Постановление № 5-313/2024 от 12 мая 2024 г. по делу № 5-313/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 мая 2024 года г. Щекино Тульской области

Судья Щекинского межрайонного суда Тульской области ФИО2,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, и переводчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, в отношении

Тагайкулзода Турсуной Холмурод, <данные изъяты> к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшейся,

с разъяснением прав, предусмотренных ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ,

установил:

ФИО3, являясь гражданином иностранного государства, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, поскольку она до 01.01.2024 состояла на миграционном учете, но после указанной даты по настоящее время продолжает находиться на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на проживание, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, при отсутствии в его действиях признаков уголовно наказуемого деяния. Факт правонарушения установлен в 11 час. 40 мин. 12 мая 2024 года сотрудниками УУП ОП «Тепло-Огаревское».

В судебном заседании ФИО3 с участием переводчика пояснила, что русским языком не владеет, желает давать показания на узбекском языке, себя считает физически и психически здоровой. Факт указанного правонарушения признала, пояснив, что намеревалась покинуть территорию РФ, однако не смогла этого сделать в связи с финансовой несостоятельностью, официальной трудовой деятельностью не занималась, в настоящее время документального подтверждения законности своего нахождения на территории РФ не имеет. С просьбой о предоставлении убежища к российским властям не обращалась, близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеет. Какая-либо опасность по возвращении в государство гражданства, в том числе связанная с преследованием по политическим мотивам либо с возможностью причинения невосполнимого вреда, ей не угрожает, уголовного преследования в отношении нее в России не ведется, жалоб на действия сотрудников полиции не предъявила. Также указала, что проживает на территории Тепло-Огаревского района Тульской области совместно с сожителем ФИО1 и их <данные изъяты> имеющими вид на жительство в РФ; <данные изъяты> являются учащимися МКОУ «СОШ №2 п. Теплое им. Кавалера ордена Красной Звезды ФИО4»; <данные изъяты>

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, проверив представленные документы, судья находит, что состоявшимся судебным разбирательством вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, доказана, и она помимо собственных объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается достаточной совокупностью представленных доказательств, а именно:

протоколом об административном правонарушении № 496906/190 от 12.05.2024, составленным уполномоченным на то должностным лицом полиции по факту выявления правонарушения;

письменными рапортами от 12.05.2024 УУП ОП «Тепло-Огаревское» об обстоятельствах выявления события административного правонарушения.

Кроме того, как следует из выписки из электронной базы данных АС «Центральный банк данных учета иностранных граждан», отметок в паспорте лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и иных представленных материалов, 29.11.2023 ФИО3 въехала в Россию в порядке, не требующем получения визы, и встала на миграционный учет по месту пребывания в п. Теплое Тепло-Огаревского района Тульской области на срок до 01.01.2024, но после указанной даты из Российской Федерации не выехала без уважительных причин.

Доказательства наличия у лица, привлекаемого к административной ответственности, документов, подтверждающих ее право на пребывание (проживание) в Российской Федерации с 01.01.2024, а также того, что ФИО3 предпринимались какие-либо меры, направленные на легализацию своего дальнейшего нахождения в России, суду не представлены.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке въезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации являются незаконно находящимися на ее территории и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Содеянное ФИО3 противоречит и положениям ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), ст.ст. 7, 20-22 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями).

Как видно из представленных материалов, ФИО3 продолжительное время находилась в России, осуществляла здесь трудовую деятельность, оформляла необходимые разрешительные документы, то есть порядок миграционного учета иностранных граждан, прибывающих в Российскую Федерацию, ей известен достоверно.

Судья считает, что приведенные доказательства получены без нарушений закона, друг другу они не противоречат, оснований не доверять им с учетом объяснений лица, привлекаемого к ответственности, не имеется, поэтому они признаются относимыми, достоверными и допустимыми, а их совокупность – достаточной для того, чтобы прийти к выводу о наличии в содеянном ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а следовательно – и о необходимости назначения ей административного наказания, при этом принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на установленный публичный правопорядок в части законодательства об общественном порядке, личность правонарушителя.

Обстоятельствами, смягчающим ответственность, судья считает признание правонарушителем своей вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих ответственность, из представленных материалов не усматривается.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа с обязательным административным выдворением за пределы Российской Федерации. Обстоятельств, исключающих применение данных видов административного наказания (ч.6 ст.3.5, ч.3 ст.3.10 КоАП РФ), не установлено, как не установлено и оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно назначаться при наличии данных, позволяющих оценить необходимость назначения такого наказания.

При вынесении решения суд учитывает, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни; не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из пояснений правонарушителя следует, что на территории Российской Федерации она проживает <данные изъяты>

Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания, однако принятие решения об административном выдворении правонарушителя за пределы Российской Федерации, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, в том числе наличия у ФИО3 устойчивых семейных отношения, совместного проживания с семьей, <данные изъяты>, может означать серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление права ФИО3 на уважение семейной жизни.

Принимая во внимание правовую позицию, выраженную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлениях от 17 января 2013 года №1-П и от 14 февраля 2013 года №4-П, от 6 октября 2022 г. N 41-П о возможности с учетом конкретных обстоятельств назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд полагает возможным не назначать ФИО3 и обязательное дополнительное административное наказание в виде ее административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Издержек, предусмотренных ч. 1 ст. 24.7 того же Кодекса, и вещественных доказательств по делу не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП Российской Федерации, судья

постановил:

признать Тагайкулзода Турсуной Холмурод, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Таджикистан, гражданку Республики Таджикистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный настоящим постановлением, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу путем внесения (перечисления) суммы штрафа по следующим реквизитам: получатель платежа - УФК по Тульской области (МОМВД России ПЛАВСКИЙ»), лицевой счет <***>, ИНН <***>, КПП 713201001, р/счет № <***> в отделении Тула Банка России/УФК по Тульской области (г. Тула), БИК 017003983, ОКТМО 70642000, КБК 188.116.01181019000140, уникальный идентификатор платежа (УИП) 18880471240254969065.

Администрирование штрафа, назначенного настоящим постановлением, возложить на МОМВД России «Плавский» (<...>).

При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа в указанный срок, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, постановление будет обращено к принудительному исполнению через службу судебных приставов.

Копию настоящего постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для сведения.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП Российской Федерации на составление протокола об административном правонарушении, или опротестовано прокурором в Тульский областной суд непосредственно либо через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья -