Определение № 12-101/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 12-101/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Иваново 26 апреля 2017 года

Судья Октябрьского районного суда города Иваново Ивановской области Шнырова С.Н., проверив при подготовке к рассмотрению дело по жалобе генерального директора ООО «ВНК» И. на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

в Октябрьский районный суд города Иваново поступила жалоба генерального директора ООО «ВНК» И. на постановление №12/14-5 от 13 апреля 2017 года государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Ивановской области, главного специалиста-эксперта отдела надзора за водными, земельными ресурсами и геологического надзора Управления Росприроднадзора по Ивановской области К. о назначении административного наказания, которым ООО «ВНК» привлечено к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Согласно п.3 ч.1 ст. 30.1. КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано, в т.ч. в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения, а дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, - по месту нахождения органа проводившего административное расследование.

Согласно п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 и ст. 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Как следует из протокола административное правонарушение, выразившееся в использовании водного объекта без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, за которое ООО «ВНК» привлечено к ответственности, имело место в р-не д.Ботеево Фурмановского района Ивановской области, т.е. на территории Фурмановского района Ивановской области.

По настоящему делу, лицом, составившим протокол об административном правонарушении не было проведено административное расследование, предусмотренное ст. 28.7 КоАП РФ, а именно: не вынесено определение о возбуждении дела, не была назначена экспертиза либо совершены иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Юрисдикция должностного лица – государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Ивановской области, главного специалиста-эксперта отдела надзора за водными, земельными ресурсами и геологического надзора Управления Росприроднадзора К. распространяется на всю территорию Ивановской области, в том числе на территорию Фурмановского района Ивановской области. Поэтому жалоба генерального директора ООО «ВНК» И. подлежит рассмотрению судом по месту совершения предполагаемого административного правонарушения.

Согласно ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом.

Таким образом, жалоба генерального директора ООО «ВНК» И. к компетенции судьи Октябрьского районного суда города Иваново не относится и подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности в Фурмановский городской суд Ивановской области.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

дело по жалобе генерального директора ООО «ВНК» И. на постановление №12/14-5 от 13 апреля 2017 года государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Ивановской области, главного специалиста-эксперта отдела надзора за водными, земельными ресурсами и геологического надзора Управления Росприроднадзора по Ивановской области К. о назначении административного наказания, вынесенное в отношении ООО «ВНК» по ст. 7.6 КоАП РФ, направить на рассмотрение по подведомственности в Фурмановский городской суд Ивановской области.

Судья С.Н. Шнырова