Решение № 2-297/2018 2-297/2018~М-205/2018 М-205/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2-297/2018

Дело № 2-297-2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Балезино 28 июня 2018 года

Балезинский районный суд Удмуртской Республики

в составе председательствующего судьи Гафуровой С.В.,

с участием помощника прокурора Балезинского района Мальгинова С.А.,

представителя ответчика Администрации муниципального образования «Балезинский район» ФИО1, действующей на основании доверенности,

при секретаре Волкове Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Балезинского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Балезинский район» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о дорогах и дорожной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Балезинского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском.

Требование мотивировано тем, что прокуратурой Балезинского района проведена проверка соблюдения законодательства в области безопасности дорожного движения.

По итогам проведенной 16.04.2018 прокуратурой района совместно с должностными лицами оГИБДД ГУ «Отдел МВД России по Балезинскому району» проверки в нарушение п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597- 93 выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии улиц п. Балезино, Удмуртской Республики, заключающиеся в том, что на проезжей части дороги с асфальтобетонным покрытием имеются повреждения дорожного полотна в виде множественных выбоин, с резко выраженными краями различной формы и глубины, размеры которых превышают предельно допустимые нормы, что создает препятствие для движения транспортных средств и угрожает безопасности дорожного движения, а именно:

1. ул. Красноармейская у дома № 7 пять выбоин - 80х70х8 см, 70х70х12 см, 80х50х6 см, 60х70х6 см, 50х40х7 см;

2. ул. Красноармейская у дома № 9 одна выбоина - 50х60х7 см;

3. ул. Свердлова у дома № 2 одна выбоина - 80х100х7 см;

4. перекресток ул. Русских - ул. Калинина одна выбоина - 50х60х9 см;

5. ул. Сибирская у дома № 15 две выбоины - 50х60х7 см, 70х60х7 см;

6. ул. Сибирская у дома № 13 одна выбоина - 50х40х7 см;

7. ул. Сибирская у дома № 1 одна выбоина - 50х40х9 см;

8. перекресток ул. Кирова - ул. Сибирская одна выбоина - 40х40х6 см;

9. ул. Кирова у дома № 32 три выбоины - 110х60х7 см, 100х50х8 см,

80х50х5 см;

10. ул. Кирова у дома № 30 две выбоины - 11 Ох40х6 см, 120х60х7 см;

11. ул. Кирова у дома № 22 одна выбоина - 90х40х5 см;

12. ул. К.Маркса у дома № 72 три выбоины - 80х80х8 см, 70х40х7 см, 90х80х7 см;

13. ул. К.Маркса у дома № 70 пять выбоин - 50х60х7 см, 90х60х6 см, 40х40х5 см, 70х50х6 см, 70х40х7 см;

14. ул. К.Маркса у дома № 82 две выбоины - 90х70х9 ем, 70х50х6 см;

15. переезд Лесобазовский четыре выбоины - 70х60х8 см, 74х40х8 см, 90х50х6 см, 100х50х9 см;

16. ул. Складская у дома № 1 три выбоины - 90х40х6 см, 80х100х7 см, 90х50х8 см.

В соответствии с Соглашением № 400 от 28.12.2017 года заключенного между Администрацией МО «Балезинский район» и Администрацией МО «Балезинское», последней переданы полномочия по решению вопросов дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, за исключением полномочий по ремонту, капитальному ремонту, реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения (п.1.1 Соглашения).

Выявленные нарушения свидетельствуют о невыполнении Администрацией МО «Балезинский район» требований действующего законодательства, что, в свою очередь, препятствует безопасному движению автомобильного транспорта по улицам пос. Балезино, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, ведет к причинению материального ущерба имуществу неопределенного круга лиц.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор наделен правом обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Истец просит обязать Администрацию МО «Балезинский район» в срок до 01.01.2019 года привести в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 следующие участки дорожной сети: <...> у домов № 7, № 9; ул. Свердлова у дома № 2; перекресток ул. Русских - ул. Калинина; ул. Сибирская у домов № 15, № 13, № 1; перекресток ул. Кирова - ул. Сибирская; ул. Кирова у домов № 32, № 30, № 22; ул. К.Маркса у домов № 72, № 70, № 82; переезд Лесобазовский; ул. Складская у дома № 1.

В судебном заседании помощник прокурора Балезинского района Мальгинов С.А. исковые требования уточнил: просил обязать Администрацию муниципального образования «Балезинский район» в срок до 01.07.2019 года привести в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 следующие участки дорожной сети: пос.Балезино, перекресток ул. Русских - ул. Калинина; переезд Лесобазовский; ул. Складская у дома № 1.

Представитель ответчика Администрации МО «Балезинский район» ФИО1 исковые требования с учетом их уточнения признала, представила письменное заявление о признании иска.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Судом установлено и подтверждается актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 16 апреля 2018 года, что на проезжей части дороги с асфальтобетонным покрытием имеются повреждения дорожного полотна в виде множественных выбоин, с резко выраженными краями, расположенные хаотично друг к другу различной формы и глубины, размеры которых превышают предельно допустимые нормы, что создает помеху в движении транспортных средств и угрожает безопасности движения и является нарушением п. 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93г. на участках дорожной сети: пос.Балезино, перекресток ул. Русских - ул. Калинина; переезд Лесобазовский; ул. Складская у дома № 1.

В соответствии с ч.6 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно со ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Под безопасностью дорожного движения законодатель принимает состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий (ст. 2 ФЗ № 196).

В силу ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Статья 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определяет, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством осуществления деятельности по организации дорожного движения.

На основании ч. 1 ст. 22 этого закона деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации стандартами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

Часть 1 ст. 21 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» предписывает органам местного самоуправления осуществлять мероприятия по организации дорожного движения как комплекса организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах, в целях повышения его безопасности и пропускной способности.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится к вопросам местного значения муниципального района (ст. 15 ФЗ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Согласно ст. 39 ГПК ответчик вправе признать исковые требования.

Суд принимает признание иска ответчиком, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Ответчику разъяснены положения ст. 173 ГПК РФ, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора Балезинского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО «Балезинский район» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о дорогах и дорожной деятельности, удовлетворить.

Возложить на Администрацию МО «Балезинский район» обязанность в срок до 01.07.2019 года привести в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 участки дорожной сети пос.Балезино: перекресток ул. Русских - ул. Калинина; переезд Лесобазовский; ул. Складская у дома № 1.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Балезинский районный суд Удмуртской Республики.

Судья С.В. Гафурова