Решение № 2-1195/2021 2-1195/2021~М-293/2021 М-293/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2-1195/2021

дело № 2-1195/2021

03RS0064-01-2021-000370-64


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Уфа 27 июля 2021 года

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Вахитовой Д.М.,

при секретаре Мухтасимовой Р.Р.,

с участием:

помощника прокурора Уфимского района Республики Башкортостан Шарафутдинова А.Г.,

ответчика ФИО1, его представителя Г.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного муниципальному образованию,

у с т а н о в и л:

истец прокурор <адрес> Республики Башкортостан обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного муниципальному образованию.

Иск мотивирован тем, что постановлением Уфимского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено уголовное дело № в отношении ФИО1 в части его подозрения в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.285, ч.2 ст.292 УК РФ, на основании п. 3 ч.1 ст. 24 УПК РФ, то есть за истечением сроков давности уголовного преследования.

Установлено, что ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рабочее время, пользуясь своим служебным положением, вопреки интересам службы, в соответствии с которым к его компетенции отнесено распоряжение муниципальной собственностью сельского поселения, в том числе подготовка документов, подтверждающих право владения и пользования земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, умышленно, из иной личной заинтересованности, изготовил подложные официальные документы:

выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ № № путем внесения в него заведомо ложных сведений о принадлежности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ № путем внесения в него заведомо ложных сведений о принадлежности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, д<адрес>, <адрес>;

выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ № путем внесения в него заведомо ложных сведений о принадлежности ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, д. Глумилино;

выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ № путем внесения в него заведомо ложных сведений о принадлежности ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на праве собственности земельного участка с кадастровым номером

№, расположенного по адресу: <адрес>;

выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ № б/н путем внесения в него заведомо ложных сведений о принадлежности ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, д. Глумилино.

ФИО1 указанные выписки подписал лично, заверил печатью администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет.

При этом изготовленные ФИО1 выписки из похозяйственных книг в соответствии со ст.ст. 2, 26, 29 Земельного кодекса Российской Федерации и ст.ст.17, 18, 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» явились основанием для государственной регистрации права собственности на указанные земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности за ФИО8, ФИО9, ФИО5, ФИО6, ФИО7

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №-№ рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет <данные изъяты> руб., участка с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб., участка с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб., участка с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб., участка с кадастровым номером <данные изъяты> - <данные изъяты> руб.

В результате преступных действий ФИО1 из муниципальной собственности незаконно изъяты земельные участки рыночной стоимостью <данные изъяты> руб.

Учитывая вышеизложенное, истец просит суд взыскать с ФИО1 ущерб, причиненный преступлением в размере <данные изъяты> рублей в пользу муниципального образования - сельского поселения Таптыковский сельсовет МР <адрес> РБ.

Администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет МР <адрес> РБ обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела без участия представителя сельского поселения.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дела без участия не явившихся участников процесса.

Прокурор ФИО10 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 и его представитель ФИО11, исковые требования признали частично, просили снизить размер ущерба, согласно заключению эксперта.

Суд, выслушав мнения участников процесса, проверив материалы дела, изучив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Постановлением Уфимского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено уголовное дело № в отношении ФИО1 в части его подозрения в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.285, ч.2 ст.292 УК РФ, на основании п. 3 ч.1 ст. 24 УПК РФ, то есть за истечением сроков давности уголовного преследования.

Из постановления Уфимского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении уголовного дела № следует, что ФИО1, избранный решением сельского Совета муниципального образования Таптыковский сельсовет <адрес> Республики Башкортостан «Об избрании главы муниципального образования Таптыковский сельсовет» № от ДД.ММ.ГГГГ главой муниципального образования Таптыковский сельсовет <адрес> Республики Башкортостан, а также одновременно занимая должность главы администрации данного муниципального образования, являясь в соответствии со ст. 16 Федерального закона № 154-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и Уставом сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, принятого на заседании Совета муниципального образования Таптыковский сельсовет <адрес> Республики Башкортостан, высшим должностным лицом муниципального образования, главой органа местного самоуправления, то есть должностным лицом, наделенным всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, постоянно осуществляющим функции представителя власти, выполняющим организационно-распорядительные функции, связанные с руководством трудовым коллективом органа местного самоуправления, с осуществлением полномочий по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, а также административно-хозяйственные функции, выражающиеся в управлении и распоряжении имуществом и денежными средствами муниципального образования - сельского поселения Таптыковский сельсовет, совершил злоупотребление должностными полномочиями, вопреки интересам службы из корыстной и иной личной заинтересованности, которые повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан, при следующих обстоятельствах.

Так, ФИО1, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время, пользуясь своим служебным помещением, вопреки интересам службы, в соответствии с которым к его компетенции отнесена подготовка документов, подтверждающих право владения и пользования земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, умышленно, из иной личной заинтересованности, изготовил подлжоные оицильные документы:

1) выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ № б/н путем внесения в него заведомо ложных сведений о принадлежности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>;

2) выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ № путем внесения в него заведомо ложных сведений о принадлежности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, д<адрес>, <адрес>;

3) выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ № путем внесения в него заведомо ложных сведений о принадлежности ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

4) выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ № путем внесения в него заведомо ложных сведений о принадлежности ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на праве собственности земельного участка с кадастровым номером

№, расположенного по адресу: <адрес>, д<адрес>

5) выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ № б/н путем внесения в него заведомо ложных сведений о принадлежности ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, д. Глумилино, находящихся в муниципальной собственности, которые лично подписав, заверил печатью администрации сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.

