Решение № 12-110/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 12-110/2017

№12-110/2017


Р Е Ш Е Н И Е

«02» марта 2017 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону Задерако К.В., рассмотрев жалобу ...» на постановление главного государственного инспектора труда ГИТ в РО ... по делу об административном правонарушении №... ... в отношении ... «...», привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.5.27.1 КРФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением главного государственного инспектора труда ГИТ в РО ... по делу об административном правонарушении №.... ... ООО «...» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.5.271 КРФ об АП.

Не согласившись с указанным постановлением, ...» подало жалобу, в которой просит признать незаконным постановление главного государственного инспектора труда ГИТ в РО ... и отменить его, поскольку наряду с обязанностью проведения специальной оценки условий труда, ст.6 ФЗ от 28.12.2013г. «О специальной оценке условий труда» устанавливаются положения, в отношении рабочих мест, не указанных в ч.6 ст.10 ФЗ от 28.12.2013г. «О специальной оценке условий труда», которой специальная оценка условий труда может проводится поэтапно и должна быть завершена не позднее .... ... не были учтены положения ст.27 ФЗ от 28.12.2013г. «О специальной оценке условий труда», а следовательно не исследован вопрос о том, что в штатном расписании общества отсутствуют рабочие места относящиеся к указанным в ч.6 ст.10 данного закона. Следовательно, специальная оценка условий труда в ...» может быть проведена в срок до .... и отсутствие результатов оценки на момент проверки не может считаться нарушением трудового законодательства. Также, в период проверки ... в ...» мероприятия по проведению специальной оценки условий труда уже проводились, так был заключен договор №56/.... на выполнение работ по специальной оценке условий труда с ... ...». На данный момент все мероприятия по оценке условий труда осуществлены, утвержден отчет о проведении специальной оценки условий труда, в трудовые договоры с работниками организации внесены сведения об условиях труда на рабочем месте. Также главным государственным инспектором труда ГИТ в РО ... не в полной мере исследован вопрос о наличии вины ... ...», так в качестве доказательства совершенного административного правонарушения были положены результаты проверки прокуратуры ....

Представитель ...» в судебное заседание явился, жалобу поддержал, просил постановление главного государственного инспектора труда ГИТ в РО ... .... отменить, дав пояснения, аналогичные изложенным в жалобе.

Главный государственный инспектор труда ГИТ в РО ... в судебное заседание явился, просил в удовлетворении жалобы отказать.

Согласно ч.2 ст.5.27.1 КРФ об АП нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Основанием для привлечения общества к ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 5.27.1 КРФ об АП, послужили изложенные в постановлении заместителя прокурора ... .. о возбуждении административного производства по делу от .... выводы о том, что в нарушение положений ст. 212 ТК РФ и п.2 ст.4 ФЗ от ... N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" обществом не проведена специальная оценка условий труда рабочих мест.

Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ от ... N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ от ... N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Итоги специальной оценки условий труда применяются, в частности, для предоставления работникам гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом РФ.

В силу ч. 3 ст. 3 ФЗ от ... N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее не проведение, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 КРФ об АП.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в ходе проверки прокуратурой ... ... «...» были изучены трудовые договоры: № от ...., с ..; № от .... с .., № от ...., № от .... с .., так в указанных трудовых договорах отсутствует описание рабочих мест, а также конкретный вид поручаемой работнику работы. Также было установлено, что согласно табелю учета рабочего времени № от ...» за период с .... осуществляли трудовую деятельность ... работников. В нарушение ч.11,ч.14 ст.212 ТК РФ, пп.1,4 п.2 ст.4 ФЗ N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" ООО «Микрофинансовая организация «Мос-ФинансГрупп» не проведена специальная оценка условий труда рабочих мест, и работодателем не доведены до работников условия труда на их рабочих местах.

Довод заявителя, что для устранения выявленных нарушений был заключен договор ...» с ... ... ...» №Ц .... на выполнение работ по специальной оценке условий труда и в настоящее время в трудовые договоры с работниками организации внесены сведения об условиях труда на рабочем месте, исследован судом и не может быть принят во внимание, поскольку не имеется правового значения и не может служить основанием для освобождения ...» от административной ответственности, поскольку не опровергает правильности вывода главного государственного инспектора труда ... о признании ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.5.27.1 КРФ об АП.

В постановлении вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст. 26.11 КРФ об АП дана объективная правовая оценка.

При вынесении постановления должностным лицом инспекции труда приняты во внимание все доказательства, имеющиеся в материалах дела, правильно определены фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для рассмотрения дел об административных правонарушениях, и указана обоснованная правовая мотивировка о виновности ...» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 КРФ об АП.

Все представленные доказательства должностным лицом оценены по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Нарушений правил оценки доказательств не допущено, оснований для переоценки, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении доказательств и выводов, у суда не имеется.

Наказание ...» назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КРФ об АП, с учетом характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, оснований для применения ст.4.1.1 КРФ об АП не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать постановление должностного лица как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об АП, судья

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора труда ГИТ в РО ... по делу об административном правонарушении №.... в отношении ООО «...», привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.5.27.1 КРФ об АП - оставить без изменения, жалобу ...» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Ворошиловский суд ... в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья