Решение № 2-2941/2025 2-2941/2025~М-1893/2025 М-1893/2025 от 4 сентября 2025 г. по делу № 2-2941/2025

Гражданское дело №2-2941/2025

УИД- 09RS0001-01-2024-003267-58

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2025 года г. Черкесск, КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики, в составе судьи Байтоковой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Эскиндаровой З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Управления градостроительства и архитектуры Мэрии муниципального образования города Черкесска к ФИО1 о приведении земельного участка в соответствие с видом разрешенного использования,

УСТАНОВИЛ:

Управление градостроительства и архитектуры Мэрии муниципального образования города Черкесска обратилось в Черкесский городской суд к ФИО1 с исковым заявлением о приведении земельного участка в соответствие с видом разрешенного использования. Свое обращение мотивировал тем, что истец, как орган местного самоуправления муниципального образования города Черкесска, является структурным подразделением мэрии муниципального образования города Черкесска, уполномоченным на решение вопросов местного значения в области архитектуры, градостроительства, муниципального земельного и градостроительного контроля. Отделом по контролю за использованием земель города Управления градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска в рамках осуществления предоставленных полномочий 11.03.2025 осуществлен осмотр земельного участка по адресу: КЧР, <адрес>, сдт Сад, участок, №. В ходе осмотра выявлено, что в южной части земельного участка с кадастровым номером № площадью 480 кв.м., с видом разрешенного использования - для ведения садоводства, расположен навес размерами около 15м х 17м, выполненный в легких конструкциях, используемый под хранение и продажу автомобильного транспорта, часть которого размерами около 5м. х 15 м., расположена на территории земель общего пользования, прилегающий к юго-западной границе земельного участка. Собственником земельного участка с кадастровым номером №:92 по адресу: КЧР, <адрес>, сдт Сад, участок, №18 является ФИО1, которым нарушены: Правила благоустройства территории муниципального образования города Черкесска, в связи с чем ему направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и приведении земельного участка в соответствие виду разрешенного использования в срок до 11.04.2025 и освобожении территории земель общего пользования путем сноса (демонтажа) части навеса, выполненного в легких конструкциях, в срок до 11.05.2025. В связи с истечением срока исполнения требований предостережения отдела по контролю за использованием земель города Управления градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования <адрес> от 11.03.2025 проведен повторный осмотр 21.04.2025. В ходе повторного осмотра выявлено, что состояние объекта соответствует состоянию, зафиксированному 11.03.2025 в связи с чем, возникла необходимость обращения в суд с настоящим исковым заявлением. Со ссылками на ст.ст. 131, 132, 139 ГПК РФ, статью 42 ЗК РФ, ст. 1065 ГК РФ, ст. 333.36 НК РФ Управление градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска просит: Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ/р, зарегистрированного по адресу: КЧР, <адрес>, счет собственных средств в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда, привести земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: КЧР, <адрес>, сдт Сад, участок №, в соответствие с видом разрешенного использования - для ведения садоводства. Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ/р, зарегистрированного по адресу: КЧР, <адрес>, счет собственных средств в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда освободить территорию земель общего пользования путем сноса (демонтажа) части навеса и ограждения.

Согласно ч.1 ст.167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки в судебное заседание и представить доказательства, подтверждающие уважительность этих причин. В соответствии с п.3 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, если сведения о причинах неявки отсутствуют, либо если суд признает причины неявки неуважительными. С учетом, что какого-либо перечня обстоятельств, признаваемых уважительными причинами неявки участвующих в деле лиц в судебное заседание, ГПК РФ не устанавливает, то вопрос решается судом в каждом случае исходя из конкретных обстоятельств дела и представленных явившимися участниками, процесса доказательств. Причину неявки ответчика ввиду не предоставления суду доказательств, подтверждающих уважительность неявки, суд признает неуважительной.

Таким образом, на момент рассмотрения дела у суда при условии надлежащего уведомления, не имеется сведений об уважительности причин неявки ответчика, что в силу ст.233 ГПК РФ предоставляет право суду рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства.

В связи, с чем суд определил рассмотреть дело в соответствии с главой 22 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.11 ГПК РФ, суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с п.1.1. Положения об Управлении градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования г.Черкесска утвержденного Решение Думы муниципального образования города Черкесска КЧР от 29.10.2020 N68 Управление градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования г.Черкесска (далее именуемое Управление), как орган местного самоуправления муниципального образования города Черкесска, является структурным подразделением мэрии муниципального образования города Черкесска, уполномоченным на решение вопросов местного значения в области архитектуры, градостроительства, муниципального земельного и градостроительного контроля.

