Решение № 2-2264/2018 2-255/2019 2-255/2019(2-2264/2018;)~М-2125/2018 М-2125/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-2264/2018

Дело № 2-255/2019 ......

......


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17января 2019 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой К.Е.,

при секретаре Ючмаровой Я.Э.,

с участием

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владимире Владимирской области (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что 18.06.2018 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в городе Владимире Владимирской области от 31.10.2018 истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, так как исключены из специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 02.03.1993 по 02.05.1993, с 16.03.1998 по 27.04.1998, с 02.12.2002 по 30.12.2002, с 05.05.2008 по 06.06.2008, с 04.05.2018 по 09.06.2018.

С данным решением комиссии истец не согласен, поскольку на момент обращения к ответчику она имела необходимый специальный стаж. Указала, что для медицинских работников, в силу специальных нормативно-правовых актов, прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием выполнения определенных видов лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Истец находилась на курсах без отрыва от производства.

На основании изложенного ФИО1 просила включить в специальный стаж вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения – 18.06.2018 г.

Истец ФИО1 и представителя истца по устному ходатайству ФИО2 на исковых требованиях настаивали по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от 09.01.2019 №№... (л.д.30), исковые требования не признала. Указала, что истцу не может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж по основаниям, указанным в решении об отказе в установлении истцу пенсии. Просила отказать истцу в удовлетворении иска.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

В судебном заседании установлено, что 18.06.2018 года в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением. Решением комиссии от 31.10.2018 № №... истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа (л.д.10).

Согласно указанному решению ответчик не включил в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах специализации с 02.03.1993 по 02.05.1993, с 16.03.1998 по 27.04.1998, с 02.12.2002 по 30.12.2002, с 05.05.2008 по 06.06.2008, с 04.05.2018 по 09.06.2018, так как согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в специальный стаж засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодные основные и дополнительные оплачиваемые отпуска, включение в указанный стаж перечисленных периодов законодательством не предусмотрено.

В соответствии с записями в трудовой книжке (л.д.11-16) ФИО1 работала:

- с 03.08.1987 по 09.10.1991 палатной медсестрой терапевтического отделения;

- с 10.10.1991 по 15.07.2002 в должности лаборанта в клинико-диагностической лаборатории в ...... (с 15.05.94г. МУЗ «......»);

- с 16.07.2002 по 30.06.2013 в должности лаборанта клинико-диагностической лаборатории;

- с 01.07.2013 по 17.06.2018 в клинико-диагностической лаборатории в должности медицинского лабораторного техника (фельдшера-лаборанта) в МУЗ «......» (с 30.06.2011г. МБУЗ «......», с 24.01.2012г. ГБУЗ ВО «......»).

В указанный период ФИО1 с 02.03.1993 по 02.05.1993, с 16.03.1998 по 27.04.1998, с 02.12.2002 по 30.12.2002, с 05.05.2008 по 06.06.2008, с 04.05.2018 по 09.06.2018 находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается справками от 18.06.2018 № №..., от 23.05.2018 № №..., удостоверениями от 21.04.1993 № №..., от 09.06.2018 № №..., свидетельствами о повышении квалификации (л.д.17-25).

Несмотря на то, что п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, курсы повышения квалификации прямо не предусмотрены, период нахождения на таких курсах, по мнению суда, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из постановления № 516 от 11.07.2002 года не следует, что приведенный перечень периодов, включаемых в льготный стаж, является исчерпывающим, так как категорического запрета на включение других периодов постановление не содержит.

Повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы. Статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1, действовавших до 01.01.2012, установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической лечебной деятельности после подтверждения своей квалификации на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и ассоциаций, и должны подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании указанного положения медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат. Повышение квалификации является как для медицинского работника, так для работодателя, и правом, и обязанностью.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности истицы. В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения истца на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым включить в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации (специализации) с 02.03.1993 по 02.05.1993, с 16.03.1998 по 27.04.1998, с 02.12.2002 по 30.12.2002, с 05.05.2008 по 06.06.2008, с 04.05.2018 по 09.06.2018.

При таких обстоятельствах, с учетом включения спорных периодов в специальный стаж, на момент обращения в Пенсионный фонд он составит 30 лет 12 дней, в связи с чем, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с этой даты – 18.06.2018.

В силу ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах повышения квалификации (специализации): с 02.03.1993 по 02.05.1993, с 16.03.1998 по 27.04.1998, с 02.12.2002 по 30.12.2002, с 05.05.2008 по 06.06.2008, с 04.05.2018 по 09.06.2018.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента обращения за ней – 18.06.2018.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Владимире Владимирской области (межрайонного) в пользу ФИО1 рублей в возврат расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья подпись К.Е. Афанасьева

......

......

......