При этом изготовленные ФИО1 выписки из похозяйственных книг, в соответствии со ст.ст. 2, 26, 29 Земельного кодекса Российской Федерации и ст.ст. 17, 18, 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», обладая соответствующей формой и реквизитами, удостоверяющими определенные факты и события, имеющие юридическое значение, определяющие правовой статус земельных участков и правомочий относительно них, а также являются основанием для государственной регистрации права собственности ФИО8, ФИО9, ФИО5, ФИО6, ФИО7 на вышеуказанный находящийся в муниципальной собственности земельные участки, которые им не принадлежали.

В последующем на основании данных выписок из похозяйственных книг о наличии у граждан права собственности на земельные участки, предоставленные в территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, на земельные участки с кадастровыми номерами: 02№, выданы свидетельства о государственной регистрации права собственности на каждый из земельных участков, тем самым, каждым из граждан, получена юридически закрепленная возможность вступить во владение или распорядиться чужим имуществом как своим собственным, что повлекло незаконное изъятие из государственной собственности вышеуказанных земельных участков.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №-№ рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет <данные изъяты> руб., участка с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб., участка с кадастровым номером <данные изъяты> - <данные изъяты> руб., участка с кадастровым номером <данные изъяты> - <данные изъяты> руб., участка с кадастровым номером № - <данные изъяты> руб.

В результате преступных действий ФИО1 муниципальному бюджету, в лице сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан причинен материальный ущерб в размере <данные изъяты> рублей, а так же нарушен установленный Земельным кодексом Российской Федерации порядок распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, и были созданы условия для незаконного изъятия из государственной собственности вышеуказанного земельного участка, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан – неопределенного круга лиц из числа жителей <адрес> Республики Башкортостан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на получение в пользование земельного участка, закрепленное ст.ст. 9, 36 Конституции Российской Федерации, а также охраняемых законом интересов общества и государства, выраженных в распределении участков земли между гражданами и закрепление за ними отдельных прав на данные земельные участки в соответствии с действующим земельным законодательством, при обеспечении прав собственника земли – государства, и охраняемых законом интересов общества и государства в виде подрыва авторитета органов местного самоуправления, органах государственной власти, призванных в соответствии с действующим законодательством обеспечивать соблюдение данных норм.

Таким образом, своими умышленными действиями ФИО1 совершил преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 285, ч. 2 ст. 292 УК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В силу ч. 4 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях деяний лица, в отношении которого вынесен приговор, по вопросам о том, имели ли место эти действия (бездействие) и совершены ли они данным лицом.

Суд, принимая решение по иску, вытекающему из уголовного дела, не вправе входить в обсуждение вины ответчика, а может разрешать вопрос лишь о размере возмещения (пункт 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении»).

Обстоятельства, установленные постановлением о прекращении уголовного дела, обязательны для суда, рассматривающего гражданское дело о взыскании вреда, причиненного указанным преступлением, проверке в рамках гражданского дела не подлежит.

Постановлением Уфимского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении уголовного дела № установлено, что в результате преступных действий ФИО12 муниципальному бюджету, в лице СП Таптыковский сельсовет МР <адрес> РБ причинен материальный ущерб в размере <данные изъяты> рублей.

Из постановления следует, что ФИО1 вину признал полностью, в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ. согласился с прекращением уголовного преследования, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Причиненный муниципальному бюджету, в лице СП Таптыковский сельсовет МР <адрес> РБ материальный ущерб в размере <данные изъяты> рублей ответчиком оспорен.

По ходатайству стороны ответчика судом назначена экспертиза по определению рыночной стоимости земельных участков.

Согласно заключению эксперта ООО «Центр Независимой Экспертизы и Оценки» № от ДД.ММ.ГГГГ:

- рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, д.<адрес><адрес> по состоянию ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей;

- рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, д<адрес>, <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. составляет <данные изъяты> рублей;

- рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, д<адрес> по состоянию ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей;

- рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, д.<адрес> по состоянию ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. составляет <данные изъяты> рублей;

- рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> по состоянию ДД.ММ.ГГГГ. составляет <данные изъяты> рублей.

Оценивая доказательства об оценке стоимости спорных земельный участков, суд приходит к следующему.

Изучив отчет судебной экспертизы, суд приходит к выводу, что экспертное заключение содержит подробное описание проведенных исследований, выводы эксперта и ответы на поставленные судом вопросы, а также все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного земельного участка, соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности.

У суда нет оснований сомневаться в размере стоимости земельных участков, поскольку эксперт не заинтересован в исходе дела, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований истца о взыскании с ответчика ущерба, причиненного преступлением с учетом оценки рыночной стоимости земельный участков в размере 1 807 000 рублей.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

иск <адрес> Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного муниципальному образованию удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход бюджета сельского поселения Таптыковский сельсовет муниципального района <адрес> материальный ущерб, причиненный преступлением в размере 1 807 000 рублей.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход местного бюджета госпошлину в сумме 17 235 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Д.М. Вахитова