Постановление № 5-489/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 5-489/2021

УИД 61RS0025-01-2021-001102-37


ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-489/2021

по делу об административном правонарушении

п. Веселый 9 июня 2021

Судья Багаевского районного суда Ростовской области Рябинина Г.П.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ФКУ КП-8 ГУФСИН России по РО, расположенного <...> сведений о ранее привлечении к административной ответственности не имеется

У С Т А Н О В И Л:

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в ФКУ КП-8 ГУФСИН России по РО проведенной Ростовской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области совместно со специалистом ФКУЗ МЧС-61 ФСИН России проверкой соблюдения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения установлено, что администрацией КП-8 нарушаются требования Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

ДД.ММ.ГГГГ проверкой санитарного состояния помещений пищеблока установлено, что в нарушение статьи 99 УИК РФ, статей 15,17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 2.16, 2.18 Санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания населения (СанПиН 2.3/2.4.3590-20), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пункта 219 Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №, в столовой учреждения в обеденном зале имеется грибковое поражение оконных проемов; в варочном цехе грибковое поражение стен и оконных проемов; в моечной кухонной посуды имеются дефекты внутренней отделки потолочного и настенного покрытия (отсутствие фрагментов керамической плитки), что затрудняет проведение качественной влажной уборки и их обработки моющими и дезинфицирующими средствами; в обеденном зале столовой качество проведения текущих и генеральных уборок неудовлетворительное.

В нарушение требований статьи 99 УИК РФ, статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, пункта 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 и пункта 5 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, утвержденного приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н, декретированный спецконтингент из числа осужденных КП-8 в количестве 24 человек обследован не в полном объеме (отсутствуют отметки о прохождении медицинского осмотра у врача профпатолога), из них у 7 человек отсутствуют отметки о прохождении врача-оториноларинголога, врача-дерматовенеролога, врача-стоматолога.

Проверкой санитарного состояния банно-прачечного комплекса установлено, что в нарушение статьи 99 УИК РФ, статей 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ и пунктов 2.4, 2.6 и 2.7 Санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг (СП 2.1.3678-20), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в помывочном зале вытяжная вентиляция находится в нерабочем состоянии; имеется грибковое поражение стен, потолка и оконных проемов; качество проведения текущих и генеральных уборок неудовлетворительное; в помещении для чистого белья имеются дефекты внутренней отделки потолочного и настенного покрытия (отслоение краски и штукатурки).

Проверкой санитарного состояния пекарни установлено, что в нарушение статьи 99 УИК РФ, статей 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ и пунктов 2.13 и 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 мукопросеиватель, являющийся источником выделения мучной пыли, не оборудован локальной вытяжной системой; в складе хранения муки имеются дефекты внутренней отделки потолочного и настенного покрытия (отслоение краски и штукатурки).

Проверкой санитарного состояния продовольственных складов установлено, что в нарушение статьи 99 УИК РФ, статей 11, 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, пункта 2.7 СП 2.1.3678-20 и пункта 8 приказа ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № в складе для холодильного оборудования напольное покрытие выполнено из материала, не позволяющего проводить влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами; имеются повреждения потолочного покрытия (течь крыши); в овощехранилище имеются повреждения потолочного покрытия (течь крыши).

Проверкой установлено, что КП-8 при наличии возможности для соблюдения уголовно-исполнительного и санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации ненадлежащим образом выполняются требования закона и нормативных актов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические правила и нормы, все зависящие меры по соблюдению требований закона не принимаются.

Представитель ФГУ КП-8 по доверенности ФИО1 в судебном заседании вину признал полностью. Пояснил суду, что с нарушениями они согласны. В настоящее время ведется работа по устранению выявленных недостатков, производится ремонт как капитальный, так и текущий, мелкие недостатки уже устранены.

Выслушав представителя ФКУ КП-8 ФИО1, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КОАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона).

Согласно ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон N 52-ФЗ) в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 11 Закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В судебном заседании установлено, что юридическое лицо ФКУ КП- 8 ГУФСИН России нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

Данный факт подтверждается в судебном заседании кроме пояснений представителя юридического лица, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФКУ КП-8 (л.д.3-6); справкой санитарно- эпидемиологического обследования ФКУ КП-8 ГУФСИН России по РО от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-15), объяснением законного представителя КП-8 ФИО1 (л.д.7-8), который признал нарушения уголовно-исполнительного и санитарно-эпидемиологического законодательства РФ, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения ФКУ КП-8 ГУФСИН России по РО административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ судом установлен.

Данное юридическое лицо подлежит административной ответственности по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, помешавших исполнению ФКУ КП-8 ГУФСИН России по РО требований санитарного законодательства, не представлено.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено. Смягчающим обстоятельством суд признает частичное устранение недостатков.

Учитывая смягчающие вину обстоятельства, учитывая, что сведений о привлечении юрлица к административной ответственности за аналогичное правонарушение не имеется, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФКУ КП- 8 ГУФСИН России по РО, расположенное по адресу <адрес><адрес> ОГРН №, ИНН № КПП № признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 15000 рублей.

Срок предъявления к исполнению- 2 года.

Штраф подлежит уплате по реквизитам:

Взыскатель- УФК по РО ( Прокуратура Ростовской области л.сч.№)

ИНН №,

КПП №

расчетный счет № УФК по Ростовской области

(сокращенное наименование- Отделение Ростов-на-Дону)

БИК №

ОКАТО №

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение 10 дней со дня его оглашения.

Судья Г.П.Рябинина