Решение № 2-2970/2018 2-2970/2018~М-2635/2018 М-2635/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-2970/2018

Дело №2-2970/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2018 года город Липецк

Правобережный районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Москалевой И.В.,

при секретаре Земцовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области о признании права на страховую пенсию по старости за работу с особыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работе с особыми условиями труда, предусмотренных Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что решением ГУ УПФР в г. Липецке Липецкой области от 26.01.2018 года № 328 ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии, поскольку вместо необходимого специального стажа 10 лет, имеется 06 лет 03 месяца 03 дня. В специальный стаж работы не был включен период службы ФИО1 в рядах Советской Армии с 15.12.1986г. по 22.11.1988г., периоды работ в <данные изъяты>» с 13.09.1993г. по 31.03.1996г., в <данные изъяты> 11.04.1996г. по 23.12.1997г.

С данным решением истец не согласен, просил признать за ним право на страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работе во вредных условиях труда, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», и обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области назначить ему страховую пенсию с 13.10.2017 года, засчитав в специальный стаж по Списку № 1 период прохождения военной службы в рядах Советской Армии с 15.12.1986г. по 22.11.1988г., периоды работ в <данные изъяты> с 13.09.1993г. по 31.03.1996г., в <данные изъяты> с 11.04.1996г. по 23.12.1997г.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не извещен.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные, в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области по доверенности ФИО4 иск не признал, считая отказ в досрочном пенсионном обеспечении законным и обоснованным.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

По делу установлено, что истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ.

03.10.2017 года, до достижения 50-летнего возраста, ФИО1, полагая, что выработал необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости за работу во вредных условиях труда, обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области с соответствующим заявлением о назначении пенсии.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области истцу было отказало в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа 10 лет, поскольку, по мнению ответчика, имеется 06 лет 03 месяца 03 дня.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 обучался в <данные изъяты> с 01.09.1983г. по 19.07.1986г., работал в <данные изъяты><данные изъяты> электросварщиком с 22.07.1986г. по 05.11.1986г., служил в Армии с 15.12.1986г. по 28.11.1988г., работал в <данные изъяты> электросварщиком с 27.02.1989г. по 01.09.1993г., в <данные изъяты> газоэлектросварщиком в <данные изъяты> с 13.09.1993г. по 31.03.1996г., в <данные изъяты>» электрогазосварщиком с 11.04.1996г. по 23.12.1997г., в <данные изъяты> электросварщиком ручной сварки с 19.01.1998г. по 12.05.1998г., в <данные изъяты> электросварщиком ручной сварки с 15.05.1998г. по 18.10.1999г., на <данные изъяты> электрогазосварщиком с 20.10.1999г. по 04.07.2007г., с 2008г. работает арматурщиком.

Из сведений о стаже следует, что ответчик не засчитал в специальный стаж ФИО1 период службы в рядах Советской Армии с 15.12.1986г. по 22.11.1988г.

Период работы истца с 27.02.1989г. по 01.09.1993г. (04 года 06 месяцев 05 дней) бесспорно засчитан ответчиком в стаж по Списку №1.

В указанный период военной службы истца (1986-1988) действовал Закон СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях», статьей 9 которого было предусмотрено назначение пенсии на льготных условиях. В частности, рабочим и служащим на работах во вредных условиях труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР пенсия назначалась мужчинам по достижению 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

Пунктом 109 действовавшего в спорные периоды "Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР подлежала зачету в стаж работы и приравнивалась по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода, период обучения в училищах – к периоду, который следовал после.

Поскольку период службы истца в рядах Советской Армии имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, то он подлежит включению в стаж работы по специальности, независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Следовательно, период службы в рядах Советской Армии с 15.12.1986г. по 22.11.1988г подлежит включению в стаж работы при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».

В соответствии с решением об отказе в специальный стаж ФИО1 не включены периоды работ в <данные изъяты> с 13.09.1993г. по 31.03.1996г., в <данные изъяты> «<данные изъяты> с 11.04.1996г. по 23.12.1997г., так как по имеющимся документам не установлена занятость ФИО1 в производстве, установленном разделом 111 «Металлургическое производство (черные металлы)» Списка №1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. Характер работы документально не подтвержден.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО1 работал в <данные изъяты>» газоэлектросварщиком в <данные изъяты> с 13.09.1993г. по 31.03.1996г., в <данные изъяты> электрогазосварщиком с 11.04.1996г. по 23.12.1997г.

