Решение № 2-1249/2017 2-1249/2017~М-8008/2016 М-8008/2016 от 21 марта 2017 г. по делу № 2-1249/2017

Дело №2-1249/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2017 года г. Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Разумовской Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Скариной К.К,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к директору Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Детская художественная школа Щелковского муниципального района Московской области ФИО2 ФИО7 о восстановлении положения, существовавшего о нарушения права в сфере трудовых отношений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уточнив исковые требования, обратился в Щелковский городской суд с иском к директору Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Детская художественная школа Щелковского муниципального района Московской области ФИО2 ФИО9 о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права в сфере трудовых отношений.

Требования мотивировал тем, что он ранее состоял в трудовых отношениях с Муниципальным бюджетным учреждением дополнительного образования Детская художественная школа Щелковского муниципального района Московской области (далее Детская художественная школа), работал там преподавателем. Из Решения Щелковского городского суда Московской области от 08 декабря 2016 года, вступившего в законную силу 16 мая 2016 года, истцу стало известно о нарушении прав ребенка. 04.08.2016 года истец обратился в Детскую художественную школу с заявлением по вопросу реализации права обучающихся на дополнительное образование. Полученное Детской художественной школой 18.08.2016 года заявление истца было оставлено директором ФИО2 без рассмотрения и ответа. Таким образом, работодатель отказал истцу в праве рассмотрения заявления в комиссии по урегулированию трудовых споров по защите трудовых прав истца, не создал комиссию по трудовым спорам, в связи с чем, истец просит суд восстановить положение, существовавшее до нарушения права, и обязать ответчика (работодателя) создать комиссию по трудовым спорам и, в соответствии со ст.384 ТК РФ, рассмотреть заявление истца от 04.08.2016 г.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении (л.д.39-41).

Ответчик - ФИО2, директор Детской художественной школы в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Представитель ответчика, действующая на основании доверенности ФИО3 судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска исходя из нижеследующего.

В соответствии с ч.1 ст.381 ТК РФ под индивидуальными трудовыми спорами понимаются неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащим нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

В силу ст. 382 ТК РФ индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами.

Порядок образования комиссии по трудовым спорам урегулирован ст. 384 ТК РФ. В частности, комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе работников (представительного органа работников) и (или) работодателя (организации, индивидуального предпринимателя) из равного числа представителей работников и работодателя. Работодатель и представительный орган работников, получивший предложение в письменной форме о создании комиссии по трудовым спорам, обязаны в десятидневный срок направить в комиссию своих представителей.

Представители работодателя в комиссию по трудовым спорам назначаются руководителем организации, работодателем - индивидуальным предпринимателем. Представители работников в комиссию по трудовым спорам избираются общим собранием (конференцией) работников или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников.

Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по трудовым спорам осуществляется работодателем (ч. 4 ст. 384 ТК РФ)

Согласно ч. 1 ст. 385 ТК РФ комиссия по трудовым спорам является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, за исключением споров, по которым настоящим кодексом и иными федеральными законами установлен другой порядок рассмотрения.

В соответствии с ч. 1, 2, ст. 387 заявление работника, поступившее в комиссию по трудовым спорам, подлежит обязательной регистрацией указанной комиссией.

Комиссия по трудовым спорам обязана рассмотреть индивидуальный трудовой спор в течение десяти календарных дней со дня подачи работником заявления.

В силу ч.1 ст. 390 в случае, если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен комиссией по трудовым спорам в десятидневный срок, работник имеет право перенести его рассмотрение в суд.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 работал в Муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования Детская художественная школа Щелковского муниципального района Московской области с 24.08.1974 года, что подтверждается выпиской из приказа № по отделу культуры Исполкома Щелковского горсовета от 02.09.1974 г.

Приказом № от 23.11.2015 года на ФИО1 было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора, а приказом № от 12.12.2015 года он был уволен с занимаемой должности за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, что подтверждается копией приказа № от 12.12.2015 года.

Согласно справке Щелковской районной организации профсоюзов работников от 21.06.2016 № комиссия по трудовым спорам в Муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования Детская художественная школа Щелковского муниципального района – отсутствует. Локальными нормативными актами учреждения создание комиссии по трудовым спорам не предусмотрено.

Согласно Приказа № от 26 августа 2015 года «Об утверждении локальных нормативных актов Учреждения» в Детской художественной школе не утверждено положение о комиссии по трудовым спорам, истец ФИО1 ознакомлен под роспись с указанным локальным нормативным актом, о чем свидетельствует его роспись в листе ознакомления.

Согласно п. 1.2. Устава Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Детская художественная школа Щелковского муниципального района, утвержденного Постановлением Администрации Щелковского муниципального района от 16.10.2015 г. № МБУДО ДХМ ЩМР МО – является некоммерческой организацией, созданной в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования.

Согласно п. 5.2. Устава единоличным исполнительным органом Учреждения является директор, который осуществляет руководство деятельностью образовательным учреждением.

Пунктом 5.6. Устава определен круг вопросов, относящихся к компетенции Директора. Согласно указанных положений Устава в компетенцию Директора не входит вопрос создания каких-либо комиссий, в том числе комиссии по трудовым спорам.

В связи с тем, что ни Трудовым Кодексом Российской Федерации, ни Уставом Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Детская художественная школа Щелковского муниципального района ни другими локальными нормативными актами не установлено, что вопрос создания комиссии по трудовым спорам отнесен к компетенции Директора детской художественной школы, суд полагает исковые требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО10 к директору Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования Детская художественная школа Щелковского муниципального района Московской области ФИО2 ФИО11, о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, об обязании ответчика (работодателя) создать комиссию по трудовым спорам - отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Щелковский городской суд.

Судья Н.Г. Разумовская