Постановление № 5-489/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 5-489/2021

Дело №5-489/21

УИД №61RS0057-01-2021-000975-80


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 июня 2021 года г. Константиновск

Судья Усть-Донецкого районного суда Ростовской области Камашин С.В.

рассмотрев в помещении Усть-Донецкого районного суда Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, возбужденное ростовским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ростовской области ФИО1 в отношении ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области расположенного по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 611601001

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ростовской области ФИО1 от 28 апреля 2021 года в отношении ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно постановлению, проверкой деятельности учреждения ИК-5, расположенного по адресу; <адрес>, проведенной с 19.04.2021 по 27.04.2021 с привлечением специалиста ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-61 ФСИН России, выявлены нарушения Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 №52-ФЗ) и п. 2.7, 2.11 Санитарно- эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг (СП 2.1.3678-20), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.12.2020 №44 (далее - СП 2.1.3678-20), в санитарном узле отряда №4 имеются следы течи, в отрядах №6 и 7 имеются дефекты внутренней отделки (отслоение штукатурки на стенах, следы течи), в отрядах №4 и 5 имеются синантропные насекомые — тараканы, мероприятия по дезинсекции не проводятся.

Проверкой санитарного состояния помещений пищеблока установлено, что в нарушение ст. 99 УИК РФ, ст. 15, 17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ, п. 2.16 Санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания населения (СанПиН 2.3/2.4.3590-20), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 №32 (далее — СанПиН 2.3/2.4.3590-20), в мясном цехе имеются дефекты напольного покрытия (сколы плитки).

Проверкой санитарного состояния банно-прачечного комплекса установлено, что в нарушение ст. 99 УИК РФ, ст. 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ и п. 8.3.7 СП 2.1.3678-20 уборочный инвентарь (швабра) требует обновления маркировки.

Проверкой санитарного состояния пекарни установлено, что в нарушение ст. 99 УИК РФ, ст. 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ, п. 2.19 и 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 уборочный инвентарь требует обновления маркировки, обнаружены синантропные насекомые (тараканы).

Несоблюдение вышеуказанных санитарных требований влечет нарушение предусмотренных ст. 12 УИК РФ прав осужденных на охрану здоровья и может повлечь за собой массовые заболевания, либо вспышку эпидемии.

В судебном заседании помощник прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ростовской области ФИО2 поддержаны доводы, отраженные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель юридического лица по доверенности ФИО3 признал вину юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ. Суду пояснил, что в настоящее время все нарушения устранены, приняты меры к недопущению нарушений в будущем. Просил о минимальном наказании в связи с ограниченными ресурсами финансирования юридического лица.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам:

ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области является юридическим лицом, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 611601001.

В соответствии с п. 2.5.2 Устава Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №5 ГУФСИН Росси по Ростовской области», утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.02.2011 №59, исправительная колония осуществляет выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП Российской Федерации, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу требований ч. 1 ст. 1.5. КоАП РФ «лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина».

Нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства ИК-5 подтверждаются справкой о проведении проверки и собранными материалами.

Местом совершения правонарушения является ИК-5, расположенное по адресу: <адрес>.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность в действиях юридического лица - ИК-5 не установлено.

Судом установлены обстоятельства, указывающие на наличие вины в действиях юридического лица ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области, то есть в действиях указанного юридического лица содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Определяя размер и вид назначенного наказания, суд учитывает обстоятельства дела, данные об отсутствии надлежащего финансирования мероприятий по соблюдению санитарно-эпидемиологического благополучия, принятие юридическим лицом мер к устранению выявленных нарушений, что по мнению суда исключает необходимость назначения наказания в виде административного приостановления деятельности ИК-5. С учетом обстоятельств дела, суд считает возможным назначить наказание в минимальных пределах санкции ст. 6.3 КРФ об АП.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1., 29.9., 29.10., Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области расположенное по адресу: <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 611601001 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 6.3. КРФ об АП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ДЕСЯТЬ ТЫСЯЧ рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Ростовской области

(Прокуратура Ростовской области л/с <***>)

ИНН <***>

ОКТМО 60701000

Расчетный счет <***> в УФК по Ростовской области (сокращенное наименование – отделение Ростов-на-Дону)

БИК 016015102

Исполнение постановления возложить Константиновский отдел ГУ ФССП по Ростовской области.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области.

СУДЬЯ С.В. Камашин