Решение № 2-1606/2020 2-1606/2020~М-1482/2020 М-1482/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2-1606/2020

УИД 63RS0042-01-2020-001509-80


Решение

Именем Российской Федерации

20 октября 2020г Куйбышевский районный суд г.Самара в составе председательствующего судьи Ломакиной Т.Н. при секретере ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2- 1606/20 по иску ФИО2 к ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о.Самара (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что она работала и продолжает работать на должности среднего медицинского персонала в государственных учреждениях здравоохранения осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ, 17.06.2020г. она обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное), оценив и изучив представленные документы, отказала ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего специального стажа работы, засчитав ей № года № месяцев № дня (решение об отказе от <дата> №№). Управление Пенсионного Фонда не включила в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: с <дата> – нахождение на курсах повышения квалификации согласно п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2012г. №516. Истец просит с учетом уточненных требований признать право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренное пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ,обязать ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости вышеуказанные периоды. Установить, что по состоянию на день обращения в УПФ <дата>. ей выработан специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по страсти в связи с осуществлением лечебной деятельности в сельской местности, более требуемых 25 лет.

В судебном заседании истец требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о.Самара (межрайонное) ФИО3, действующая по доверенности, исковые требования не признала, просила в иске отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии соответствующей величины индивидуального пенсионного коэффициента лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В целях реализации статьи 30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации было принято постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Согласно подпункту «н» пункта 1 данного постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются следующие нормативно-правовые акты в пределах их временных границ: постановление Правительства РФ от 29.10.2002 №781 — за периоды работы после 12.11.2002 года по настоящее время; постановление Правительства РФ от 22.09.1999 №1066 – за периоды работы с ноября 1999 года по 12.11.2002; постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 – за периоды работы с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно; постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 – за периоды работы до 01.01.1992.

Утвержденные вышеназванными актами Списки составлены по принципу исчерпывающего перечня наименований должностей и учреждений, с учетом которых назначаются соответствующие страховые пенсии по старости, что включает возможность их расширительного толкования органами, осуществляющими пенсионное обеспечение.

Пункты 1 и 3 постановления Правительства Российской Федерации №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» закрепляют применение ко всем периодам работы, независимо от времени их выполнения, Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 (далее – Правила №516), и Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 (далее – Правила №781).

При подсчете специального стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета и документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (статья 14 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Кроме того, в пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" судам дано разъяснение о том, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

Соответственно, с момента регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, а именно с 09.10.1997, периоды работы, подлежащие включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, должны быть отражены на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица с указания кода льготной профессии.

Судом установлено, что <дата>. ФИО2 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ.

<дата> Решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) №20 отказало ей в назначении досрочно страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего специального стажа на основании решения, подтвердив № лет № месяцев № дней.

При этом, ответчик не включил в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды:

с <дата> (№ дней) – курсы повышения квалификации;

с <дата> (№ дней) – курсы повышения квалификации;

с <дата> (№ дней) – курсы повышения квалификации;

с <дата> (№ дней) – курсы повышения квалификации;

с <дата> (№ дней) – курсы повышения квалификации;

с <дата> (№ дней) – курсы повышения квалификации.

Изучив представленные в материалы дела доказательства, суд полагает, что решение пенсионным органом было вынесено необоснованно по следующим основаниям.

Так, в периоды прохождения курсов повышения квалификации истец направлялась на них руководителем учреждения здравоохранения, где она работала, что подтверждается представленными приказами руководителя и свидетельствами о прохождении курсов.

Указанные периоды необоснованно не включены в страховой специальный стаж истца по следующим основаниям.

Согласно статьи 196 Трудового Кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан», приказам Министерства здравоохранения РФ от 05.06.1998 №186, от 09.12.2008 №705н для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.

В соответствии со статьей 187 ТК РФ в оспариваемые периоды трудовые отношения истца с учреждением здравоохранения не прерывались, за ней сохранялись место работы, средний заработок, работодатель перечислял обязательные страховые взносы в Пенсионный Фонд.

Таким образом, данные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а именно периоды с <дата>

Также судом установлено, что на <дата>. специальный стаж ФИО2 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии составляет более 25 лет.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о.Самара (межрайонное) включить в специальный стаж работы ФИО2, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 22<дата>.

Установить, что на <дата> специальный стаж работы ФИО2, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, составляет более 25 лет.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 октября 2020г.

Судья Т.Н.Ломакина