Отделом по контролю за использованием земель города Управления градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска в рамках осуществления предоставленных полномочий 11.03.2025 осуществлен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: КЧР, <адрес>, сдт Сад, участок, №.

В ходе осмотра выявлено, что в южной части земельного участка с кадастровым № площадью 480 кв.м., с видом разрешенного использования - для ведения садоводства, расположен навес размерами около 15 х 17 м, выполненный в легких конструкциях, используемый под хранение и продажу автомобильного транспорта, часть которого размерами около 5 х 15 м., расположена на территории земель общего пользования, прилегающий к юго-западной границе земельного участка.

Собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: КЧР, г. Черкесск, сдт Сад, участок, №18 является ФИО1, которым нарушены:

п.7) пп.10.20 п.10 Правил благоустройства территории муниципального образования города Черкесска, утвержденных решением Думы муниципального образования города Черкесска, которым запрещено переносить границы земельных участков, объектов недвижимости за красную линию застройки или линию застройки и занимать для этих целей прилегающую территорию земель общего пользования без согласования с уполномоченным органом мэрии муниципального образования г.Черкесска;

п.8) пп. 10.20 п.10 Правил благоустройства территории муниципального образования г.Черкесска, утвержденных решением Думы муниципального образования г.Черкесска от 27.10.2017 №16, которым запрещено изменять целевое назначение объектов недвижимости или земельного участка без разрешения, оформленного в установленном порядке.

Материалами дела подтверждается, что 11.03.2025 в адрес ФИО1 направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требования и приведении земельного участка в соответствие виду разрешенного использования в срок до 11.04.2025 и освобождении территории земель общего пользования путем сноса (демонтажа) части навеса, выполненного в легких конструкциях, в срок до 11.05.2025.

В связи с истечением срока исполнения требований предостережения отдела по контролю за использованием земель города Управления градостроительства и архитектуры мэрии муниципального образования города Черкесска от 11.03.2025 проведен повторный осмотр 21.04.2025.

В ходе повторного осмотра выявлено, что состояние объекта соответствует состоянию, зафиксированному 11.03.2025 в связи с чем, возникла необходимость обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

В силу подпункта 8 п.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из йх принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно п.2 ст.7 ЗК РФ земельные участки используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

Согласно ст.40 ЗК РФ Собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, а также соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пп.8 п.10.20 Правил благоустройства территории муниципального образования города Черкесска, утвержденным Решением Думы муниципального образования города Черкесска КЧР от 27.10.2017 N16 запрещается изменять целевое назначенце объектов недвижимости или земельного участка без разрешения, оформленного в установленном порядке.

Ответчиком используются земельные участки в нарушение целевого назначения и вида разрешенного использования земельного участка.

Кроме того, сторона истца ссылается на то обстоятельство, что ответчиком ФИО1 заняты земли общего пользования.

В силу ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч.3 ст.76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в земельных правонарушениях, или за их счет.

В данном случае, истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, госпошлина в размере 2000,00 руб. подлежит взысканию с ответчика ФИО1 в бюджет муниципального образования города Черкесска.

Руководствуясь ст.194-198, 233-244 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления градостроительства и архитектуры Мэрии муниципального образования города Черкесска к ФИО1 о приведении земельного участка в соответствие с видом разрешенного использования- удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, паспорт серии 9110 №, за счет собственных средств в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда, привести земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: КЧР, <адрес>, сдт Сад, участок №, в соответствие с видом разрешенного использования - для ведения садоводства;

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, паспорт серии 9110 №, за счет собственных средств в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда освободить территорию земель общего пользования путем сноса (демонтажа) части навеса и ограждения.

Принятые Определением Черкесского городского суда КЧР от ДД.ММ.ГГГГ меры по обеспечению иска, в виде запрета ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также иным лицам по его поручению, с его согласия или по доверенности совершать любые действия, направленные на отчуждение земельного участка с кадастровым номером №:92, расположенным по адресу: КЧР, <адрес>, сдт Сад, участок № сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, паспорт серии 9110 № в бюджет муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 2000,00 руб.

Ответчик вправе подать в Черкесский городской суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня получения копии этого решения в случае несогласия с ним. Решение может быть также обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене настоящего решения, а в случае, если такое заявление ответчиком будет подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Черкесского городского суда КЧР Л.А. Байтокова