Постановление № 5-295/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 5-295/2020

Дело № 5-295/2020

УИД 43RS0034-01-2020-001953-60


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 ноября 2020 года

Город Слободской Кировской области

Судья Слободского районного суда Кировской области Смолина А.Н. при секретаре Муриной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, работающей администратором супермаркета «Система Глобус», проживающей по адресу: <адрес>,

привлекаемой к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

территориальным Управлением Роспотребнадзора по Кировской области в Слободском районе проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Роксэт-С» по месту фактического осуществления деятельности супермаркета «Система Глобус» по адресу: <...>.

Установлено, что администратор супермаркета «Система Глобус» ООО «Роксэт-С» ФИО1 при осуществлении контроля за исполнением сотрудниками своих должностных обязанностей не обеспечила соблюдение санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, направленных на предупреждение распространения инфекции, вызванной вирусом COVID-19, что может привести к возникновению и распространению случаев коронавирусной инфекции, создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Так, в соответствии с п.10.7 Санитарных правил 2.3.6.1066-01. 2.3.5 «Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила» в организациях торговли применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре производителя.

Как установлено в ходе проверки 01.10.2020, в нарушение данного требования при использовании дезинфицирующего средства «Фолицид ультра» для обработки поверхностей, оборудования, уборочного инвентаря отсутствуют мерные емкости для наведения растворов в соответствии с инструкцией по применению.

В силу пункта 10.6 Санитарных правил 2.3.6.1066-01. 2.3.5 туалеты по мере необходимости и после окончания работы организации торговли моются и дезинфицируются. Для уборки туалетов выделяется специальный инвентарь, имеющий маркировку. Уборочный инвентарь для туалетов и спецодежда хранятся в отдельно выделенных местах, изолированно от уборочного инвентаря других помещений. При каждой уборке туалетов вентили водопроводных кранов, а также ручки и затворы дверей, спусковые ручки и другие поверхности, которых касаются руки человека при посещении туалета, протирают отдельно выделенной тканью, смоченной дезинфицирующим раствором.

Как установлено в ходе проверки, в нарушение данного требования в туалете для персонала совместно с другими емкостями (ведрами), используемыми для разморозки холодильного оборудования, хранится уборочный инвентарь для туалета (ведро) без маркировки.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что нарушения устранены: мерная емкость приобретена, ведро находилось в туалете по невнимательности техслужащей.

Административный орган дело просил рассмотреть в отсутствие представителя.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации, исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с Указом Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации предписано принять меры по введению режима повышенной готовности.

Указом Губернатора Кировской области от 17.03.2020 № 44 в связи с угрозой распространения в Кировской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Кировской области введен режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-п «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» на основании предписания Главного государственного санитарного врача Кировской области в целях ограничения распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, введены ограничительные мероприятия (карантин) на территории Кировской области.В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 11 указанного закона лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно п.14.1 Санитарных правил 2.3.6.1066-01. 2.3.5 «Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила» руководитель организации торговли обеспечивает выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли; условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами; наличие достаточного количества производственного оборудования и инвентаря, посуды, тары, упаковочных материалов, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения; организацию санитарно-просветительной работы с персоналом и т.д.

Аналогичным образом должностной инструкцией администратора торгового зала предусмотрена обязанность следить за чистотой и порядком в торговом зале.

Как установлено в ходе проверки, не выполнены требования пунктов п.10.6 и п.10.7 Санитарных правил 2.3.6.1066-01. 2.3.5: при использовании дезинфицирующего средства «Фолицид ультра» для обработки поверхностей, оборудования, уборочного инвентаря отсутствуют мерные емкости для наведения растворов в соответствии с инструкцией по применению. Кроме того, в туалете для персонала совместно с другими емкостями (ведрами), используемыми для разморозки холодильного оборудования, хранился уборочный инвентарь для туалета (ведро) без маркировки.

В силу части 1 статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вина должностного лица подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: распоряжением руководителя Управления Роспотребнадзора по Кировской области № 0531 от 28.09.2020 о проведении внеплановой выездной проверки в отношении супермаркета «Система Глобус» ООО «Роксэт-С», решением прокуратуры Кировской области о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, актом проверки № 0531 от 12.10.2020, протоколом по делу об административном правонарушении № 101 от 12.10.2020, объяснениями ФИО1, приказом о приёме ее на работу в качестве администратора супермаркета «Система Глобус» № 6804 от 07.11.2018, должностной инструкцией администратора торгового зала.

Оценив совокупность названных доказательств, судья приходит к выводу о доказанности вины должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные личности, семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Так, правонарушение совершено впервые, недостатки устранены, ФИО1 имеет на иждивении двоих малолетних детей.

Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

На основании изложенного прихожу к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа.

При создании угрозы здоровью населения, не усматриваю оснований для признания действий ФИО1 малозначительными и применения статьи 2.9 КоАП РФ.

Небольшое количество выявленных нарушений, активная позиция ФИО1 по соблюдению санитарных, гигиенических норм подчинёнными лицами, незамедлительное принятие мер по устранению обнаруженных нарушений суд читает возможным признать исключительными обстоятельствами и при назначении штрафа применить положения частей 2.2 и 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.7-29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа с применением ч. 2.2 и ч.2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению: ИНН <***>, КПП 434501001, УФК по Кировской области (Управление Роспотребнадзора по Кировской области л/с <***>), р/с <***> в отделении по Кировской области Волго-Вятского ГУ ЦБ РФ (Отделение ФИО2), ОКТМО 33607101 статус 24, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140, БИК банка получателя 043304001, УИН 14104430071300010537.

Разъяснить ст.20.25 ч.1 КОАП РФ: в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу наступает ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста до 15 суток, либо обязательных работ на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья подпись А.Н. Смолина