Согласно справке от 20.04.1999г. №57 ФИО1 работал в <данные изъяты>» с 01.04.1996г. по 23.12.1997г. газоэлетросварщиком в помещении по ремонту оборудования в листопрокатном производстве <данные изъяты> (агрегат непрерывного травления металла, агрегат непрерывного отжига, установки регенерации соляной кислоты).

Настаивая на удовлетворении исковых требований в этой части представитель истца указывала, что истец был занят ремонтом оборудования прокатного производства в местах установки, где основные рабочие ведущие технологический процесс пользуются правом на досрочное назначение пенсии по Списку №1, ссылаясь на «пенсионное» дело ФИО14, в материалах которого имеется справка, уточняющая особый характер работы по Списку №1 код позиции списка 10304100а,200а,300а-1753а, выданную <данные изъяты>» (территория <данные изъяты>) 20.06.1988г. за период работы с 01.07.1996г. по 08.05.1998г.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку №1 спорных периодов работы по следующим основаниям.

В соответствии с подразделом 3 «Прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилипрокатное, жестекательное, лудильное, оцинкованное и освинцевальное производства. Производство рельсовых скреплений, вырубка и зачистка горячего металла. термическая обработка. Производство калиброванного металла» раздела III «Металлургическое производство (черные металлы)» Списка №1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.10.1991г. №10, правом на досрочное назначение пенсии пользуются рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1: слесари - ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования - 1030300а-1753а.

По сведениям Единого реестра юридических лиц <данные изъяты>» ликвидировано 08.08.2006г., документы на хранение в архивы города Липецка не передавались.

По данным «наблюдательного» дела № <данные изъяты> имеется утвержденный Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых устанавливается пенсия в связи с особыми условиями труда, в который включена, в том числе, профессия «электрогазосварщик» в Листопрокатном цехе №5 (ЛПЦ-5), Листопрокатном цехе №3 (ЛПЦ-3), Стан2000 (горячая прокатка), Листопрокатное производство ЛПП (ЛПЦЦ-4) по Списку №2, раздел XXXIII, код позиции 2320000-19756.

В поименных Списках работников, пользующихся правом на досрочное пенсионное обеспечение за 1998г., значится ФИО5 – монтажник оборудования металлургических заводов, постоянно занятый на ремонте металлургического оборудования с 01.07.1996г. по 08.05.1998г. – 2040300а-14587.

В «выплатном» деле ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно имеется справка, уточняющая характер его работы с 1996 по 1998 год по Списку №1, однако он является получателем пенсии за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2002г. №173-ФЗ и период работы в <данные изъяты> засчитан в специальный стаж по Списку №2.

Согласно архивной справке Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 был принят в <данные изъяты>» приказом №/лс от ДД.ММ.ГГГГ к качестве газоэлектросварщика 4 разряда с 13.09.1993 года, уволен с 31.03.1996 года (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), имеются сведения о начислении заработной платы с сентября 1993 года по декабрь 1994 года. Сведений о характере выполняемой истцом работы в архиве не имеется.

Согласно исторической справке к архивному делу <данные изъяты> общество осуществляло оптовую и розничную продажу металлоизделий.

При указанных обстоятельствах, правовых оснований для зачета периодов работы истца с 13.09.1993 года по 31.03.1996 года в <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика и с 11.04.1996 года по 23.12.1997 года в <данные изъяты> в качестве электрогазосварщика в стаж по Списку №1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 с.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ не имеется.

В указанной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учётом периода службы в Армии с 15.12.1986г. по 22.11.1988г. (01 год 11 месяцев 08 дней) и бесспорно засчитанных 06 лет 03 месяцев 03 дней специальный стаж ФИО1 по Списку №1 составил менее требуемых 10 лет, а именно 08 лет 02 месяца 11 дней, что дает право на досрочное назначении страховой пенсии со снижением возраста (с 52 лет).

Судом установлено, что 13.10.2017 года ФИО1 достиг возраста 50 лет, с обращением о назначении досрочной страховой пенсии истец обратился ранее указанной даты – 03.10.2017 года, ни на дату обращения с заявлением, ни на дату вынесения решения судом, требуемого возраста 52 года он не достиг, следовательно, права на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» №400-ФЗ у истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области засчитать в специальный стаж по Списку № 1 ФИО1 период с 15.12.1986 года по 22.11.1988 года.

ФИО1 в удовлетворении иска к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области права на страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работе с особыми условиями труда в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.10.2017 года и включении в специальный стаж периодов с 13.09.1993 года по 31.03.1996 года, с 11.04.1996 года по 23.12.1997 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г.Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме принято 03.12.2018 года.