Решение № 2-2259/2017 2-2259/2017~М-2243/2017 М-2243/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2-2259/2017

2-2259/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2017 года г. Межгорье

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Сафина Р.Р.,

при секретаре Ишимовой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Межгорье РБ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Межгорье о признании права на досрочную пенсию. В обоснование своих требований указала, что решением ГУ УПФ РФ в г. Межгорье РБ от ... ей было отказано в установлении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы в государственных и муниципальных организациях, предприятиях и учреждениях, зарегистрированных на территории ЗАТО г. Межгорье, занятых в строительстве или обслуживании объектов г. Межгорье. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не был включен период работы истцом индивидуальным предпринимателем с ... по .... Истец считает указанное решение незаконным, поскольку Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 08.07.1974 г. № 561 «О строительстве Байкало-Амурской железнодорожной магистрали» и п.п. 1, 2 приложения 9 к названному Постановлению, к заработной плате работников БАМа был введен районный коэффициент 1,7 и распространены льготы, установленные для лиц, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19.06.1978 г. № 487-152 на всех работников, занятых на строительстве и обслуживании в районах строительства объекта, расположенного в г.Белорецке-16 (ЗАТО г.Межгорье), независимо от ведомственной принадлежности, были распространены условия оплаты труда и льготы, предусмотренные Постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от 08.07.1974 г. № 561. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 08.07.1995 г. № 687, за лицами, проживающими и работающими в ЗАТО г.Межгорье, были сохранены ранее предусмотренные льготы. На основании вышеуказанных нормативных актов, истец считает, что Пенсионный фонд на основании приложенных к заявлению о назначении досрочной трудовой пенсии должен был установить факт выполнения ею государственного заказа в качестве индивидуального предпринимателя. Просит признать частично неправомерным отказ ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Межгорье от ... №... в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением ФИО1 трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя; обязать ГУ УПФ РФ в г. Межгорье РБ включить в специальный стаж трудовую деятельность, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1, период работы её в статусе индивидуального предпринимателя с ... по настоящее время; обязать ГУ УПФ РФ в г. Межгорье назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ....

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Межгорье ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных требований. Огласила отзыв ГУ УПФ РФ в г. Межгорье на исковое заявление ФИО1, в котором указано, что ЗАТО г.Межгорье не отнесено ни к районам Крайнего Севера ни к приравненным к ним местностям. В требуемый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии засчитывается работа в государственных и муниципальных предприятиях и организациях, занятых выполнением государственного заказа, в учреждениях контролирующих и обслуживающих органов, при этом государственные и муниципальные организации, предприятия и учреждения, зарегистрированные на территории ЗАТО г. Межгорье, относятся к организациям, занятым на строительстве ил обслуживании объектов ЗАТО г. Межгорье и на них распространяются льготы в области оплаты труда и социальной защиты работников. Работа ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя не относится к работе в государственных и муниципальных организациях, предприятиях, учреждениях, занятым в строительстве и обслуживании объекта. Доказательств о факте выполнения истцом, будучи индивидуальным предпринимателем, государственного заказа не представлено. Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что оснований для удовлетворения иска нет.

Судом установлено, что в оспариваемый истцом ФИО1 период времени: с ... по ..., она работала в магазине «Старт» ООО «Сатурн», не относящегося к государственным и муниципальным организациям, предприятиям и учреждениям; с ... по ... она работала в качестве индивидуального предпринимателя.

Решением ГУ УПФ Российской Федерации в г.Межгорье РБ от ..., ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. «д» п.16 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением СМ СССР от 3.08.1972 г. №590. Данное решения принято в связи с отсутствием требуемого стажа работы в государственных и муниципальных организациях, предприятиях и учреждениях, зарегистрированных на территории ЗАТО г.Межгорье.

Правоотношения в области пенсионного обеспечения регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пп. 6 п.1 ст.32 Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается досрочно лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, при наличии 20 лет страхового стажа у женщин по достижении возраста 50 лет.

...ов Крайнего Севера и местностей приравненных к Крайнему Северу, утвержденному постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 г. №1021, ЗАТО г.Межгорье не отнесено ни к районам Крайнего Севера ни к приравненным к ним местностям.

Вместе с тем, для лиц, занятых на строительстве и обслуживании в районе строительства объекта в ЗАТО г. Межгорье, Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 19.06.1978 № 487-152 распространены условия оплаты труда и льготы, предусмотренные Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 08.07.1974 № 561 «О строительстве Байкало-Амурской железнодорожной магистрали».

Согласно пункту 2 приложения № 9 к Постановлению ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 08.07.1974 № 561 на указанных лиц были распространены льготы, установленные для лиц, работающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

При этом, льготы в области пенсионного обеспечения на момент принятия названных постановлений реализовывались в соответствии с Положением Совета министров СССР от 03.08.1972 №590. Так, согласно подпункту «д» пункта 16 данного положения право на досрочный выход на пенсию по старости имеют женщины по достижении 50 лет при общем стаже работы не менее 20 лет, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно постановлениям ЦК КПСС и СМ СССР №561 и №487-152, в требуемый стаж засчитывается работа в государственных и муниципальных предприятиях и организациях, занятых выполнением государственного заказа, учреждениях контролирующих и обслуживающих органов.

При таких обстоятельствах, учитывая, что работа ФИО1 в период времени с ... по ... не относится к работе в государственных и муниципальных организациях, предприятиях, учреждениях, зарегистрированных на территории ЗАТО г. Межгорье, занятых в строительстве или обслуживании объектов г. Межгорье, законных оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Представленные истицей справки об осуществлении ею поставок запасных частей для автомобилей в организации, в том числе занятых в строительстве или обслуживании объектов г. Межгорье, сами по себе не указывают на выполнение истицей государственного заказа.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Межгорье Республики Башкортостан о назначении досрочной трудовой пенсии по старости – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан постоянное судебное присутствие в ЗАТО г. Межгорье.

Решение в окончательной форме изготовлено 2 ноября 2017 года.

Судья Р.Р. Сафин