Решение № 2-102/2019 2-661/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2-41/2018(2-489/2017;)~М-446/2017

Дело № 2-102/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Навля Брянской области 14 января 2019 года

Навлинский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи – Авдеева Ю.С.,

при секретаре – Седых Е.И.,

с участием представителя истца – главы Чичковской сельской администрации <адрес> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чичковской сельской администрации Навлинского района Брянской области к Управлению имущественных отношений Брянской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в составе земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Чичковская сельская администрация Навлинского района Брянской области обратилась с указанным иском в суд, в котором просит:

прекратить право общей долевой собственности на земельные доли земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения, признанных невостребованными земельными долями, в количестве 22 долей размером по 6,3 га, общей площадью 138,60, расположенных на земельном участке с кадастровым номером: <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, колхоз «<данные изъяты>»;

прекратить право общей долевой собственности на земельные доли земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения, признанных невостребованными земельными долями, в количестве 47 долей размером по 4,88 га, общей площадью 229,36 га, расположенных на земельном участке с кадастровым номером: <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, СПК «<данные изъяты>

признать право муниципальной собственности муниципального образования «Чичковское сельское поселение» <адрес> на невостребованные земельные доли на земельных участках в составе земель сельскохозяйственного назначения: 1) на 22 долей по 6,3 га, общей площадью 138,60 га, на земельном участке с кадастровым номером: <данные изъяты> расположенном: по адресу: <адрес>, колхоз «<данные изъяты>»; 2) на 47 долей общей площадью 229,36 га, на земельном участке с кадастровым номером: <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, СПК «<данные изъяты>

В обоснование иска ссылается на то, что с учетом требований Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Чичковской сельской администрацией проведена процедура выявления невостребованных долей и лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, сформирован соответствующий список, опубликованный в газете «Наше время» № 24 от 10.06.2017 года, размещен на официальном сайте администрации в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Чичковского сельского поселения, за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

После обнародования вышеуказанного списка Чичковская сельская администрация Навлинского района Брянской области созвала общее собрание собственников земельных долей земельных участков, в границах которых определяются невостребованные земельные доли для утверждения списка.

В течение четырех месяцев со дня официального опубликования списка земельных долей, собственники которых умерли и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследства, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, общим собранием собственников земельных долей не было принято решение об утверждении списка, в связи с чем Чичковская сельская администрация Навлинского района утвердила данный список постановлением от 16.10.2017 г. № 30.

После утверждения вышеуказанного списка земельных долей, постановлением Чичковской сельской администрации Навлинского района от ДД.ММ.ГГГГ № были признаны невостребованными земельные доли земельных участков: с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, колхоз «Большевистский путь», общей площадью 138.60 га; с кадастровым номером: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, СПК «<адрес> общей площадью 229,36 га.

В судебном заседании представитель истца – глава Чичковского сельского поселения Навлинского района Брянской области ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель Управления имущественных отношений Брянской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений и ходатаства об отложении судебного заседания суду не представил.

Представитель Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. От представителя по доверенности ФИО2 поступил письменный отзыв на иск, в котором он с исковыми требованиями не согласен, указав, что нормы действующего законодательства не предусматривают перехода невостребованных земельных долей и (или) права собственности на них к публичному собственнику РФ.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

С учетом требований ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствие со ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу названной выше нормы закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названным Законом порядке невостребованными.

Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположен в границах Чичковского сельского поселения по адресу: <адрес>, колхоз «<данные изъяты>», имеет общую площадь 10942919 кв.м.; земельный участок с кадастровым номером: <данные изъяты> расположен в границах Чичковского сельского поселения по адресу: <адрес>, СПК «<данные изъяты>», имеет общую площадь 11571460 кв.м Данные земельные участки относятся к категориям земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства.

Судом установлено, что во исполнение постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Чичковского сельского поселения Навлинского района Брянской области были составлены списки лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными.

Одним из списков на основании п. 2 ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ был список земельных долей собственники которых умерли и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследства, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Органом местного самоуправления – администрацией Чичковского сельского поселения в досудебном порядке в соответствии с требованиями ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в газете «Наше время» № 24 от 10 июня 2017 года опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Чичковского сельского поселения Навлинского района Брянской области.

Как установлено, в Чичковскую сельскую администрацию возражений по данному списку не поступило.

Как следует из протоколов общее собрание собственников земельных долей, расположенных в границах Чичковского сельского поселения, которое созывалось 6 октября 2017 года, в том числе, для уточнения и утверждения списка невостребованных земельных долей, не состоялось по причине отсутствия кворума.

Постановлением Чичковской сельской администрации Навлинского района от 16.10.2017 г. № 30 утвержден список невостребованных земельных долей. Как следует из представленного истцом данного списка собственников земельных долей, которые признаны невостребованными, указаны земельные доли земельных участков: с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, колхоз «<данные изъяты>», общей площадью 138,60 га; с кадастровым номером: <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, СПК «<данные изъяты> общей площадью 229,36 га.

Впоследствии установлено, что количество невостребованных земельных долей земельного участка с кадастровым номером: <данные изъяты> составляет 22 доли общей площадью 138,60 га; земельного участка с кадастровым номером: <данные изъяты> – 47 долей общей площадью 229,36 га, в связи с чем составлен новый список, с исключением из списка невостребованных земельных долей доли лиц, которые не могут быть признаны невостребованными.

Судом установлено, что процедура признания указанных земельных долей невостребованными соблюдена, в связи с чем суд приходит к выводу о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения.

При таких обстоятельствах суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право общей долевой собственности на 22 земельных доли, размером по 6,3 га каждая, общей площадью 138,60 га, признанных невостребованными, расположенных на земельном участке с кадастровым номером: <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, колхоз «<данные изъяты>

Прекратить право общей долевой собственности на 47 земельных долей, размером по 4,88 га каждая, общей площадью 229,36 га, признанных невостребованными, расположенных на земельном участке с кадастровым номером: <данные изъяты> по адресу: <адрес>, СПК «<данные изъяты>

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Чичковское сельское поселение» <адрес> на 22 земельных доли, размером по 6,3 га каждая, общей площадью 138, 60 га, признанных невостребованными, расположенных на земельном участке с кадастровым номером: <данные изъяты> по адресу: <адрес>, колхоз «<данные изъяты>

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Чичковское сельское поселение» <адрес> на 47 земельных долей, размером по 4,88 га каждая, общей площадью 229,36 га, признанных невостребованными, расположенных на земельном участке с кадастровым номером: <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, СПК «<данные изъяты>

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права муниципальной собственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Навлинский районный суд Брянской области в течение месяца.

Председательствующий Ю.С. Авдеев