Решение № 2А-442/2018 2А-442/2018 ~ М-3450/2017 М-3450/2017 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2А-442/2018

<.....>

Дело № 2а-442/2018


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

г. Пермь 13 февраля 2018 года

Орджоникидзевский районный суд г. Перми:

в составе председательствующего судьи Макашиной Е.Е.,

при секретаре Жужговой Д.А.,

рассмотрел в судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонная ИФНС России № 9 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании транспортного налога, пени по транспортному налогу, пени по земельному налогу, пени по налогу на имущество физических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец – Межрайонная ИФНС России № 9 по Пермскому краю обратился в суд с административными исковыми требованиями к ФИО1 о взыскании за <.....> год: транспортного налога в сумме 14 958 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 2 299,60 рублей, земельного налога в сумме 4 980 рублей, пени по земельному налогу в сумме 290,05 рублей, налога на имущество физических лиц в сумме 748 рублей, пени по налогу 419,84 рубля. В общей сумме 23 695 рублей 49 копеек. В обоснование иска указав, что ответчику на праве собственности принадлежали транспортные средства: в период с (дата). по (дата). <.....>, с (дата) - <.....>, с (дата). по (дата). <.....>, с (дата). по (дата). <.....>, в связи с чем был начислен транспортный налог за <.....> год в сумме 14 958 рублей. Кроме того, ответчику в <.....> году на праве собственности принадлежало следующее имущество: объект незавершенного строительства с кадастровым номером №.... расположенный по адресу: <АДРЕС> в связи с чем был начислен налог на имущество физических лиц в сумме 748 рублей. Также в <.....> года ответчику на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: <АДРЕС>, в связи с чем был начислен земельный налог в сумме 4 980 рублей. Ответчику Инспекцией было направлено единое налоговое уведомление №... от (дата) на уплату налогов. Поскольку в установленный срок налоги не были уплачены, ответчику были начислены пени. В адрес ответчика выставлено требование №... от (дата) об уплате налогов и пени в срок до (дата). Требование ответчиком исполнено не было. (дата) мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика налогов. (дата) определением мирового судьи вышеуказанный судебный приказ отменен. Инспекций было выставлено требование №... от (дата) на уплату пени в сумме 3 056,92 рублей по налогам со сроком добровольного погашения задолженности до (дата). На дату направления административного искового заявления сумма пени, включенная в требование №..., составляет по налогу на имущество – 417,35 рублей, по транспортному налогу – 2 249,74 рубля, по земельному налогу – 273,45 рублей. Административному ответчику начислены налоги за <.....>.г.. О взыскании налогов за <.....>.г. приняты следующие решения: судебный приказ от (дата) №..., выданный мировым судьей судебного участка №..., о взыскании налогов за <.....> год, исполнительный лист от (дата). <.....> №..., выданный Орджоникидзевским районным судом <АДРЕС> по делу №... о взыскании налогов за <.....> год. Просят заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № 9 по Пермскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила ходатайство об уменьшении исковых требований в связи с частичной уплатой земельного налога, налога на имущество физических лиц - (дата). Просит взыскать с ФИО1 транспортный налог в сумме 14 958 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 2 299,60 рублей, пени по земельному налогу в сумме 290,05 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 419,84 рублей. В общей сумме 17 967 рублей 49 копеек.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен, направил в суд возражения на иск, указал, что на момент рассмотрения дела в суде задолженность по транспортному налогу в размере 14 958 рублей, задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 748 рублей, задолженность по земельному налогу в размере 4 980 рублей погашены полностью, что подтверждается чек-ордером №... от (дата) на сумму 14 958 рублей, чек-ордером №... от (дата) на сумму 748 рублей, чек-ордером №... от (дата) на сумму 4 980 рублей соответственно. Непонятен расчет пени, которые просит взыскать истец. Для уточнения суммы пени по каждому виду налога истцом в Межрайонной ИФНС России № 9 по Пермскому краю будет запрошен акт сверки взаимных расчетов. Просит в удовлетворении исковых требований отказать, производство по административному делу прекратить.

Суд, изучив материалы дела, обозрев материалы дела №..., №..., №..., суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Согласно ч.4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В силу ст. 23 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики обязаны: уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные судна, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Государственная регистрация автомототранспортных средств и других видов самоходной техники осуществляется в соответствии и в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации", которым предусмотрено, что к органам, осуществляющим государственную регистрацию транспортных средств, относятся подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации. На них в соответствии с п. 4 ст. 85 и п. 4 ст. 362 Налогового кодекса РФ возложена обязанность сообщать в налоговые органы сведения о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации, а также о лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства.

В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые инспекции органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

По смыслу вышеуказанных положений законодательства, основанием для начисления налоговым органом транспортного налога является предоставленная в Инспекцию Государственной инспекцией безопасности дорожного движения выписка из электронной базы данных владельцев автотранспортных средств.

Порядок и сроки уплаты налога на транспортные средства установлены Законом Пермской области от 30.08.2001 года N 1685-296 "О налогообложении".

В соответствии с п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.

