семейного кодекса РФ, судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в связи с достижением ребенком совершеннолетия.

В настоящее время на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу ФИО5

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для признания оспариваемых административным истцом постановлений незаконными, в связи с чем в удовлетворении административного иска ФИО5 необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении административного искового заявления ФИО5 к судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> № <адрес> ФИО1, начальнику ОСП <адрес> № <адрес> ФИО2, ОСП <адрес> № <адрес>, УФССП по <адрес> о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Судовская