Решение № 2А-5224/2019 2А-5224/2019~М-5268/2019 М-5268/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2А-5224/2019

63RS0№-21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2019 года Ленинский районный суд города Самары

в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,

при секретаре Ессе К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №а-5224/19 по административному иску ФИО1 и ФИО2 к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании незаконным приказа об отказе в предоставлении земельного участка в общую долевую собственность,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование заявленных требований указали, что приказом Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № им отказано в предоставлении в общую долевую собственность за плату земельного участка, площадью 13 384 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок частично расположен в границах красных линий. ДД.ММ.ГГГГ они обратились в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предоставлении им в общую долевую собственность за выкуп вышеуказанного земельного участка, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: фактически занимаемый производственной базой. Также они оспорили кадастровую стоимостью земельного участка, установив её равной рыночной стоимости в размере 12 701 416 руб. Однако приказом Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № им отказано в предоставлении в общую долевую собственность за плату данного земельного участка на основании п.п.1 ст.39.16. Земельного кодекса РФ.

Решением Ленинского районного суда города Самары от 30.05.2019 года, вступившим в законную силу, приказ Департамента управления имуществом г.о. Самара от 08.04.2019 года №839 признан незаконным.

08.07.2019 года они обратились в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением об исполнении судебного решения.

02.08.2019 года Департамент управления имуществом г.о. Самара издал Приказ №1886 «Об отмене приказа Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе ФИО1 и ФИО2 в предоставлении в общую долевую собственность за плату земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара, расположенного по адресу: <адрес>».

Однако работа по подготовке проекта договора купли-продажи земельного участка не выполнена, и приказом от 14.08.2019 года №1971 административный ответчик отказал в предоставлении испрашиваемого земельного участка.

Согласно письму Департамента управления имуществом г.о. Самара от 19.08.2019 года №15-07-10/29438 в рамках межведомственного взаимодействия, получена выписка из ИСОГД городского округа Самара от 09.08.2019 года №САМВ-836293, согласно которой испрашиваемый земельный участок частично расположен в границах красных линий.

Однако данная информация не соответствует действительности, поскольку, распоряжением №527 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласно которой земельный участок находится за красной линией. В процессе работы по подготовке указанного распоряжения административным ответчиком также осуществлялись все необходимые запросы в порядке межведомственного взаимодействия, согласно которым участок не расположен в границах красных линий.

Расположение испрашиваемого земельного участка за красной линией подтверждается также планом границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленным ООО «Землеустроительная компания Горжилпроект».

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № в рамках рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка, Департамент управления имуществом г.о. Самара сообщил о направлении в порядке межведомственного взаимодействия запросов в уполномоченные органы для решения вопроса о возможности предоставления испрашиваемого земельного участка.

Также, ДД.ММ.ГГГГ в связи с переходом на новую систему координат в рамках рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ №СП-9/5131 о предоставлении земельного участка для подготовки проекта договора купли-продажи земельного участка, они представили в Департамент управления имуществом г.о. Самара схему расположения земельного участка с указанием системы координат МСК-63 и системы координат <адрес>, что подтверждается заявлением о приобщении документов вход. №, после чего также не было выявлено, что земельный участок расположен в границах красных линий.

Таким образом, на момент принятия административным ответчиком приказа от ДД.ММ.ГГГГ № единственным основанием для отказа в предоставлении земельного участка служило только отсутствие у заявителей права на приобретение земельного участка без проведения торгов (подпункт 1 статьи 39.16. Земельного кодекса РФ). Департамент в приказе № не усматривает нахождение земельного участка в границах красных линий.

Вынося обжалуемый приказ от ДД.ММ.ГГГГ № административным ответчиком нарушены положения ст.39.17 Земельного кодекса РФ.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просили признать незаконным приказ Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении земельного участка в общую долевую собственность за плату и обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара законное решение по их заявлению о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность за плату.

В судебном заседании представитель административных истцов, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражал против административного иска, просил в его удовлетворении отказать.

Суд, заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком принято распоряжение № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>».

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемый земельный участок поставлен на государственный кадастровый учёт с присвоением ему кадастрового номера 63:01:0415008:503.

Материалами дела также подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ административные истцы обратились в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предоставлении им в общую долевую собственность за выкуп земельного участка с кадастровым номером 63:01:0415008:503, площадью 13 384 кв. м, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: фактически занимаемый производственной базой, расположенного по адресу: <адрес>.

Приказом Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № административным истцам отказано в предоставлении в общую долевую собственность за плату указанного земельного участка, в связи с тем, что с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, приказ Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № признан незаконным.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением об исполнении судебного решения.

ДД.ММ.ГГГГ Департамент управления имуществом г.о. Самара издал Приказ № «Об отмене приказа Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе ФИО1 и ФИО2 в предоставлении в общую долевую собственность за плату земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в г.о. Самара, расположенного по адресу: <адрес>».

Приказом Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № им отказано в предоставлении в общую долевую собственность за плату земельного участка, в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок частично расположен в границах красных линий.

Согласно письму Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № в рамках межведомственного взаимодействия, получена выписка из ИСОГД городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №САМВ-836293, согласно которой испрашиваемый земельный участок частично расположен в границах красных линий.

Между тем, судом установлено, что данная информация не соответствует действительности. Так, распоряжением № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>» утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласно которой земельный участок находится за красной линией. В процессе работы по подготовке указанного распоряжения административным ответчиком также осуществлялись все необходимые запросы в порядке межведомственного взаимодействия, согласно которым участок не расположен в границах красных линий.

Согласно выписке из ИСОГД от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по состоянию на момент нахождения указанного дела в производстве суда, испрашиваемый земельный участок расположен вне границ красных линий.

При наличии указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что испрашиваемый земельный участок не расположен в границах красных линий, в связи с чем, оспариваемый приказ не соответствует требованиям закона.

С учётом изложенного, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что заявленные административными истцами требования подлежат удовлетворению.

Удовлетворяя требования административного истца в указанной части, суд считает необходимым указать, что соответствующее судебное решение, не является безусловным основанием для вынесения административным ответчиком приказа о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность, поскольку, соответствующие полномочия по решению вопроса по существу, принадлежат уполномоченному органу местного самоуправления, к числу которых суд не относится.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.174, 178-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 и ФИО2 – удовлетворить.

Признать незаконным приказ Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в предоставлении земельного участка в общую долевую собственность за плату.

Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара законное решение по заявлению ФИО1 и ФИО2 о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность за плату.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в апелляционном порядке в 30-дневный срок через Ленинский районный суд города Самары.

Председательствующий /подпись/ Сурков В.П.

Копия верна: судья