Статья 363 Налогового кодекса РФ регламентирует порядок и сроки уплаты транспортного налога и авансовых платежей по транспортному налогу. Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов РФ. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

Судом установлено, что ФИО1, согласно ст. 357 НК РФ, является плательщиком транспортного налога с физических лиц, поскольку ответчику на праве собственности в <.....> году принадлежали транспортные средства: в период с (дата). по (дата). <.....>, с (дата) - <.....>, с (дата). по (дата). <.....>, с (дата). по (дата). <.....> (л.д. 46).

В связи с чем, ответчику начислен транспортный налог за <.....> год в сумме 14 958 рублей.

На основании ч. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество :

1) жилой дом;

2) жилое помещение (квартира, комната);

3) гараж, машино-место;

4) единый недвижимый комплекс;

5) объект незавершенного строительства;

6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В силу ст.408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. 1-3 ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии со ст. 400 НК РФ административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку ФИО1 в <.....> году принадлежало на праве собственности следующее имущество:

- объект незавершенного строительства с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: <АДРЕС>

- хозяйственное строение с кадастровым номером №..., расположенное по адресу: <АДРЕС> (л.д.48), в связи с чем был начислен налог на имущество физических лиц за <.....> год в сумме 748 рублей.

В соответствии с п.1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Ответчик ФИО1 является плательщиком земельного налога, взимаемого с физических лиц, поскольку ФИО1 на праве собственности в <.....> году принадлежал земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: <АДРЕС> (л.д.47).

В соответствии с п.3 ст.396 НК РФ исчисление земельного налога, взимаемого с физических лиц, производится налоговыми органами.

Согласно ст. 394 НК РФ ставки земельного налога и сроки уплаты устанавливаются представительным органом местного самоуправления, на территории которого расположен земельный участок.

В соответствии со ст. 390 НК РФ налоговой базой является кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

Проведение государственной кадастровой оценки земель осуществляется органами, осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст.397 НК РФ исчисление земельного налога подлежит уплате в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Согласно решению Пермской городской думы от 08.11.2005 № 187 «О земельном налоге на территории города Перми" налогоплательщиками - физическими лицами налог уплачивается на основании налогового уведомления не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Ответчику начислен земельный налог за 2015г. в сумме 4 980 рублей.

В адрес ФИО1 направлено единое налоговое уведомление №... от (дата) по уплате транспортного налога в сумме 14 958 рублей, по уплате земельного налога в сумме 4 980 рублей, по уплате налога на имущество физических лиц в сумме 748 рублей сроком уплаты до (дата) (л.д. 27-28).

В указанный срок сумма налога не уплачена, в связи с чем, ответчику начислены пени.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (ст. ст. 69, 70 НК РФ).

Инспекцией выставлено требование №... от (дата) об уплате за <.....> год: транспортного налога в сумме 14 958 руб., пени по транспортному налогу в сумме 49,86 руб., налога на имущество физических лиц в сумме 748 руб., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 2,49 руб., земельного налога в сумме 4 980 рублей, пени по земельному налогу в сумме 16 рублей (л.д. 13).

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что (дата). налоговый орган обратился к мировому судье <.....> с заявлением о выдаче судебного приказа по взысканию с ФИО1 транспортного налога за <.....>. в размере 14 958 рублей, пени по транспортному налогу в размере 2 435,07 рублей, налога на имущество физических лиц за <.....>. в размере 748 рублей, пени, пени, начисленных на недоимку по налогу на имущество в сумме 417,35 рублей, земельного налога за <.....>. в размере 4 980 рублей, пени по земельному налогу в размере 273,45 рублей.

(дата). мировым судьей <.....> был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности по налогам и пени (л.д. 16 адм. дело №...).

(дата). определением мирового судьи указанный судебный приказ отменен (л.д. 53).

Таким образом, последним днем подачи иска в суд является - (дата).

Административное исковое заявление поступило в Орджоникидзевский районный суд (дата), то есть по истечении установленного срока шесть месяцев (л.д.10-12).

В соответствии с ч 1, 3 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

По смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь со дня принятия определения об отмене судебного приказа.

Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока для взыскания задолженности, в обосновании которого указано, что срок пропущен по техническим причинам.

Однако суд не усматривает в обстоятельствах, изложенных в ходатайстве, уважительных причин пропуска срока обращения в суд с иском к ФИО1, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременной подачи административного искового заявления.

Доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд административным истцом не приведено, доводы Межрайонной ИФНС России №9 по Пермскому краю о наличии технических причин, препятствующих налоговому органу своевременно подать административное исковое заявление, не могут быть приняты во внимание, поскольку они не свидетельствуют о невозможности подачи административного искового заявления в установленный законодательством срок.

Кроме того, суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, имеет штат сотрудников для надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов, в том числе получению документов, подтверждающих заявленные требования, а установленный законом шестимесячный срок является достаточным.

Таким образом, суд приходит к выводу, что срок подачи административного искового заявления, пропущен без уважительных причин.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. 290, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонная ИФНС России № 9 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании транспортного налога, пени по транспортному налогу, пени по земельному налогу, пени по налогу на имущество физических лиц, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме <.....>

Судья (подпись) Е.Е. Макашина

<.....>