Решение № 2А-5427/2025 2А-965/2026 2А-965/2026(2А-5427/2025;)~М-4442/2025 А-965/2026 М-4442/2025 от 19 февраля 2026 г. по делу № 2А-5427/2025

УИД 72RS0№-90


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 23 января 2026 года

дело №а-965/2026

Тюменский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Яковлевой Э.В.

при помощнике судьи ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Департамента имущественных отношений <адрес> к начальнику Тюменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1, Тюменскому РОСП УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> о признании незаконными бездействий, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Департамент имущественных отношений <адрес> обратился в суд с административным иском к начальнику Тюменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1, Тюменскому РОСП УФССП России по <адрес> о признании незаконными бездействий, возложении обязанности устранить допущенные нарушения. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Тюменского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ №м о взыскании с ФИО5 в пользу Департамента имущественных отношений <адрес> задолженности по договору аренды земельного участка. Всего взыскано 20862,58 рубля. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Тюменский РОСП с заявлением о возбуждении исполнительного производства и розыске должника. ДД.ММ.ГГГГ заявление поступило в Тюменский РОСП. Однако, до настоящего времени постановление о возбуждении исполнительного производства взыскателю не поступало, информация о возбуждении исполнительного производства в отношении должника в электронном сервисе «Банк данных исполнительных производств», отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ Департаментом имущественных отношений <адрес> в адрес руководителя – главного судебного пристава <адрес> подана жалоба на бездействие начальника структурных подразделений УФССП России по <адрес>. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ УФССП по <адрес>, жалоба Департамента была перенаправлена в районные отделения ФССП для рассмотрения по существу. До настоящего времени жалоба не рассмотрена. Административный истец просит восстановить срок на подачу административного искового заявления; признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя Тюменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1, выраженное в неисполнении полномочий по возбуждению исполнительного производства на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по делу №м, вынесенного мировым судьей судебного участка № Тюменского судебного района <адрес> в отношении должника ФИО5; признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя Тюменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1, выраженное в не рассмотрении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ №; возложить обязанности устранить допущенные нарушения, путем рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства, а также жалобы от ДД.ММ.ГГГГ.

К участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП по <адрес>.

Представитель административного истца Департамента имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представители административных ответчиков Тюменского РОСП УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес>, административный ответчик начальник Тюменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, о причинах неявки не известили.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, о причинах неявки не известил.

На основании ст.150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного иска по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) государственного или муниципального служащего), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Согласно ч.7 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Из ч.8 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» следует, что постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Тюменского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ №м о взыскании с ФИО5 в пользу Департамента имущественных отношений <адрес> задолженности по договору аренды земельного участка. Всего взыскано 20862,58 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ Департамент имущественных отношений <адрес> направил в Тюменский РОСП заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО5 на основании исполнительного документа – судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №м и розыске должника.

Согласно отчета об отслеживании почтового отправления, заявление вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

На официальном сайте ФССП России отсутствует информация о возбужденном исполнительном производстве в отношении должника ФИО5 на основании исполнительного документа – судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №м.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом имущественных отношений <адрес> в адрес руководителя – главного судебного пристава <адрес> подана жалоба на бездействие начальника структурных подразделений УФССП России по <адрес>.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ УФССП по <адрес>, жалоба Департамента была перенаправлена в районные отделения ФССП для рассмотрения по существу.

В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч.6 ст.219 КАС РФ, несвоевременное рассмотрение или не рассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом (ч.7 ст.219 КАС РФ).

Учитывая, что материалы дела не содержат доказательств рассмотрения жалобы административного истца в надлежащие сроки, что привело к пропуску процессуального срока на подачу административного иска, суд пришел к убеждению, что наличествуют основания для его восстановления, в связи с чем удовлетворяет заявление административного истца о восстановлении срока на подачу административного искового заявления.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Из сообщения Тюменского РОСП УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что исполнительный документ – судебный приказ №м от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО5 не содержит ни одного из обязательных идентификаторов должника.

На основании статей 12, 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» и статей 6, 64, 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с исполнением исполнительного документа при регистрации исполнительного документа в АИС ФССП автоматически формируется запрос сведений о гражданине РФ, однако в отношении ФИО5 приходит отрицательный ответ и система автоматически отказывает в возбуждении исполнительного производства. При указании в исполнительном документе недостоверных данных, возбуждение исполнительного производства невозможно.

Извещением Тюменского РОСП УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительный документ – судебный приказ №м от ДД.ММ.ГГГГ возвращен для оформления надлежащим образом в орган, его выдавший – судебный участок № Тюменского судебного района <адрес>.

Согласно ч.1 ст.126 КАС РФ, жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

На обращение административного истца от ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ФИО3 в адрес Департамента имущественных отношений <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ о невозможности регистрации исполнительного документа и возбуждении исполнительного производства, в связи с указанием недостоверных данных в исполнительном документе. В ответе также указано на необходимость направления актуального УИН, идентификаторов на должника ФИО5

Таким образом, суд пришел к убеждению, что права административного истца нарушены не были, административным ответчиком было направлено извещение о невозможности возбуждения исполнительного производства с указанием причин, ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ был также направлен в адрес Департамента.

Учитывая, что судом не установлено нарушение прав административного истца со стороны административных ответчиков, то правовые основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.64, 218, 219, 221, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Департамента имущественных отношений <адрес> к начальнику Тюменского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1, Тюменскому РОСП УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> о признании незаконными бездействий, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ Яковлева Э.В.

Подлинник решения находится в гражданском деле №а-965/2026 (72RS0№-90) в Тюменском районном суде <адрес>.

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна.

Судья Яковлева Э.В.