Решение № 2-1688/2019 2-1688/2019~М-1148/2019 М-1148/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-1688/2019

Дело № 2-1688/19 15 мая 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Пановой А.В.

при секретаре Герасимовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 ФИО7 к Жилищному комитету Санкт-Петербурга о признании незаконным решения об отказе в предоставлении социальной выплаты,

у с т а н о в и л:

ФИО3 ФИО8 обратилась в суд с административным иском к Жилищному комитету Санкт-Петербурга о признании незаконным решения об отказе в предоставлении социальной выплаты.

В обоснование исковых требований истец указала, что 12.03.2019 года ею было получено уведомление от Жилищного комитета об отказе в предоставлении государственной услуги, которым ей было отказано в предоставлении социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в рамках Программы, в связи тем, что она не относится к категории заявителей, имеющих право на предоставление социальной выплаты в рамках Программы по предоставлению социальных выплат для приобретения или строительства жилых помещений по целевой программе Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге», утвержденной распоряжением Жилищного комитета от 13.02.2019 №148-р, не состоит на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий. Истец считает данный отказ незаконным, т.к. она совместно с матерью ФИО3 ФИО9 зарегистрированы и проживают в квартире по адресу: <адрес>., состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 20.04.2000 года, договор дарения и снятие с учета в качестве нуждающейся относится только к матери, но к ней. В связи с изложенным истец просила признать незаконным отказ в предоставлении ей социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в рамках Программы «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге» от 13.03.2019 года.

Определением суда от 08 апреля 2019 года судом был определен порядок рассмотрения данного иска в порядке гражданского судопроизводства.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены оператор Программы ГБУ «Горжилобмен» и мать истца, которая одновременно с дочерью подавал заявление на участие в Программе ФИО3 ФИО10.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, ходатайств об отложении дела не заявляла, суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебное заседание явилась, иск не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать, пояснила, что оснований не имеется, т.к. при актуализации сведений было выявлено что решением Администрации Фрунзенского района истец совместно с матерью были сняты с учета в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, на учете нуждающихся в содействии истец не состоит, в связи с чем она перестала отвечать требованиям предъявляемым к участникам Программы, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица СПб ГБУ «Горжилобмен» по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица Администрация Фрунзенского района Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, о времени месте рассмотрения дела извещен, ходатайств об отложении дела не заявлял, суд полагает возможным в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третье лицо ФИО3 ФИО11 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом, с учетом положений ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, выслушав представителя ответчика и представителя третьего лица СПб ГБУ «Горжилобмен», изучив материалы дела, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 03 марта 2017 года ФИО3 ФИО12 и ФИО3 ФИО13 подали в Жилищный комитет через многофункциональный центр о предоставлении социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений в рамках целевой программы Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге», указав, что состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях с 20.04.2000 года, приложив к заявлению договор №70-607 о передачи доли коммунальной квартиры в собственность граждан от 15.12.2009 года, копии паспортов.

20 марта 2017 года истец совместно с матерью были учтены в единой электронной базе.

Компетенция и полномочия Жилищного комитета определены в Положении о Жилищном комитете, утвержденном Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30 декабря 2003 года №175.

Пунктом 3.3.21 данного Положения к полномочиям Жилищного комитета Санкт-Петербурга относится предоставление в установленном порядке субсидии (социальные выплаты) для приобретения или строительства жилых помещений за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и средств федерального бюджета гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий.

Порядок и условия предоставлении социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений по целевой программе Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге» определен Положением о порядке и условиях предоставления гражданам-участникам целевой программы Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге» за счет средств бюджета Санкт-Петербурга мер социальной поддержки в виде социальных выплат для приобретения или строительства жилых помещений, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04 декабря 2007 года №1537 (далее — Положение) и Законом Санкт-Петербурга от 17 октября 2007 года №513-101 «О целевой программе Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге».

Во исполнение данных нормативных актов Жилищным комитетом Санкт-Петербурга распоряжением от 13.02.2019 №148-р был утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги по предоставлению социальных выплат для приобретения или строительства жилых помещений по целевой программе Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге».

Участником целевой программы «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге» в соответствии с условиями программы могут быть граждане, являющиеся нанимателями и (или) собственниками (членами семьи нанимателей и (или) собственников) жилых помещений (комнат) в коммунальной квартире, подлежащей расселению в соответствии с Программой, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учете в качестве нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий.

Предоставление социальных выплат в рамках Программы осуществляется в соответствии с утвержденным распоряжением Жилищного комитета Сводным списком, в порядке очередности. Граждане-участники Программы включаются в Сводный список, начиная с граждан имеющих первоочередное право на предоставление социальных выплат в рамках Программы в порядке очередности исходя из даты подачи заявления.

Граждане-участники Программы, не имеющие первоочередного права на предоставление социальной выплаты в рамках Программы, включаются в Сводный список после граждан, имеющих первоочередное право на предоставление социальной выплаты в рамках Программы, в порядке очередности исходя из даты принятия на жилищный учет.

Истец не обладает первоочередным правом на получение социальной выплаты в рамках Программы, исходя из даты постановки на учет в Сводный список на 2017 года не была включена.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17 октября 2005 года № 1546 «Об актуализации данных учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и учета граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий» установлено, что при оказании граждан содействия в улучшении жилищных условий администрациями районов Санкт-Петербурга осуществляется актуализация данных учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и учета граждан, нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий.

В рамках актуализации данных Администрацией Фрунзенского района Санкт-Петербурга было установлено наличие в собственности у третьего лица квартиры общей площадью 53,7 кв.м по адресу: <адрес>. В связи с чем, распоряжением Администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга от 24 августа 2018 года №570-р истец совместно с матерью были сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Данное распоряжением истцом не оспаривалось.

СПб ГБУ «Горжилобмен» в порядке межведомственного запроса получил из Жилищного отдела Администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга направил актуализированные справки о снятии с учета истца и третьего лица. Получив данные сведения СПБ ГБУ «Горжилобмен» сформировал дело и направил для принятия решения в Жилищный комитет Санкт-Петербурга.

13 марта 2019 года Жилищный комитет Санкт-Петербурга в соответствии с пунктом 12 Положения принял решение об отказе в предоставлении социальной выплаты в связи с тем, что истец и третье лицо ФИО3 не относятся к категории заявителей, имеющих право на предоставление социальной выплаты в рамках Программы, т.к. не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий.

Таким образом, учитывая, что истец и третье лицо ФИО3 решением уполномоченного органа были сняты с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений, перестали отвечать требованиям, предъявляемым к участнику программы и получению социальной выплаты в рамках данной программы, ответчиком правомерно принято решение об отказе в предоставлении социальной выплаты истцу, в противном случае предоставление социальной выплаты противоречило бы целям Программы — улучшение жилищных условий лиц, нуждающихся в данном улучшении.

Вопрос обоснованности и законности снятия истца и третьего лица ФИО3 с учета нуждающихся в предоставлении жилых помещений может быть предметом рассмотрения дела об оспаривании распоряжения Администрации Фрунзенского района Санкт-Петербурга.

На основании изложенного, руководствуясь ст.198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р е ш и л:

ФИО3 ФИО14 в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца с момента принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

...