Постановление № 5-14/2025 5-800/2024 от 15 января 2025 г. по делу № 5-14/2025

Дело № 5-14/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Волоколамск 16 января 2025 года

Судья Волоколамского городского суда Московской области Кабалина М.А.,

Рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ЗАО «Шестаково», <данные изъяты> №, юридический адрес: 143616, <...>, привлекаемого к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

С участием представителя ЗАО «Шестаково» ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях Управления административной практики ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ЗАО «Шестаково», согласно которого в рамках производства по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ в адрес ЗАО «Шестаково» на основании ст. 26.10 КоАП РФ направлено определение об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым юридическому лицу надлежит в трехдневный срок со дня его получения представить в МАДИ сведения: сведения о водителе, управлявшим транспортным средством с государственным регистрационным знаком №, его данные и копии документов.

Согласно отчету об отслеживании почтовой корреспонденции по идентификатору № указанные документы получены адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Истребуемые сведения в установленные ст. 26.10 КоАП РФ сроки не направлены, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в 00:01 по адресу: <...>, Волоколамский район, Московская область, 143616, совершено административное правонарушение, выраженное в невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, за что ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Представитель юридического лица ЗАО «Шестаково» по доверенности ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с составленным протоколом об административном правонарушении согласны, вину признают. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО «Шестаково» и ФИО4 был заключен договор аренды ТС марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №. В указанный период оперативная деятельность ЗАО «Шестаково» осуществлялась исполнительным директором ФИО5, юристов в штате не имеется. ДД.ММ.ГГГГ исполнительный директор ФИО5 уволился, договор аренды с ФИО4 был утерян. Поиск информации связанной с водителем данного автомобиля потребовал временных затрат. Договор удалось восстановить только ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Шестаково» были переданы все имеющиеся документы по делу № и даны объяснения.

Так же просит о прекращении производства по делу по ст. 2.9 КоАП РФ, освобождении от административной ответственности с объявлением устного замечания при малозначительности совершенного административного правонарушения. ЗАО «Шестаково» является сельскохозяйственным предприятием, относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время все нарушения Обществом устранены.

Судья, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения представителя юридического лица, изучив материалы дела, считает, что юридическом лицом ЗАО «Шестаково» совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 Кодекса РФ Об административных правонарушениях.

Статья 17.7 Кодекса РФ об АП устанавливает ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Объектом рассматриваемого административного правонарушения выступают общественные отношения, связанные с осуществлением деятельности органами государственной власти.

Данная статья определяет круг лиц, за умышленное невыполнение требований которых может быть применено административное наказание. К таким лицам отнесены прокурор, следователь, дознаватель, а также должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении.

В силу положений действующего законодательства указанные лица признаются должностными лицами, наделенными властно-распорядительными полномочиями при осуществлении возложенной на них нормативными актами деятельности.

С субъективной стороны невыполнение законных требований характеризуется умыслом.

С объективной стороны рассматриваемое административное правонарушение заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении, выраженном активным действием или бездействием.

В качестве субъекта административной ответственности выступают граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица и должностные лица.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 13:09 по адресу: <адрес>, водитель преднамеренно прекратил движение транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № принадлежащего ЗАО «Шестаково», д. 9 с. Шестаково, Волоколамский район, Московская область, в зоне действия дорожного знака 3.27 «Остановка запрещена», запрещающего остановку и стоянку транспортных средств, установленного совместно со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.24 «Работает эвакуатор», в зоне действия которого осуществляется задержание транспортного средства.

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях Управления административной практики МАДИ ФИО6 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, а так же определение об истребовании сведений в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ у собственника ТС марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, принадлежащего ЗАО «Шестаково», а именно: документ удостоверяющий личность (паспорт), документы на указанное транспортное средство, данные о водителе, управлявшем транспортным средством (копию паспорта, адрес регистрации, контактный телефон, копию водительского удостоверения), путевой лист или иной документ его заменяющий, действующий на момент совершения административного правонарушения, и иные необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения дела документы.

Копия определения об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ направлена в адрес ЗАО «Шестаково» в установленном порядке. Согласно отчета об отслеживании почтовой корреспонденции по идентификатору № указанные документы получены адресатом ДД.ММ.ГГГГ. Однако, истребуемые сведения в установленный ст. 26.10 КоАП РФ трехдневный срок со дня получения определения представлены не были.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях Управления административной практики ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ЗАО «Шестаково», по ст. 17.7 КоАП РФ.

Таким образом, ЗАО «Шестаково», не выполнило требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 26.10 КоАП РФ Судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение. (в ред. Федеральных законов от 25.10.2004 N 126-ФЗ, от 02.11.2013 N 285-ФЗ)

Направление определения для исполнения и представление истребуемых сведений (информации) или уведомления о невозможности представления таких сведений (информации) могут при наличии технической возможности осуществляться в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия. (часть 2 введена Федеральным законом от 01.03.2020 N 44-ФЗ)

Определение об истребовании сведений, направляемое в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, подписывается должностным лицом, вынесшим такое определение, усиленной квалифицированной электронной подписью. (часть 3 введена Федеральным законом от 01.03.2020 N 44-ФЗ)

В случае, если истребуемые сведения (информация) или уведомление о невозможности представления таких сведений (информации) направляются в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, они подписываются уполномоченным должностным лицом, в адрес которого поступило такое определение, усиленной квалифицированной электронной подписью. (часть 4 введена Федеральным законом от 01.03.2020 N 44-ФЗ)

В силу ст. 2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина юридического лица ЗАО «Шестаково» в данном случае связана с умышленным не выполнением требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Факт совершения ЗАО «Шестаково» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об АП подтверждается:

- Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ в отношении водителя ТС по ст. 12.16 ч. 5 КоАП РФ;

- Определение об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ у собственника ЗАО «Шестаково»;

- Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

Все исследованные выше судом доказательства являются допустимыми и не противоречивыми, подтверждаются совокупностью других исследованных в судебном заседании доказательств.

Таким образом, умышленная форма вины юридического лица ЗАО «Шестаково» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7. КоАП РФ доказана материалами дела.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. /ст. 4.1 КоАП РФ/

Санкция ст. 17.7 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа влечет наложение на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.(в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 05.04.2013 N 58-ФЗ, от 22.12.2014 N 434-ФЗ)

Поскольку санкцией статьи 17.7 КоАП РФ не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, то наказание за совершение предусмотренного правонарушения назначается социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, с учетом положений части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ.

Судом установлено, что ЗАО «Шестаково» на момент совершения правонарушения находилось в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.

На основании статьи 4.1.2. КоАП РФ Особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям (введена Федеральным законом от 26.03.2022 N 70-ФЗ)

1. При назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

2. В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ЗАО «Шестаково», суд признает: впервые привлечение к административной ответственности, устранение нарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ЗАО «Шестаково», суд не усматривает.

При назначении наказания юридическому лицу ЗАО «Шестаково» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, впервые привлечение к административной ответственности, отсутствие причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа с учетом положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 17.7., 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Закрытое Акционерное Общество «Шестаково» <данные изъяты> №, юридический адрес: 143616, <...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание с применением положений ст. 4.1.2 ч. 2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты по оплате административного штрафа:

УФК по <адрес> (МАДИ л/с №)

<данные изъяты>

Наименование банка: ГУ Банка России по ЦФО,

Единый к/с № к/с №,

БИК 004525988 КБК 78№

ОКТМО 45382000

УИН №

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течении 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Волоколамского городского

суда Московской области М.А. Кабалина