Решение № 2-527/2025 2-527/2025~М-34/2025 М-34/2025 от 16 сентября 2025 г. по делу № 2-527/2025

Дело № ***

46RS0№ ***-77


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2025 года ***

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Буланенко В.В.,

при секретаре Шаповаловой Е.С.,

с участием представителя истца ФИО6,,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о зачете периодов в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости и произведении перерасчета пенсии, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о зачете периодов в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости и произведении перерасчета пенсии, в котором, с учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области включить в его страховой стаж период **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** в Мурманском мореходном училище имени И.И. Месяцева, а так же прохождения службы в Вооруженных силах РФ по контракту с **.**.** по **.**.** как иные периоды. А так же просил обязать ответчика произвести перерасчет пенсии на пенсию по старости в соответствии со ст. 28.1,34 Закона № *** от **.**.** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», с применением п.6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от **.**.** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», определив право на пенсию с 22.07.2024г. А так же взыскать судебные расходы по оплате услуг юриста 17000 руб., 3000 руб. госпошлины, мотивируя требования тем, что **.**.** он обратился к ответчику с заявлением о назначением пенсии на основании на основании ст.28.1, ст.34 Закона РФ от **.**.** № *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением п. б. ч. 1 ст. 32 Федерального закона от **.**.** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако, в назначении пенсии ему было отказано Решением № ***U 12379\24 от **.**.**, по причине отсутствия требуемого специального стажа (требуется 15 лет стажа в района Красного Севера, подтверждено 10 лет 06 месяцев 02 дня).

При обращении за назначением пенсии ФИО1 были представлены: военный билет ГР № ***, военный билет офицера - удостоверение личности АФ№ ***, трудовая книжка AT YI № ***, послужной список (личный номер Т-250550). Согласно указанных документов в его страховой стаж не были включены периоды **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** в Мурманском мореходном училище имени И.И. Месяцева, а так же прохождения службы в Вооруженных силах РФ по контракту с **.**.** по **.**.** как иные периоды. Данный отказ истец считает незаконным, ввиду чего он был вынужден обратиться в суд.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о рассмотрении дела извещен, обеспечил явку представителя адвоката ФИО6 которая исковые требования поддержала с учетом уточнений, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены, предоставили письменные возражения, которыми просили в иске отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения участвующих лиц, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (п. 1). Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (п. 2).

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от **.**.** № ***- ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Конкретизируя данные конституционные положения, федеральный законодатель, в свою очередь, гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (статья 3 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"), в частности путем назначения пенсий по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера - наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью, - в определенной степени носит компенсаторный характер и должна неукоснительно обеспечиваться всем, кому она предназначена.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от **.**.** №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон №400-ФЗ), вступившим в силу с **.**.**г.

До **.**.** основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии регулировались Федеральным законом от **.**.** № ***-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон №173-ФЗ).

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Закона №400-ФЗ. в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 Закона РФ от **.**.**г. № *** "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС” (далее - Закон № ***).

Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Законом № 400-ФЗ при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьей 35 Закона №400-ФЗ или Законом №166-ФЗ.

В силу статьи 10 Закона №166-ФЗ гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лег с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, установленного статьей 8 Закона № ***- ФЗ, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом № ***.

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС установлены в статье 28.1 Закона № ***.

В соответствии с абзацем 2 указанной статьи, гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Закона №400-ФЗ по состоянию на **.**.**, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 Закона № ***.

Таким образом, пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Законом №400-ФЗ при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 данного закона, или в соответствии с Законом №166-ФЗ при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО1 право на одновременное получение двух пенсий не имеет, поскольку к числу лиц, поименованных в п.3 ст.3 Закона №166-ФЗ, не относится.

В соответствии со статьей 2 Закона №166-ФЗ установление пенсии - это назначение пенсии, перерасчет ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона №166-ФЗ установление пенсии производится по заявлению гражданина.

Согласно части 1 статьи 23 Закона №166-ФЗ пенсия, предусмотренная данным Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. Перевод с одного вида пенсии на другой вид пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за переводом пенсии с одного вида на другой (часть 3 статьи 23 Закона №166-ФЗ).

В соответствии со статьей 3 Закона №400-ФЗ установление страховой пенсии - назначение страховой пенсии, перерасчет и корректировка ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой.

Частью 5 статьи 2 Закона №400-ФЗ установлено, что порядок назначения, перерасчета, перевода с одного вида пенсии на другой и порядок выплаты пенсий, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, регулируются Федеральным законом от **.**.** №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от **.**.** № *** "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел. Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6. 6.1, 6.3 данной статьи, статьей 25.1 этого Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Перевод с одного вида страховой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за гем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой либо с другой пенсии на страховую пенсию со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Федерального закона (если их нет в его выплатном деле), но не ранее дня приобретения нрава на страховую пенсию (часть 11 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ).

