Решение № 2-2361/2019 2-2361/2019~М-1548/2019 М-1548/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2-2361/2019

УИД № 19RS0001-02-2019-002044-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2019 года Дело №2-2361/2019г.

Абаканский городской суд

В составе:

председательствующего И.И. Толмачевой

при секретаре А.А. Андронович

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Хакасия о взыскании излишне уплаченных ( взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, в лице своего представителя ФИО2, действующей на основании доверенности обратился в суд с исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Хакасия о взыскании излишне уплаченных ( взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов в размере 166 992 руб. 86 коп..

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Хакасия.

Будучи надлежащим образом извещен о дне и времени рассмотрения дела в зал судебного заседания не явился истец ФИО1, направив своего представителя. Суд, с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в силу ст.167 ГПК РФ..

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности уменьшила размер исковых требований, просила взыскать с ответчика 121 299 руб. 36 коп.. Пояснив, что у ФИО1 имеется переплата по уплате страховых взносов, пеней и штрафов в указанном размере. Данная переплата подтверждается проведенными сверками между пенсионным фондом и налоговым органом. Так как ответчик ответил отказом на обращение истца о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов Марков ВНобратился в суд с данным исковым заявлением. Не согласившись с позицией остальных участников процесса о преждевременности данного иска и необходимости обращения в суд о признании решения пенсионного органа незаконным. Обосновав данную позицию, тем, что ответчик не уведомил истца о направлении его обращения о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов в пенсионной орган. Кроме того, истец до настоящего времени не получил решение пенсионного органа об отказе в возврате излишне уплаченных ( взысканных ) страховых взносов.

Представитель ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Хакасия ФИО3, действующая на основании доверенности возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснив, что в соответствии с действующим законодательством решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, принимается соответствующими органами пенсионного фонда. Так как ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РХ отказал в удовлетворении заявления истца, оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов не имеется. Основанием для отказа в возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов послужило наличие у истца задолженности по уплате страховых взносов.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Хакасия ФИО4, ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Абакане РХ ФИО5, действующие на основании доверенностей возражали против удовлетворения исковых требований. Пояснив, что руководствуясь положениями ФЗ от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", ФЗ от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", ФЗ от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается соответствующими органами пенсионного фонда. В связи с чем, решение о возврате истцу излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов принималось ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Хакасия. Так как решением ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Хакасия отказано в возврате истцу излишне уплаченных ( взысканных) страховых взносов, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Хакасия истцу отказано в возврате излишне уплаченных ( взысканных) страховых взносов. Так как до момента обращения в суд с данным исковым заявлением, истец не оспорил решение ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РХ, считают возможным отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав участников процесса, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему:

ФИО1 согласно выписке из ЕГРИП являлся индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обосновывает исковые требования, наличием переплат страховых взносов по исполнительным производствам, возбужденным на основании постановлений ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Абакане РХ, вынесенных до ДД.ММ.ГГГГ.

Правоотношения, связанные с начислением и взысканием страховых взносов в государственные внебюджетные фонды РФ исчисленной до ДД.ММ.ГГГГ регулировались положениями ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ « О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Главой 3 Закона № 212-ФЗ определен порядок взыскания недоимки по страховым взносам, предусматривающий принятие контролирующим органом актов, непосредственно влияющих на возникновение, изменение, прекращения прав плательщиков страховых взносов.

В соответствии с ч.2 ст. 20 Закона №212-ФЗ решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем ( заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве».

В соответствии с положениями пункта 4.1 части 1 ст.12 Закона № 229-ФЗ к исполнительным документам относятся акты Пенсионного фонда РФ о взыскании денежных средств с должника –гражданина.

В соответствии с положениями п.3 ч.2 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий ( бездействий) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций.

Вынесенные ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Абакане по РХ постановления не были оспорены в установленном законом порядке.

Согласно положениям ст. 21 ФЗ от 03.07.2016 № 250-ФЗ « О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов РФ в связи с принятием ФЗ « О внесении изменений в части первую и вторую налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

В случае, если сумма излишне уплаченных страховых взносов возникает вследствие предоставления плательщиком страховых взносов уточненного расчета, указанный в части 1 настоящей статьи срок исчисляется со дня завершения органом Пенсионного фонда Российской Федерации, органом Фонда социального страхования Российской Федерации камеральной проверки указанного расчета.

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

Как установлено в ходе рассмотрения дела ГУ Отделением Пенсионного фонда РФ по РХ принято решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возврате истцу сумм страховых взносов. Уведомление о принятом ГУ Отделением Пенсионного фонда РФ по РХ решении от ДД.ММ.ГГГГ истец приложил к материалам дела при подаче искового заявления.

Кроме того при рассмотрении дела, в материалы представлено так же решение ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РХ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возврате истцу сумм страховых взносов. Данное решение принято на основании обращения истца от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, являются необоснованными доводы представителя истца о не уведомлении пенсионным органом ФИО1 о принятом решении по его обращению.

Основанием для принятия данных решений послужила ч.3 ст. 21 ФЗ от 03.07.2016 № 250-ФЗ, согласно которой решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

Таким образом, в силу вышеприведенных требований закона ответчик правомерно отказ истцу в возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов, так как компетентный пенсионный орган принял решение об отказе в удовлетворении заявления. Основанием для вынесения которого, согласно решения пенсионного органа послужило наличие у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года.

На момент рассмотрения дела истец не оспорил принятые пенсионным органом решения об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов, оценка им не дана судебным решением.

На основании изложенного, суд считает возможным отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Хакасия о взыскании излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов. При этом суд, учитывает, до момента обращения в суд с данным исковым заявлением истец обладал информацией о принятом пенсионным органом решении. Решение об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов принято компетентных органом, которое не оспорено истцом в судебном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Хакасия о взыскании излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в месячный срок с момента его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Абаканский городской суд.

Председательствующий: Толмачева И.И.

Мотивированное решение составлено 17.06.2019

Судья Толмачева И.И.