Решение № 12-86/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 12-86/2018

Р Е Ш Е Н И Е

13 июня 2018 года г.Новокуйбышевск

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Думан С.И.,

рассмотрев жалобу ООО «Новоградсервис» на постановление <№> от 23.05.2018г. о назначении административного наказания Административной комиссии г.о.Новокуйбышевск в отношении ООО «Новоградсервис» по ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

У С Т А Н О В И Л:

23.05.2018 г. административной комиссией Администрации г.о.Новокуйбышевск вынесено постановление о назначении административного наказания по делу <№>, которым ООО «Новоградсервис» за нарушение ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

ООО «Новоградсервис» не согласившись с данным постановлением обратилось с жалобой, в которой просит суд признать незаконным постановление в части несвоевременной очистки поверхности металлических дверей 1,2,6 подъездов жилого многоквартирного дома №39 А по пр.Победы в г.Новокуйбышевск Самарской области, административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей заменить на предупреждение или прекратить за малозначительностью на 2.9 КоАП РФ, ссылаясь на то, что ч.12 ст.28 «Правил благоустройства территории г.о.Новокуйбышевск», утвержденных решением Думы г.о.Новокуйбышевск №382 от 18.10.2017г., вменяемая в нарушение ООО «Новоградсервис» гласит, что собственники зданий, строений и сооружений, ограждений (заборов), а также прочих сооружений или специализированные организации в соответствии с договорами обязаны обеспечить очистку элементов фасада от надписей, рисунков, объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции, а также от нанесенных граффити, по мере их нанесения. При этом металлическая дверь многоквартирного дома не входит в категорию элементов фасада. Под фасадом понимается любая наружная сторона здания независимо от расположения главного входа и элементов украшения. По архитектурному плану и расположению здания в окружающем пространстве фасады делятся на главный, задний, боковые, дворовые и другие. На основании Протокола №1 от 30.04.2018г. внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...> проведенного в форме очного голосования между ООО «Новоградсервис» и собственниками жилых и нежилых помещений многоквартирного дома по пр.Победы д.39 а заключен договор управления многоквартирным домом <№> от <Дата>. В приложении №1 к договору общим собранием утвержден состав общего имущества, подъездная металлическая дверь, оборудованная домофоном, не входит в состав общего имущества. Данная металлическая дверь установлена юридическим лицом, предоставляющим услуги домофона. Монтаж двери осуществлялся на средства собственников помещений многоквартирного дома, оплаченных специализированной организации. Содержание указанной двери осуществляется за счет денежных средств собственников, вносимых в качестве абонентской платы путем выставления квитанции специализированной организации.

В судебном заседании представитель директора ООО «Новоградсервис» ФИО1, действующая на основании доверенности, жалобу поддержала в полном объеме.

Председатель административной комиссии Администрации г.о.Новокуйбышевск Самарской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы ООО « Новоградсервис».

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя директора ООО «Новоградсервис» ФИО1, председателя административной комиссии Администрации г.о.Новокуйбышевск Самарской области ФИО2 суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 4.25 Закона №115 от 01.11.2007г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» установлена ответственность за неисполнение обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденными органом местного самоуправления, при условии, что за неисполнение данной обязанности не предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьями 6.3, 6.4, 8.1, 8.2 и 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьями 4.2, 4.9, 4.11, 4.18, 4.20, 4.22 и 4.23 настоящего Закона.

Решением Думы г.о.Новокуйбышевск от 18.10.2017г. №382 «Об утверждении Правил благоустройства территории г.о.Новокуйбышевск Самарской области» в целях обеспечения благоустройства территории городского округа, организации постоянного и эффективного контроля за содержанием городских территорий, соблюдением чистоты и порядка в городском округе утверждены указанные выше Правила.

Частью 3 ст.1 Правил предусмотрено, что таковые обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами.

Согласно ч.12 ст.28 Правил собственники зданий, строений и сооружений, ограждений (заборов), а также прочих сооружений или специализированные организации в соответствии с их договорами обязаны обеспечить очистку элементов фасада от надписей, рисунков, объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции, а также от нанесенных граффити, по мере их нанесения.

Как следует из материалов дела, 16 мая 2018г. в 07 часов 20 минут установлено, что ООО «Новоградсервис», являясь обслуживающей организацией, с которой при непосредственном управлении домом собственники заключили договор по оказанию услуг и выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества дома, своевременно не организовало очистку элементов фасада (стены и поверхности металлических дверей 1,2,6 подъездов) жилого многоквартирного дома №39 по пр.Победы в г.Новокуйбышевск Самарской области от объявлений «Выкуп АВТО <№>» и иной информационно-печатной продукции «Выкуп АВТО <№>», что повлекло нарушение ч.12 ст.28 «Правил благоустройства территории г.о.Новокуйбышевск», утвержденных Решением Думы г.о.Новокуйбышевск №382 от 18.10.2017г., за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».

23.05.2018г. административной комиссией Администрации г.о.Новокуйбышевск вынесено постановление о назначении административного наказания по делу <№>, которым ООО «Новоградсервис» привлечено к административной ответственности за нарушение ч.1 ст.4.25 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В данном случае действия ООО « Новоградсервис» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 4.25 Закона №115 от 01.11.2007г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», как неисполнение обязанности, предусмотренной правилами благоустройства территории поселения (городского округа), утвержденными органом местного самоуправления, при условии, что за неисполнение данной обязанности не предусмотрена административная ответственность в соответствии со статьями 6.3, 6.4, 8.1, 8.2 и 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьями 4.2, 4.9, 4.11, 4.18, 4.20, 4.22 и 4.23 настоящего Закона.

Постановление о назначении ООО «Новоградсервис» административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» № 115-ГД, вынесено административной комиссией городского округа Новокуйбышевск в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, для данной категории дел.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что при рассмотрении настоящего дела административная комиссия правильно установила все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для рассмотрения по существу дела об административном правонарушении и пришла к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО "Новоградсервис" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области № 115-ГД от 01.11.2007 "Об административных правонарушениях на территории Самарской области".

Руководствуясь ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление от 23.05.2018 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 4.25 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» № 115-ГД от 01.11.2007 года, вынесенное административной комиссией городского округа Новокуйбышевск, в отношении ООО «Новоградсервис»- оставить без изменения, жалобу ООО «Новоградсервис» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение десяти дней.

Судья: подпись С.И. Думан