Из приведенных выше положений законодательства следует, что установление пенсии - это не только ее назначение впервые, но и перевод с одного вида пенсии на другой, который производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за переводом пенсии с одного вида на другой, как в случае страховых пенсий, так и пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, на момент рассмотрения дела является получателем пенсии по старости в соответствии в соответствии со ст.ст.28.1,34 Закона № *** с 01.08.2021г. с применением норм Федерального закона от **.**.** № ***- ФЗ "О страховых пенсиях" с 08.07.2025г.

Как следует из материалов дела ФИО1, **.**.** обратился к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Курской области с заявлением о назначением пенсии на основании на основании ст.28.1, ст.34 Закона РФ от **.**.** № *** «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с применением п. б.ч. 1 ст. 32 Федерального закона от **.**.** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

В назначении пенсии ему было отказано Решением об отказе в установлении пенсии № ***U 12379\24 от **.**.**. Отказ мотивирован отсутствием требуемого специального стажа (требуется 15 лет стажа в района Красного Севера, подтверждено 10 лет 06 месяцев 02 дня).

Так, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области не были включены периоды **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** в Мурманском мореходном училище имени И.И. Месяцева, а так же прохождения службы в Вооруженных силах РФ по контракту с **.**.** по **.**.** как иные периоды.

В свою очередь, суд находит ошибочными доводы ответчика, о том, что периоды обучения истца с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** в Мурманском мореходном училище имени И.И. Месяцева не подлежит включению в страховой стаж, поскольку основаны на неправильном применении и толковании подлежащего применению пенсионного законодательства. Так, включение указанного периода в стаж основано на положениях подп. «з» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от **.**.** № ***, предусматривавших включение в общий стаж работы периода обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

В связи с чем суд находит обоснованными требования истца об обязании включить в страховой стаж период его учебы с **.**.** по **.**.**, с **.**.** по **.**.** в Мурманском мореходном училище имени И.И. Месяцева, поскольку указанный период обучения подтверждается записью в трудовой книжке, в связи с чем удовлетворяет требования иска в данной части.

В свою очередь, суд не находит правовых оснований для включения в стаж периодов прохождения службы в Вооруженных силах РФ по контракту с **.**.** по **.**.**, в силу следующего.

По общему правилу время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента РФ) - один день военной службы за два дня работы (п. 3 ст. 10 Федерального закона от **.**.** N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"), т.е. по общему правилу периоды военной службы по призыву и по контракту в специальный стаж не засчитываются.

Согласно п. 3(2) Постановления Правительства РФ от **.**.** N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", утв. Постановлением Правительства РФ от **.**.** N 1532, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30, 31, п. п. 2, 6 и 7 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях, включаются в календарном порядке непосредственно следовавшие за ней периоды прохождения военной службы в соответствии с п. 7 ст. 38 Федерального закона от **.**.** N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" по контракту о прохождении военной службы, имевшие место с **.**.**;

Таким образом, периоды приравниваемой деятельности по ранее действовавшему законодательству (учеба, служба в армии, выборочная работа и т.п.) в специальный трудовой стаж при назначении льготной пенсии после **.**.** не включаются.

Разрешая требование ФИО1 об обязании ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, суд исходя из того, что с учетом периодов работы, включенных в подсчет специального и страхового стажа решением ответчика 10 лет 06 месяцев 02 дня, с учетом включения периодов учебы в Мурманском мореходном училище имени И.И. Месяцева (03 года 10 месяцев 09 дней), не составляют необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (не менее 12 лет 06 месяцев), в связи с чем требования иска в данной части удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования о взыскании судебных расходов, суд приходит к следующему.

Согласно имеющему в деле чеку-ордеру истец при подаче искового заявления уплатил государственную пошлину в размере 3000 рублей. Кроме того, истцом понесены судебные расходы на оплату услуг представителя адвоката ФИО6 за со составление иска - 7000 рублей, составление запросов и сбор документов- 2000 рублей, представительство в суде первой инстанции - 10 000 рублей, всего 17 000 рублей, что подтверждается квитанцией от 13.05.2024г.

На основании ст. ст. 98, 100, ГПК РФ, с учетом частичного удовлетворения требований (1/3) с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 1000 рублей, а так же расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах, с учетом возражений представителя об их чрезмерности, объема работы проделанной представителем: составление иска, представление интересов в суде, количества заседаний, сложности дела, и требований разумности и справедливости, в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о зачете периода в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости и произведении перерасчета пенсии – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области включить ФИО1 в страховой стаж период с 01.09.1987г. по 18.05.1990г. г., с 09.11.1990г. по 08.05.1991г. в Мурманском мореходном училище имени И.И. Месяцева.

Взыскать с Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 1000 рублей, а так же расходы на оплату услуг представителя в в размере 6 000 рублей

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 01.10.2025г.

Председательствующий: