Решение № 2-4012/2025 2-4012/2025~М-3392/2025 М-3392/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 2-4012/2025

Дело №

УИД: 05RS0№-97


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2025 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Магомедова И.М., при секретаре ФИО12, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании решения об отказе в принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения незаконным,

установил:

ФИО13 обратился в Советский районный суд <адрес> с исковым заявлением к МВД по <адрес> о признании решения об отказе в принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения незаконным.

Иск мотивирован тем, что ФИО1, является действующим сотрудником МВД по <адрес>. Стаж службы в МВД, составляет более 15 лет.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Истец, и супруга истца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и их несовершеннолетние дети: дочь - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и дочь - ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированы по адресу: <адрес> «Б», в доме общей площадью 55.3 кв.м., принадлежащем на праве собственности ФИО5 (отец супруги сотрудника).

ДД.ММ.ГГГГ, на имя Начальника Тыла МВД по <адрес> были направлены материалы с заявлением и приложением необходимых документов для постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья.

Они были приняты, о чем была проставлена запись в сопроводительном письме на имя начальника Тыла МВД по РД.

На момент подачи заявления стаж службы истца составлял более 10 лет. Ранее единовременная социальная выплата или же жилье истцу нс предоставлялась. Иных помещений, занимаемых по договору социального найма или принадлежащих на праве собственности, истец и его члены семьи не имеют.

В ноябре 2024г. истец получил копию выписки из распоряжения МВД по РД от 15.08.2024г. № за подписью секретаря комиссии МВД по РД ФИО14, в котором сообщалось, что согласно решения Комиссии МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), утвержденного распоряжением МВД по РД № от 15.08.2024г. истцу отказано в принятии на учёт в соответствии с пунктом 16 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с несоответствием жилищных условий требованиям пункта 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а именно в виду наличия обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 кв.м.

Данное решение жилищно-бытовой комиссии МВД по РД в отказе принятия истца на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья является незаконным и необоснованным.

В какие-либо домовладения истец и члены его семьи не вселялись, жильем по-прежнему не обеспечены.

Истец просит суд признать решение комиссии МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отказе в принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения незаконным.

Обязать ответчика - Комиссию МВД но <адрес> по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, принять ФИО1 с составом семьи из 4-х человек, на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с первоначальной даты подачи им документов - ДД.ММ.ГГГГ;

Истец ФИО15 в судебное заседание, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился, о причинах неявки суду не сообщил, направил в суд представителя по доверенности.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО16 исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить иск его доверителя в полном объеме.

Представитель МВД по РД по доверенности ФИО17 в судебном заседании не признала иск, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать по доводам представленных письменных возражений.

Выслушав мнение представителей сторон, исследовав письменные доказательства по гражданскому делу, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обслуживанием сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения (подпункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ); является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв. м (подпункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (часть 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ).

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты в силу части 5 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

Пунктом 8 названных правил предусмотрено, что при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

По данному делу юридически значимым обстоятельством с учетом заявленных требований является установление нуждаемости истца при принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в МВД по <адрес> с заявлением о принятии его на учет для получения ЕСВ.

Решением ЦЖБК МВД по РД от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), ФИО1 с составом семьи отказано в принятии на учет для получения ЕСВ.

Основанием для отказа в принятии истца на учет явилось то, что в соответствии с пунктом 16 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с несоответствием жилищных условий требованиям пункта 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а именно в виду наличия обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 кв.м.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

В соответствий с частью 7 статьи 4 ФЗ-247-2011 г., сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Из представленного ответчиком в суд отказного учетного дела ФИО13 усматривается, что истцом в ЦЖБК МВД по РД были представлены договоры безвозмездного пользования жилым помещением, согласно которым, истец с семьей (супруга ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает по адресу: <адрес>, ул. МКР, район РКБ, <адрес> жилом доме общей площадью 219 кв.м., принадлежащем на праве собственности ФИО3 (мать истца).

Акт проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает совместное проживание ФИО1 с членами семьи по данному адресу, и опровергает доводы истца о не вселении его и членов семьи в указанное жилье.

Кроме того, указанные договора безвозмездного пользования жилым домом не содержат условий, ограничивающих ФИО1 и членов его семьи в праве пользования данным жилым помещением.

Таким образом, основания для постановки истца на учет для получения единовременной социальной выплаты отсутствовали, и, соответственно, не имелось оснований для возникновения права на получение единовременной выплаты, а потому истцу ФИО13 правомерно было отказано в постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Доводы стороны истца о том, что ему было незаконно отказано в принятии на учет, поскольку у комиссии не имелось на то законных оснований, ничем не подтверждены, и полностью опровергаются материалами гражданского дела, а также исследованным в судебном заседании подлинником учетного дела ФИО13

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Таким образом, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает недоказанным факт неправомерного отказа истцу в постановке в очередь на получение ЕСВ, что является основанием для оставления заявленных требований иска без удовлетворения.

В связи с чем, исковые требования ФИО13 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

в удовлетворении исковых ФИО1, паспорт гражданина РФ: серии 82 08 № к Министерству внутренних дел по <адрес>, ИНН:<***>, о признании решения комиссии МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в отказе в принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения незаконным, обязании ответчика - Комиссию МВД по <адрес> по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения принять ФИО1 с составом семьи из 4-х человек, на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с первоначальной даты подачи им документов - ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня вынесения в окончательной формулировке, через Советский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО18 ФИО6