Постановление № 5-44/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 5-44/2020

Дело №5-44/2020 Судья Сайкова М.Н.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 февраля 2020 года город Тверь

Пролетарский районный суд г.Твери в составе председательствующего судьи Сайковой М.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности, заявившего после разъяснения ему прав, предусмотренных ст.25.1, 25.10, 24.2 КоАП РФ, что в услугах защитника и переводчика не нуждается, отводов и ходатайств не имеет,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 являясь гражданином <данные изъяты> нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и 15.02.2020 года в 11 час. 55 мин. был выявлен сотрудниками полиции на территории РФ у д.20 корп.1 по ул. Коминтерна г. Твери.

Согласно сведениям базы АС ЦБДУИГ России гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал на территорию РФ 19.10.2010 в порядке, не требующем получения визы, цель въезда «другая», на миграционный учет не вставал.

Мер по легализации своего дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации гражданин <данные изъяты> ФИО1 не предпринимал, гражданско-правовой договор не заключал, за получением разрешения на временное проживание в соответствующие органы не обращался, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. Иных мер к продлению законного срока нахождения на территории РФ не предпринял, в обязательном порядке с территории Российской Федерации не выехал.

Установленный законом срок временного пребывания последнего оканчивался 13.01.2017. Таким образом, с 14.01.2017 года по настоящее время гражданин <данные изъяты> ФИО1 находится на территории РФ незаконно, уклоняясь от выезда за пределы РФ, тем самым нарушая требования статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Своими действиями ФИО1 нарушил требования п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", совершив правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал в полном объеме, пояснив, что он является гражданином <данные изъяты>, въехал на территорию РФ 2017 году, нигде официально не работал, подрабатывал неофициально. Паспорт потерял в г.Химки, в полицию по данному поводу не обращался. Ехать в посольство и оформлять документы, денежных средств не имеет. Близких родственников- граждан РФ у него нет. О том, что находится в РФ незаконно, знает.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, выслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, считаю вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», установленной.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В соответствии со статьёй 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно статье 2 названного Федерального закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 97 положений «Договора о Евразийском экономическом союзе» (подписан в г.Астане 29.05.2014) членами которого являются как РФ, так и Казахстан, работодатели и (или) заказчики работ (услуг) государства-члена вправе привлекать к осуществлению трудовой деятельности трудящихся государств-членов без учета ограничений по защите национального рынка труда. При этом, трудящимся государств-членов не требуется получение разрешения на осуществление трудовой деятельности в государстве трудоустройства.

Согласно ст. 5 вышеуказанного Договора срок временного пребывания (проживания) трудящегося государства-члена и членов семьи на территории государства трудоустройства определяется сроком действия трудового или гражданско-правового договора, заключенного трудящимся государства-члена с работодателем или заказчиком работ (услуг).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, гражданин <данные изъяты> ФИО2 совершил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем допустил нарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В ходе производства по делу не установлены обстоятельства, указанные в статье 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», которые могли бы послужить основанием для продления срока временного пребывания гражданину <данные изъяты> ФИО1

Судом установлено, что ФИО1, будучи гражданином республики <данные изъяты>, въехал на территорию РФ 19.10.2010 года в порядке, не требующем получения визы, на миграционный учет не вставал, гражданско- правовой договор не заключал. Мер по легализации своего дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации, не принимал, гражданско- правовой договор не заключал, за получением разрешения на временное проживание в соответствующие органы не обращался, иных мер к продлению законного срока нахождения на территории РФ не предпринял, в обязательном порядке с территории Российской Федерации не выехал.

Установленный законом срок временного пребывания последнего оканчивался 13.01.2017. Таким образом, с 14.01.2017 года по настоящее время ФИО1. находится на территории РФ незаконно, уклоняясь от выезда за пределы РФ, тем самым нарушая требования статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Данные обстоятельства не оспариваются самим ФИО1. и подтверждаются протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции о задержании ФИО1, протоколом об административном задержании, письменным объяснением ФИО1, выпиской из базы данных ЦБДУИГ, дактокартой, заключением об установлении личности иностранного гражданина.

Таким образом, действия ФИО1 образуют состав правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

При назначении наказания суд, учитывая характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность правонарушителя, привлекавшегося к уголовной и административной ответственности, считает необходимым наряду со штрафом применение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку ФИО1. длительный период находится на территории Российской Федерации без законных оснований, уклоняется от выезда из Российской Федерации, на миграционном учет не состоит, не работает, места жительства и регистрации не имеет, что свидетельствует о крайне пренебрежительном отношении к соблюдению требований законодательства Российской Федерации, семьи и социальных связей на территории Российской Федерации не имеет.

С учетом приведенных выше данных о личности ФИО1, учитывая длительность нахождения в РФ без законных оснований, суд считает необходимым назначить выдворение за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации, а до выдворения ФИО1 в соответствии со ст.27.19 КоАП РФ содержать в специальном учреждении для иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.6 ч.1, 23.1, 29.10, ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ судья,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в доход государства в сумме 3000 (три тысячи) рублей, с выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Получатель административного штрафа: наименование получателя платежа - УФК по Тверской области (УМВД России по Тверской области) ИНН <***> р/с. 40101810600000010005 в Отделении Тверь, г.Тверь, БИК 042809001 КПП 695001001 КБК 18811640000016020140 ОКТМО 28701000 наименование платежа- административный штраф УИН 18891699991441159938.

Контроль по административному выдворению ФИО1. возложить на УФССП РФ по Тверской области.

До выдворения ФИО1 в соответствии со ст.27.19 КоАП РФ содержать в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы РФ, депортации или реадмиссии, по адресу: г.Тверь, пос. Б.Перемерки дом 40.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления, а в части содержания ФИО1 в специализированном помещении до административного выдворения, постановление подлежит немедленному исполнению.

Судья М.Н. Сайкова