Постановление № 5-11/2019 от 7 апреля 2019 г. по делу № 5-11/2019

Дело № 5-11/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 апреля 2019 года с. Сарманово

Судья Сармановского районного суда Республики Татарстан Ханипов Р.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Узбекской ССР, проживающего без миграционного учета в <адрес> РТ по <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, образование среднее, проживающего в гражданском браке, официально не трудоустроенного,

ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протокола об административном правонарушении № от 05 апреля 2019 года, составленного начальником отделения по вопросам миграции отдела МВД России по Сармановскому району РТ ФИО3, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В частности, ФИО1 вменено в вину нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, а именно то, что, въехав 23 августа 2015 года на территорию Российской Федерации с целью визита «частная», на миграционный учет как иностранный гражданин до истечения семи дней не встал, после истечения девяностодневного срока миграционного учета 20 ноября 2015 года территорию Российской Федерации не покинул и с тех пор до настоящего времени проживает без миграционного учета, трудовую деятельность ведет без патента, проживает на территории Российской Федерации при отсутствии документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, от выезда за пределы Российской Федерации, в связи с пребыванием на её территории с нарушением законов, уклонялся.

Тем самым, ФИО1 нарушил требования ст.ст. 7, 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении им административного правонарушения признал, не отрицая факта совершения им вмененных ему в вину действий, с протоколом и другими материалами дела об административном правонарушении согласился.

Выслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы административного дела и оценивая доказательства, всесторонне, полно и объективно исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, установленной.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями правонарушителя, ксерокопией паспорта гражданина Республики Узбекистан, ксерокопией недействительной миграционной карты, рапортом инспектора ГООП отдела МВД России по Сармановскому району РТ, и справкой АС ЦБДУИГ.

Кроме того, в судебном заседании ФИО1 не отрицал своей вины в совершении им вмененного административного правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающими ФИО1 ответственность, суд усматривает признание вины, его раскаяние в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих последнему ответственность, судом не установлено.

При назначении ФИО1 наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, и его имущественное положение.

Также, при определении вида и меры наказания суд учитывает разъяснения п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В частности, следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Дополнительное административное наказание в виде административного выдворения не исключается только если будет установлена необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ).

Таким образом, также принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ административное наказание ФИО1 подлежит назначению в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и по этой норме закона назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить при этом лицу, привлеченному к административной ответственности, что наложенный административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Сармановский районный суд Республики Татарстан.

Судья Р.М. Ханипов

Реквизиты для перечисления суммы штрафа:

Получатель УФК по РТ (МВД по РТ)

р/с <***> Отделение НБ РТ г. Казань

ИНН <***>, КПП 165501001, БИК 049205001

КБК 188 116400 0001 6020 140, ОКТМО 92653000

УИН 188911699901410457860